國有煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)面臨的問題及對(duì)策研究

常李軍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）3-021-02

摘 要 本文首先分析了國有煤企基層黨支部建設(shè)面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上，從支部書記配備、支部活動(dòng)創(chuàng)新、支部制度建設(shè)等諸多方面提出煤企支部建設(shè)的對(duì)策，希望能夠?yàn)槊浩笞龊命h支部建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 黨支部建設(shè) 國有企業(yè) 問題 對(duì)策

一、國有煤企黨支部建設(shè)過程中面臨的主要問題分析

對(duì)于煤企來說，黨支部建設(shè)工作意義重大，有助于推動(dòng)企業(yè)長期健康發(fā)展，減少安全事故。煤企的首要原則就是安全責(zé)任重于泰山，支部建設(shè)唯有以企業(yè)的安全生產(chǎn)為核心，采取新的方式方法，才能推動(dòng)煤企穩(wěn)定健康發(fā)展。然而，煤企往往面臨著非常大的安全壓力，任務(wù)非常繁重，且勞動(dòng)強(qiáng)度較高，而黨支部建設(shè)工作又較為落后，只是單純的停留在表面工作上。

（一）支部書記配備比較薄弱，思想比較陳舊

實(shí)踐證明，大部分基層黨支部書記來自于區(qū)隊(duì)之中，這些人一直從事技術(shù)性工作，沒有充分認(rèn)識(shí)到基層黨支部的作用與價(jià)值，覺得生產(chǎn)是最為重要的，黨建工作沒有多大的作用，有沒有都不影響企業(yè)發(fā)展；也有部分人則表示黨建工作是“虛”功，不容易落到實(shí)處；還有些兼職人員一味地注重業(yè)務(wù)工作，根本沒有時(shí)間和精力開展黨建工作；也有的黨支部甚至連正常的組織生活都無法開展，或內(nèi)容不夠豐富、形式比較單調(diào)，無法滿足黨員的需要；還有些支部對(duì)黨員的管理和教育不是很重視，使得黨支部在人民群眾中沒有良好的威信，無法起到良好的促進(jìn)作用。

（二）支部工作方法比較單調(diào)，缺乏創(chuàng)新觀念

支部書記并沒有充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，且缺少這方面的經(jīng)驗(yàn)，使得該項(xiàng)工作停留在組織黨員開會(huì)、讀報(bào)的層面上，而根本沒有準(zhǔn)確把握黨建活動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作之間的切合點(diǎn)，造成前者和企業(yè)發(fā)展相背離，工作成效偏低；還有一些支部書記擔(dān)負(fù)著非常繁重的業(yè)務(wù)，每天都需要投入很多精力和時(shí)間，使得黨建工作停留在被動(dòng)應(yīng)付上，根本沒有任何創(chuàng)新可言。

（三）支部書記能力較低

部分書記的年紀(jì)較大，缺乏黨建經(jīng)驗(yàn)，掌握的相關(guān)知識(shí)比較少，這在很大程度上阻礙到基層黨支部作用的發(fā)揮。作為基層黨支部書記，需要擁有良好的綜合素質(zhì)，始終與時(shí)代保持同步，不但應(yīng)具備較高的安全生產(chǎn)管理能力，還應(yīng)當(dāng)具備充足的黨務(wù)知識(shí)。另外部分職工人員不夠穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，使得基層黨支部建設(shè)工作無法實(shí)現(xiàn)良好的成效，今后應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

