縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有效性探究

王小梅

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，各行業(yè)對紀檢監(jiān)察工作的重視程度越來越高，供電企業(yè)作為自然壟斷企業(yè)，長期以來是政府監(jiān)管和社會關(guān)注的焦點，在從嚴治黨、從嚴治企的高壓態(tài)勢下，全面加強縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有效性，促進企業(yè)良性健康發(fā)展，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治后盾是當前企業(yè)的核心任務(wù)。本文主要對縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能的有效性進行探究和分析。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);紀檢監(jiān)察;有效性;探究

一、縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的必要性

電是當今社會人民群眾工作、生活不可或缺的重要因素，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對電能的需求也越來越大，電力行業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用也越來越重要。作為自然壟斷企業(yè)，這種外在需求會使得企業(yè)出現(xiàn)自我膨脹的情況，同時，縣級供電企業(yè)作為國家電網(wǎng)公司的基層單位，管理基礎(chǔ)較薄弱，原有紀檢監(jiān)察模式相對落后，紀檢監(jiān)察人員不到位，員工違紀違法現(xiàn)像仍屢禁不止。在這種內(nèi)外部形勢下，加強紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，提高紀檢監(jiān)察工作的有效性勢在必行，這不僅可以提高電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，也將推進企業(yè)更好的服務(wù)群眾、服務(wù)社會。

二、縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.基層供電企業(yè)缺乏有效的重視程度

作為基層供電企業(yè)，從領(lǐng)導層、管理層到普通員工對紀檢監(jiān)察工作的重要性程度認識不足，企業(yè)主要把精力放在電量增長與電網(wǎng)建設(shè)方面，忽視了紀檢監(jiān)察工作的深遠影響和重要價值;個別領(lǐng)導干部思想認識不足，沒有牢固樹立四個意識，踐行兩個維護，維持著紀檢監(jiān)察工作相當于思想政治工作的錯誤想法;黨風廉政建設(shè)責任落實在口頭上多、行動上少;對業(yè)務(wù)審核把關(guān)不嚴，監(jiān)督檢查不到位，甚至以信任代替監(jiān)督;個別黨員對從嚴治黨新形勢新要求認識不到位，部分員工對“四風”要求置若罔聞，自我要求不嚴，心存僥幸心理。

2.基層供電企業(yè)的監(jiān)督體系有待完善

基層供電企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)督體系不完善，有些紀檢監(jiān)察部門尚未成立，或成立了人員不足，導致監(jiān)督職能履行不到位，工作缺乏嚴抓嚴管的有效監(jiān)督措施。供電服務(wù)、業(yè)擴報裝、物資管理等關(guān)鍵領(lǐng)域存在廉政風險仍然較大，懲罰體系存在自由裁量權(quán)，風險防控措施不到位，監(jiān)督力度不夠突出。

3.基層供電企業(yè)專業(yè)協(xié)同力度不足

基層供電企業(yè)有開展專業(yè)部門協(xié)同監(jiān)督，進行相應(yīng)業(yè)務(wù)檢查、考核，但自查存在問題不敢大膽暴露，遮遮掩掩，要求提出整改的問題也存在瞞而不報現(xiàn)場，檢查流于形式，部門參與度不高，常態(tài)監(jiān)督效果不佳，影響到監(jiān)察工作的有效性。

4.基層供電企業(yè)紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊

個別單位把該部門當成安置型部門，安排臨近退休人員或其他安置型人員，個別單位只有一個專職，單槍匹馬干業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有監(jiān)察人員業(yè)務(wù)不熟，能力不足，綜合素質(zhì)有待提高，獨立完成工作能力不足，辦案督查不徹底，不細致，直接影響工作質(zhì)量和工作效率。部分干部不敢直面矛盾、不敢堅持原則，處理問題習慣于當老好人，執(zhí)紀寬松軟問題依然存在。

