廊坊市公共圖書館總分館制建設(shè)與公共文化服務(wù)研究

駱薇

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-168-02

摘 要 公共文化服務(wù)體系包括基層文化設(shè)施建設(shè)、社會文化的參與度和生活中涉及精神享受的多種方面，其中圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，通過發(fā)展圖書館事業(yè)，合理進(jìn)行布局，進(jìn)行全面覆蓋，是保障人們基本文化權(quán)益的重要途徑。本文主要對廊坊市圖書館總分館建設(shè)的成效和圖書館總分館長效運(yùn)行管理的對策進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞 圖書館 總分館 公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)體系包括基層文化設(shè)施建設(shè)、社會文化的參與度和生活中涉及精神享受的多種方面，其中圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，通過發(fā)展圖書館事業(yè)，合理進(jìn)行布局，進(jìn)行全面覆蓋，是保障人們基本文化權(quán)益的重要途徑。

一、廊坊市公共圖書館實(shí)行總分館制的現(xiàn)實(shí)意義

所謂的公共圖書館實(shí)行總分館制是由同一個(gè)建設(shè)主體資助和同一個(gè)主管機(jī)構(gòu)管理的圖書館群，其中一個(gè)圖書館是總館，其他圖書館作為分館，分館在行政上隸屬于總館。

通常來說，每個(gè)圖書館的機(jī)構(gòu)設(shè)置大致一樣，但是在公共圖書館管理中，由于基層公共圖書館經(jīng)費(fèi)有限，文獻(xiàn)采購量比較少。另外由于各個(gè)區(qū)域公共圖書館采購重點(diǎn)大致類似，從而造成了文獻(xiàn)資源同質(zhì)化嚴(yán)重，在一定程度上浪費(fèi)了文獻(xiàn)的采購經(jīng)費(fèi)。通過公共圖書館實(shí)行總分館制，可以促使各成員館各盡其責(zé)，更好的發(fā)揮整體效益，可以通過機(jī)構(gòu)重組，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓讀者可以可以更好的享受公共圖書館服務(wù)。

二、廊坊市圖書館總分館建設(shè)的成效

按照廊坊市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系的整體安排部署，根據(jù)文化部關(guān)于公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的總體要求，我市自2014年起試點(diǎn)建設(shè)“天天讀”——廊坊圖書館服務(wù)體系，按照縱橫結(jié)合的建設(shè)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實(shí)效、分步實(shí)施，截至2015年12月中旬，在全市已建成集20個(gè)分館，3個(gè)自助圖書館。很好的推動了廊坊市公共圖書館的發(fā)展，對構(gòu)建現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系起到重要作用。

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，制定了統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了統(tǒng)一的服務(wù)平臺。一是實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合采購，通過對各成員館采購計(jì)劃進(jìn)行分析，然后制定聯(lián)合采購計(jì)劃，能夠很好的避免進(jìn)行重復(fù)采購。二是實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合編目，通過對所有圖書編目數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，為讀者提供全區(qū)的圖書信息，能夠更好的提升閱讀體驗(yàn)。三是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合檢索，通過各成員館上傳數(shù)目數(shù)據(jù)信息，然后通過中心館審核后錄用系統(tǒng)，可以讓廣大讀者更好的進(jìn)行檢索。

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，通過協(xié)調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)了各館集群網(wǎng)絡(luò)管理。一是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃，有廊坊市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)相關(guān)工作人員對圖書館服務(wù)體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。二是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺管理，各成員館統(tǒng)一使用圖書館自動化管理系統(tǒng)，能夠更好的提升工作效率。三是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各成員關(guān)使用統(tǒng)一的使用LOGO，統(tǒng)一掛牌服務(wù)，提升了宣傳效果。

四是實(shí)行統(tǒng)一流動，各成員館面向社會免費(fèi)開放，各成員館文獻(xiàn)資源面向社會流通，各成員館讀者證可以在其它成員館使用，從而更好的提升了服務(wù)體驗(yàn)。