二、提高國企黨支部建設(shè)質(zhì)量和效率的對(duì)策

（一）配強(qiáng)黨支部書記

基層黨支部的作用能否得到充分發(fā)揮，最主要的因素就是黨支部書記，如果他具有相對(duì)較高的素質(zhì)與能力，那么就可以提升支部的向心力與影響力。所以，必須配強(qiáng)基層黨支部書記。首先，從組織的角度進(jìn)行分析，努力提升個(gè)人素質(zhì)，不僅要懂得經(jīng)營，而且還要懂得管理，以便及時(shí)將各類矛盾妥善解決，由這樣的人擔(dān)任支部書記，從而確保支委班子的引導(dǎo)功能得到有效發(fā)揮；其次，應(yīng)不斷提升書記的綜合素質(zhì)。利用諸多方法與策略，包括研討會(huì)、培訓(xùn)班以及報(bào)告會(huì)等形式，定期安排他們針對(duì)黨建工作進(jìn)行交流溝通，加強(qiáng)新思路，明確組織到底需要怎樣發(fā)揮出應(yīng)有的功能，明確他們的地位，盡可能地調(diào)動(dòng)這部分人的責(zé)任心，促使他們盡職盡責(zé)，努力將本職作做好；再次，高度重視黨支部書記的工作，提供更多支持。進(jìn)一步提高黨務(wù)人員的信心，及時(shí)將他們的顧慮打消，確保他們將精力用在黨建工作中；最后，構(gòu)建起科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真考核他們的工作情況，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)他們做出懲處或獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

（二）支部工作要突出“實(shí)”

具體的工作過程中，應(yīng)以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為核心，創(chuàng)造性地開展黨建工作，要主動(dòng)投入到企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，只有這樣才能夠真正取得工作實(shí)效。黨支部要充分兼顧到企業(yè)和黨員的需求，與企業(yè)的運(yùn)營相結(jié)合，以企業(yè)的急難險(xiǎn)重工作為核心來開展活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮出黨員的榜樣作用；推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展為核心，組織相關(guān)活動(dòng)，將員工的思政工作做到位；努力塑造良好的企業(yè)形象，由此出發(fā)組織相關(guān)活動(dòng)，逐漸提升企業(yè)的實(shí)力與凝聚力。

（三）支部的活動(dòng)要突出“新”

首先，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機(jī)制，逐漸改善學(xué)習(xí)效率。具體來說，可使用分散和集中學(xué)習(xí)的方式，通過集體討論和個(gè)人主講的形式，既要學(xué)習(xí)相關(guān)理論，又要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，在集中學(xué)習(xí)的前提條件下，發(fā)揮信息技術(shù)手段的作用，進(jìn)行有影、有聲教育，調(diào)動(dòng)他們的積極性；其次，不斷對(duì)思政工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)的凝聚力。歸根結(jié)底，黨支部工作其實(shí)是做人的工作，要根據(jù)員工的思想、企業(yè)的重點(diǎn)，為該項(xiàng)工作編制科學(xué)合理的目標(biāo)、措施，制定科學(xué)合理的制度。利用高效的思政工作，統(tǒng)一全體員工的思想，使他們擰成一股繩，勁往一處使；再次，不斷對(duì)組織生活進(jìn)行重新，為黨支部工作順利開展做好鋪墊?！叭龝?huì)一課”必須要充分突出主題思想，還應(yīng)具有豐富的內(nèi)容和各種類型的形式，且還需要安排專人進(jìn)行記錄。支部組織生活不僅要進(jìn)行支部會(huì)議、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)等，還應(yīng)按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及員工重視的問題，組織他們參與相關(guān)主題活動(dòng)，除此之外，還可以組織文體、競賽活動(dòng)等。不斷拓寬他們的參與面，促使其積極主動(dòng)參與其中，進(jìn)而提高他們的工作積極性。

（四）支部建設(shè)的制度要突出“全”

要充分結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，編制科學(xué)合理的制度，為基層支部工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打下有的煤礦已經(jīng)構(gòu)建各種類型的黨建工作機(jī)制，使得企業(yè)的黨建工作和企業(yè)運(yùn)營同時(shí)部署、同步檢查。構(gòu)建科學(xué)合理全面有效的考核機(jī)制，將黨建工作納入其中，并與個(gè)人職務(wù)升遷、待遇相掛鉤，使得企業(yè)發(fā)展和黨建工作彼此推動(dòng)的格局。