三、提升縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察有效性的探究

1.夯實管黨治黨政治責任。切實加強黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導，督促縣級供電企業(yè)各級黨組織、黨員干部把履行管黨治黨責任作為履職盡責工作重點，形成從嚴管黨治黨的濃厚氛圍。常態(tài)開展黨內(nèi)法規(guī)學習教育，把貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，不斷提高廣大黨員干部遵規(guī)守紀意識和自覺接受監(jiān)督意識。嚴格落實領(lǐng)導人員廉政提醒約談、履責報告、述責述廉、檢查考核等制度，把管黨治黨責任轉(zhuǎn)化為可量化的具體任務(wù)。

2.緊繃作風建設(shè)這根“弦”。積極引導黨員干部明底線、守紀律、知敬畏，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守國網(wǎng)公司《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》。堅決反“四風”，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和享樂主義、奢靡之風的隱形變異，堅持“越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重”的原則，持續(xù)推進糾正“四風”專項整治行動。緊盯中秋、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)開展專項督查。

3.突出黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動縣級供電企業(yè)各級黨組織對黨員干部的日常監(jiān)督責任落實。緊盯黨員領(lǐng)導干部，特別是單位（部門）主要負責人，以干部作風和民主集中制、履責擔當為主要內(nèi)容，結(jié)合黨建工作考評、日常督察、抽查等方式，加強對落實中央八項規(guī)定精神、述職述廉等制度落實情況的監(jiān)督檢查，推進黨委重大決策部署和“三重一大”決策制度的貫徹執(zhí)行。加強黨員領(lǐng)導干部八小時以外監(jiān)督，督促黨員干部嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，旗幟鮮明反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

4.強化重點領(lǐng)域監(jiān)督。以解決實際問題為導向開展監(jiān)督檢查，重點關(guān)注工程建設(shè)、物資采購管理、資金管理、集體企業(yè)管理等領(lǐng)域，針對發(fā)現(xiàn)問題，深挖內(nèi)因，嚴控風險，推動監(jiān)督檢查工作由糾偏糾錯向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變。管住低職實權(quán)這個“重要群體”，強化對重要崗位全面輪崗交流實施情況監(jiān)督，努力做到應(yīng)輪崗交流人員及時輪崗到位，防范履職風險。

5.切實提高協(xié)同監(jiān)督實效。增強縣級供電企業(yè)各級黨員干部協(xié)同監(jiān)督的意識和主動性，督促職能部門履行好監(jiān)督管理責任。在協(xié)同監(jiān)督推進過程中，既要在治理突出問題、糾正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉潔風險防控能力上求實效，將協(xié)同監(jiān)督的成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督制約權(quán)力的“籠子”、控制廉潔風險的“防線”。

6.推進廉潔文化建設(shè)。定期推送黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要信息、工作動態(tài)，在樓宇播放廉潔教育視頻短片。將廉潔文化建設(shè)的陣地向基層站所、職工家庭拓展;深入開展親情助廉活動，編發(fā)廉潔提醒卡，發(fā)放廉潔倡議書，發(fā)動家庭成員訂立“廉政家規(guī)”，依托道德講堂開展“曬家風”等活動。持續(xù)開展廉潔承諾、踐諾活動，組織撰寫讀廉心得體會，營造反腐倡廉良好氛圍。

7.增強紀檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)。增強本領(lǐng)恐慌意識，把學習當成一種追求、一種習慣，不斷拓寬電網(wǎng)建設(shè)、工程管理、財務(wù)、營銷、法律、審計等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，增強知識儲備;加強《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)學習，提高政策理論水平，補短板、強弱項，不斷為自己注入“源頭活水”。牢記黨章黨規(guī)黨紀，學深悟透，融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行。完善培訓、考核、激勵和責任追究機制，推進工作思路、工作內(nèi)容、方式方法的創(chuàng)新，提高紀檢監(jiān)察干部履職綜合能力，確保依規(guī)依紀履行職責。

電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的推動力，關(guān)系著國民經(jīng)濟的命脈。電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷變化的，只有強化紀檢監(jiān)察工作，才能為企業(yè)發(fā)展提供廉政基礎(chǔ)，保證供電企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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