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，通過完善機(jī)制保障，促進(jìn)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了資金保障，在示范區(qū)階段，相關(guān)資金從專項(xiàng)資金出。在以后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入正常的年底部門預(yù)算，為本地總分館建設(shè)提供了資金保障。二是實(shí)現(xiàn)了人員保障。為了更好實(shí)現(xiàn)人員保障，可以對有一定計(jì)算操作能力的圖書管理員簽訂相關(guān)合同，從而更好的為總分館發(fā)展提供人員保障。三是實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)保障。為了更好的實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)保障，各成員館可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行文獻(xiàn)資料采購，中心館向各成員館配送一批文獻(xiàn)資料，從而豐富了各成員館的文獻(xiàn)資料。四是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)保障。為了更好的提升效率，中心館不低于90M光纖網(wǎng)絡(luò)，縣級分館不低于10M帶寬，從而更好的提升讀者體驗(yàn)。五是實(shí)現(xiàn)技術(shù)保障。聘用專業(yè)人員，為了更好對各成員館圖書自動化管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，可以通過聘用專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)，從而更好的促進(jìn)本地圖書館的發(fā)展。

“天天讀”——廊坊圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新服務(wù)形式，通過初步運(yùn)轉(zhuǎn)，廊坊市民在家門口就能免費(fèi)享受市圖書館的文獻(xiàn)資源，另外市民可以互聯(lián)網(wǎng)查閱 “廊坊數(shù)字圖書館”的數(shù)字資源?！疤焯熳x”——廊坊圖書館服務(wù)體系的自助圖書館設(shè)備，可以為市民提供貼心、便利的全天候借還服務(wù)，真正把廊坊市圖書館的服務(wù)送到百姓家門口。新的服務(wù)方式，將大大縮短讀者辦證和借還時(shí)間，滿足讀者全天候閱讀需求，對擴(kuò)大圖書館影響，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)全民閱讀有著積極推動作用，實(shí)現(xiàn)便民利民為民的社會效果。

三、廊坊市圖書館總分館長效運(yùn)行管理的對策

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建強(qiáng)圖書館服務(wù)體系

“天天讀”——廊坊圖書館服務(wù)體系建設(shè)是廊坊創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市文廣新局牽頭，市圖書館具體落實(shí)的。該項(xiàng)目建設(shè)旨在提升廊坊公共文化服務(wù)水平，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)，便利均等的公益化全民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為此，市財(cái)政2年共計(jì)投資686萬元，為試點(diǎn)分館配置了軟件管理系統(tǒng)、電腦、RFID設(shè)備、閱覽桌椅等，并統(tǒng)一安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。部分學(xué)校、部隊(duì)、民間組織等參與了圖書館服務(wù)體系建設(shè)。有政府的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配，在自己給予一定保證，主館和分館用統(tǒng)一的技術(shù)平臺，通借通還，資源共享、人員統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一控制，從而使得分館享受到主館提供的各項(xiàng)服務(wù)，更好的促進(jìn)了廊坊市圖書館總分館制發(fā)展。

（二）堅(jiān)持建重在用的理念，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，為了更好的促進(jìn)總分館建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)持建重在用的理念，更好的推進(jìn)廊坊市圖書館總分館制度發(fā)展。在推進(jìn)總分館建設(shè)發(fā)展中，可以定期組織分館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以對新時(shí)期的圖書館服務(wù)理念進(jìn)行充分理解，更好的掌握圖書館工作的技能，從而更好的為市民進(jìn)行服務(wù)。另外為了更好的促進(jìn)在廊坊市圖書館總分館制的發(fā)展，需要建立總館和分館的溝通制度，對于分館情況進(jìn)行及時(shí)了解，從而更好的指導(dǎo)分館進(jìn)行工作。

