推動(dòng)縣域普惠金融創(chuàng)新促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

徐夢雅

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。金融是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融。習(xí)近平總書記深刻指出，“金融活，則經(jīng)濟(jì)活;金融強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。但由于縣域金融市場供給不充分、企業(yè)融資渠道不暢通，中小企業(yè)融資難融資貴問題已成為制約縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的瓶頸。

為貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，陽信縣委、縣政府秉承以人民為中心的發(fā)展理念，著眼持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)了國內(nèi)領(lǐng)先的普惠金融超市模式，初步趟出了一條安全便捷、生態(tài)高效、覆蓋廣泛的綠色普惠金融陽信路子。通過建設(shè)多層次、一站式、生態(tài)化智慧平臺(tái)，融資信息更透明、流程更便捷;通過促進(jìn)金融產(chǎn)品跨區(qū)域流通，持續(xù)增加金融產(chǎn)品供給;通過制定企業(yè)全生命周期金融服務(wù)方案，助力民營企業(yè)健康無憂發(fā)展;通過向市場發(fā)送證明清單，過濾非法集資、非法金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新;金融市場;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言：為有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，濱州市陽信縣大力推進(jìn)普惠金融超市建設(shè)，積極引入國內(nèi)領(lǐng)先具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的020+B2C運(yùn)營模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率的融資對(duì)接機(jī)制，打造融資供需“專業(yè)化、全方位、一站式、綜合類”金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)金融市場供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與金融資源的有效對(duì)接，著力為縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的金融軟環(huán)境。

一、基本情況

陽信普惠金融超市，作為金融下沉服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措，緊跟國家發(fā)展普惠金融的時(shí)代脈搏，能有效促進(jìn)金融市場產(chǎn)品的供給，解決企業(yè)融資難融資貴的現(xiàn)實(shí)難題，是一項(xiàng)新時(shí)代的民生工程。以“政府引導(dǎo)、銀企參與、共贏發(fā)展”為原則，以“讓融資變得簡單，讓投資變得快樂，讓生活變得美好”為愿景，秉承“想黨和政府所想，做實(shí)體企業(yè)所需，助金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，愿人民生活美好”的經(jīng)營理念，通過搭建金融平臺(tái)匯聚各類金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融信息透明化，降低了企業(yè)融資成本，有效釋放了金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

打造“專業(yè)化、一站式、多層次、生態(tài)化”金融服務(wù)平臺(tái)。搭建一站一網(wǎng)一鍵O2O+B2C服務(wù)模式，通過線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、促進(jìn)部門合作，培育引進(jìn)各類形式的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，增加陽信金融產(chǎn)品供給，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)跨時(shí)空、跨地域高效地與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接。通過綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具解決金融信息的不透明不對(duì)稱問題，過濾非法集資、非法金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，向市場發(fā)送正面清單優(yōu)化金融市場環(huán)境。打造線下共享物理場景，提升金融服務(wù)規(guī)范化、便利化、市場化水平，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新金融招商理念，專業(yè)化融資顧問為企業(yè)各個(gè)生命周期提供個(gè)性化定制金融服務(wù)方案。陽信普惠金融超市將牢記推廣普惠金融、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)水平，促進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造成全國區(qū)域金融創(chuàng)新平臺(tái)樣板。

二、主要做法

（一）發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，增加金融供給。結(jié)合陽信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)金融超市多層次平臺(tái)，通過嚴(yán)格的審查和篩選機(jī)制，聚集包括銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、小貸機(jī)構(gòu)等多種金融業(yè)態(tài)，在涵蓋當(dāng)?shù)厮新涞匦越鹑诋a(chǎn)品的基礎(chǔ)上，引進(jìn)普惠貸、供應(yīng)鏈金融、票據(jù)融資等國內(nèi)特色新穎金融產(chǎn)品，豐富縣域特色優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品供給，極大程度上節(jié)約了企業(yè)選擇與溝通成本，最大限度地滿足非公企業(yè)的融資需求。發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)作用，通過金融招商積極吸引異地類金融機(jī)構(gòu)入駐超市，活躍縣域金融市場，豐富企業(yè)融資渠道，提升地方融資環(huán)境。注重發(fā)揮市場規(guī)律，推進(jìn)市場化的金融資源配置，運(yùn)用市場思維創(chuàng)新服務(wù)模式，最大程度保障非公企業(yè)合法權(quán)益。

（二）綜合金融服務(wù)，滿足企業(yè)需求。企業(yè)融資是一個(gè)系統(tǒng)性工程，每一個(gè)生命周期的融資對(duì)象、融資方式和融資產(chǎn)品都是不同的。為滿足不同企業(yè)以及企業(yè)在不同生命周期中的差異化融資需求，陽信普惠金融超市不僅為企業(yè)提供個(gè)性化融資，還會(huì)根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展階段和狀況在公司治理和商業(yè)模式等方面給予專業(yè)指導(dǎo)。圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，形成了涵蓋融資服務(wù)、投資服務(wù)、資本市場、中介服務(wù)和專家咨詢的五大類服務(wù)，拓寬了金融服務(wù)的深度和廣度，借助超市平臺(tái)集聚效應(yīng)和資源整合的優(yōu)勢，綜合滿足企業(yè)個(gè)性化融資需求。