（五）支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中掛鉤

黨支部將根據(jù)“創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案”，結(jié)合企業(yè)在各個(gè)階段的運(yùn)營任務(wù)來開展相應(yīng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，將該項(xiàng)活動(dòng)與他們的平時(shí)工作相結(jié)合，力爭做好支部、黨員的工作。創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，換言之，即將企業(yè)打造成先進(jìn)單位，黨員積極主動(dòng)地投入到工作中，盡可能使自己變得更加優(yōu)秀，因此，要引領(lǐng)所有員工爭創(chuàng)先進(jìn)，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)，為推動(dòng)企業(yè)長期持續(xù)前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（六）支部要不遺余力抓好宣傳工作

我們黨建工作的主要工作就是宣傳，指好方向引好路，及時(shí)將國家的方針政策宣傳到每一名黨員和員工，宣傳各區(qū)隊(duì)黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化、新氣象，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的嶄新風(fēng)貌，真正把全體黨員和干部與員工的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)的工作部署上來，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的氛圍。

（七）在規(guī)范管理和提升素質(zhì)中發(fā)揮整體合力

作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)袖，黨支部書記在具體的工作過程中，務(wù)必發(fā)揮自己的帶頭作用，堅(jiān)決不搞一言堂，不搞人情關(guān)系，對(duì)所有人一視同仁，積極將班子建設(shè)工作做好；顧全企業(yè)發(fā)展的大局，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保證。另外，黨支部書記還應(yīng)與其他領(lǐng)導(dǎo)保持一致，相互合作，在工作發(fā)生失誤的時(shí)候，不應(yīng)一味地指責(zé)，要積極承擔(dān)責(zé)任，切忌一味地推諉，最好是一起找出問題的根源所在，及時(shí)將缺口補(bǔ)上，避免造成更大的損失，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。

三、企業(yè)黨支部工作規(guī)劃研究

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨支部建設(shè)的創(chuàng)新，就要從思想上改變觀念，要養(yǎng)成創(chuàng)新意識(shí)，營造以創(chuàng)新為榮的文化氛圍?；鶎又Р奎h員在解決一些新問題時(shí)不要拘泥于老思路，要通過新思路和新觀念來分析新問題，努力打破常規(guī)，建立創(chuàng)新方面的規(guī)章制度。

第一，落實(shí)十九大報(bào)告中的新要求和新論斷，做到理論和實(shí)際相結(jié)合。確?？萍紕?chuàng)新，提高基層黨員的整體素質(zhì)和能力，黨支部工作要圍繞創(chuàng)新來開展，找到切入點(diǎn)，保證能夠取得良好的效果。

第二，黨支部工作要從實(shí)際出發(fā)，通過和黨員干部的實(shí)際工作情況和思想結(jié)合，然后研究新的工作思路和工作方法。應(yīng)充分發(fā)揮黨員干部的主體作用，為他們暢所欲言構(gòu)建載體，確?；鶎狱h支部活動(dòng)團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑。

第三，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，不能空喊口號(hào)，要真正落實(shí)到實(shí)際工作中，通過不斷創(chuàng)新，為以后工作奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)工作有條不紊進(jìn)行。

第四，經(jīng)常開展科技創(chuàng)新、技術(shù)競賽、愛崗敬業(yè)等活動(dòng)，提升國有企業(yè)基層黨支部的凝聚力，增強(qiáng)黨員干部的工作能力，切實(shí)把基層黨支部的作用發(fā)揮到最大化。

四、結(jié)語

綜上所述，國有煤企基層黨支部建設(shè)工作有助于推動(dòng)企業(yè)長期健康發(fā)展，避免各類安全事故，更是基層黨支部其它工作的保障，同時(shí)也體現(xiàn)了其工工作水平。所以，必須要對(duì)黨支部工作內(nèi)容和考核內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，只有充分發(fā)揮支部書記的作用，才能夠做好基層黨支部建設(shè)工作，進(jìn)一步提高基層黨支部的凝聚力與向心力，促使所有員工積極投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上中。

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