（三）堅(jiān)持貼近群眾，服務(wù)向基層和個(gè)體人群覆蓋

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，需要堅(jiān)持貼近群眾，更好的對基層人群進(jìn)行服務(wù)。在城市的發(fā)展中，圖書館是社區(qū)文化休閑中心，各個(gè)分館在為市民進(jìn)行服務(wù)中，需要兼顧社區(qū)服務(wù)，從而更好的發(fā)揮公共圖書館的信息資源優(yōu)勢，豐富人們的文化生活，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展。另外，在在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，中心館需要向分館提供館藏文獻(xiàn)，還需要提供技術(shù)之和輔導(dǎo)工作作用，從而更好促進(jìn)各個(gè)分館發(fā)展。

（四）堅(jiān)持橫向協(xié)調(diào)，提高資源支持水平

在廊坊市圖書館總分館建設(shè)中，需要深入挖掘公共圖書館與高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)的深入性。一是需要打開高校圖書館大門，建立和公共圖書館的聯(lián)盟關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，更好的促進(jìn)公共文化服務(wù)的發(fā)展。二是在建設(shè)中，需要整合公共圖書館的公共資源和學(xué)術(shù)資源，向社會開放，更好的提升圖書館的服務(wù)能力。三是通過建立聯(lián)盟關(guān)系，可以更好的把高校圖書館納入公共服務(wù)體系，為人們提供更加豐富的文獻(xiàn)信息。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，建立健全服務(wù)體系各項(xiàng)制度

一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。公共圖書館是政府為了保障公民平等獲取知識信息的自由權(quán)而設(shè)置的公共文化設(shè)施，各級政府要把構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系擺上重要日程，確定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分館建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)對公共圖書館理念和總分館優(yōu)越性的宣傳。二是建立投入保障機(jī)制。政府主導(dǎo)的關(guān)鍵要借機(jī)形成制度規(guī)范，在總分館的建設(shè)、運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)投入上形成長效機(jī)制。

四、廊坊實(shí)行圖書館總分館制對公共文化服務(wù)的重要意義

在公共文化服務(wù)體系中，圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，能夠更好的推動廊坊市公共文化服務(wù)的發(fā)展。

一是廊坊市通過構(gòu)建“天天讀-圖書館總分館制”形成了全市范圍市縣兩級社區(qū)互聯(lián)等共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好的推動來了廊坊市公共文化服務(wù)品質(zhì)的提升。

二是廊坊市通過構(gòu)建“天天讀-圖書館總分館制”設(shè)置了殘疾人通道、盲人閱覽室等，提升了對特殊人群的公共文化服務(wù)，從而更好的推動了廊坊市公共文化服務(wù)的發(fā)展。

三是廊坊市通過構(gòu)建“天天讀-圖書館總分館制”建設(shè)了20個(gè)聯(lián)盟分館，形成公共圖書館與部隊(duì)、院校、企業(yè)、個(gè)體等其它類型圖書館跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的緊密型聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了共建共享、通借通還。推動基層公共文化機(jī)構(gòu)“六個(gè)結(jié)合”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化站室與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、與非遺保護(hù)傳承、與民俗文化收藏、與文物保護(hù)利用、與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與農(nóng)業(yè)觀光旅游的有機(jī)融合。通過數(shù)字化聚合、多元化整合、有機(jī)化融合的方式激活了分散的文化資源，形成了合力，促進(jìn)了服務(wù)效能的最大化。

五、結(jié)語

廊坊市通過構(gòu)建“天天讀-圖書館總分館制”有效的整合了當(dāng)?shù)貓D書館的文獻(xiàn)信息資源，提升了服務(wù)效率。通過圖書館總分館制，實(shí)現(xiàn)了一體化和專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)了本區(qū)域內(nèi)各個(gè)圖書館的資源共享，為人們提供更好的服務(wù)資源，更好的滿足了人們對于文化的需求，促進(jìn)了廊坊市公共文化服務(wù)的發(fā)展。

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