（三）創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升用戶體驗(yàn)。采用國內(nèi)領(lǐng)先的具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的O2O+B2C服務(wù)模式，采用線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)直接對(duì)接融資企業(yè)。線上設(shè)有“陽信普惠金融超市”微信端口，線上匯集了金融服務(wù)、咨詢服務(wù)和會(huì)員服務(wù)三大板塊，用戶可線上提交需求，一鍵享受專業(yè)融資服務(wù)，提升金融服務(wù)的效率，方便用戶輕松體驗(yàn)融資服務(wù)，增強(qiáng)線上平臺(tái)主動(dòng)獲客和客戶的粘黏度。線下超市物理場景，設(shè)置業(yè)務(wù)辦理大廳、金融下午茶洽談區(qū)、會(huì)議中心路演區(qū)、貴賓室和辦公會(huì)議區(qū)，定期舉辦私人董事會(huì)、金融講堂、金融下午茶、金融招標(biāo)、投融資對(duì)接會(huì)、金融服務(wù)商大會(huì)、跨界聯(lián)誼會(huì)、金融論壇等活動(dòng)，領(lǐng)會(huì)政策精神、創(chuàng)新融資理念、提升融資能力、提高融資效率，帶動(dòng)陽信金融環(huán)境整體提升。

三、取得成就

自2019年9月1日試運(yùn)營以來，累計(jì)簽約入駐金融機(jī)構(gòu)36家。其中銀行機(jī)構(gòu)14家，包括縣域內(nèi)銀行11家，齊魯、德州、招商等未在陽信設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行3家;證券基金類金融機(jī)構(gòu)8家，包括魯信資本、網(wǎng)盛供應(yīng)鏈、紅牛金服等;金融服務(wù)類機(jī)構(gòu)11家，包括華騰會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、魯業(yè)評(píng)估公司等。同時(shí)，與普惠金融研究院合資成立惠眾金融服務(wù)公司，通過政府購買服務(wù)方式，引入煙臺(tái)金融服務(wù)中心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和模式，并與山東智慧金服中心簽署入駐合作協(xié)議。積極與縣清真肉協(xié)會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。通過魯擔(dān)惠農(nóng)貸、郵政儲(chǔ)蓄和恒豐銀行三家機(jī)構(gòu)為縣清真肉牛協(xié)會(huì)單位共計(jì)授信3000萬，魯信小貸公司單家為協(xié)會(huì)單位授信2000萬。

（一）推動(dòng)陽信金融服務(wù)的供給側(cè)改革。通過引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品入駐金融超市，增加了陽信金融市場的供給，順應(yīng)了我國加強(qiáng)供給側(cè)改革的大勢，提升了市場在資源配置中的決定性作用，能夠推動(dòng)投融資的有效對(duì)接。打破銀行金融機(jī)構(gòu)一支獨(dú)大的局面，增強(qiáng)金融市場產(chǎn)品競爭，倒逼金融機(jī)構(gòu)通過服務(wù)、價(jià)格來贏得市場，能有效的改善金融服務(wù)供需關(guān)系，為企業(yè)節(jié)省成本、提高金融服務(wù)效率。

（二）推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重塑金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。通過舉辦多項(xiàng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，組織走進(jìn)工業(yè)園區(qū)、走進(jìn)商會(huì)、走進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，有效地拉近了金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的距離，促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開拓和中小微企業(yè)的發(fā)展。通過新型投融資對(duì)接模式，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，改善金融服務(wù)的供給。

（三）樹立政府形象，推廣普惠金融。組織理財(cái)專家進(jìn)入社區(qū)，為居民百姓普及講座金融知識(shí)，引導(dǎo)居民百姓樹立正確理財(cái)觀，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為居民百姓及社區(qū)工作者發(fā)放了匯集了金融知識(shí)、正規(guī)理財(cái)渠道、便民、惠民政策等信息的便民服務(wù)手冊，給他們普及金融知識(shí)的同時(shí)，帶來了信息及優(yōu)惠政策，給社區(qū)居民百姓送去政府的溫暖。

（四）打造區(qū)域金融品牌，擴(kuò)大區(qū)域影響力。為打造區(qū)域性金融智慧高地，輻射周圍區(qū)縣擴(kuò)大普惠金融創(chuàng)新實(shí)踐的影響力，10月18日，與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)區(qū)域金融專業(yè)委員會(huì)、北京工商大學(xué)區(qū)域金融研究中心在陽信聯(lián)合舉辦了首屆2019陽信普惠金融論壇。論壇以“縣域金融服務(wù)模式的變革與創(chuàng)新”為主題，政府部門、金融專家和學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家300余人參加，多層面多角度接地氣探討縣域金融模式的變革與創(chuàng)新，奉獻(xiàn)了一場普惠金融的大餐。