水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化與改革措施探討

李書紅

摘 要：文章闡述了水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革現(xiàn)狀，分析了改革管理的必要性，概述了相關(guān)的理論基礎(chǔ)內(nèi)容，為水利工程管理現(xiàn)代化改革提出有效的措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;現(xiàn)代化;改革措施

現(xiàn)階段，在水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革過程中，必須要改變傳統(tǒng)的管理理念，將管理部門存在的難題逐一擊破，使得水利建設(shè)朝著現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，促使工程運(yùn)行管理更加的完善。因此，目前在水利工程運(yùn)行管理過程中，要對(duì)現(xiàn)代化改革措施進(jìn)行探究，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，也為水利工程行業(yè)發(fā)展提供正確的方向。

1水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革的現(xiàn)狀

我國(guó)結(jié)合水利建設(shè)存在的實(shí)際問題，采取有效的改革措施，21世紀(jì)初在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推廣水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革，使得水利工程建設(shè)日漸成效。在水利工程運(yùn)行管理過程中，加大質(zhì)量管控，使得水利建設(shè)朝著透明、節(jié)約、精簡(jiǎn)方向不斷發(fā)展。加大水利工程運(yùn)行管理，能有效的防災(zāi)減災(zāi)。需要結(jié)合國(guó)內(nèi)外最新的工程運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和國(guó)際水平接軌，能夠更好的抵御重大自然災(zāi)害。在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)全方位的信息化管理，更好的實(shí)現(xiàn)水利工程在水資源凈化、水土污染防治、維持生態(tài)平衡等層面發(fā)揮的作用。

2 水利工程運(yùn)行管理實(shí)施現(xiàn)代化改革的必要性

在水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革過程中，必須要保證水資源良性循環(huán)，重點(diǎn)加大防洪的改革，保證居民用水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在進(jìn)行水利工程預(yù)算管理過程中，要對(duì)工程預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行全方位的控制，解決水利工程建設(shè)存在資金不足、工作人員短缺等一系列的問題，確保我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。尤其是目前在水利工程管理過程中，忽視新型運(yùn)行體制的建設(shè)、職責(zé)并不明確、管理方式不夠科學(xué)，運(yùn)行管理制度也不夠規(guī)范，這時(shí)必須要在法律范圍之內(nèi)明確水利工程運(yùn)行管理的市場(chǎng)機(jī)制，全方位的實(shí)施生產(chǎn)維護(hù)模式。在科學(xué)范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資金的全方位管理，充分使用水利工程運(yùn)行管理資金，讓更多的工程建設(shè)充滿活力。

3水利工程管理現(xiàn)代化概述

水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化最主要的核心內(nèi)容就是現(xiàn)代化，要想實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理，第一，必須要確保管理理念現(xiàn)代化，這時(shí)，在工程建設(shè)過程中，相關(guān)的建設(shè)單位必須要有自身的管理理念，充分發(fā)揮水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，在工程建設(shè)過程中要拓寬內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資源、人才等各方面的創(chuàng)新，以人為本，全面培養(yǎng)高技術(shù)復(fù)合型人才，充分發(fā)揮技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人文、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在拓寬資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利工程現(xiàn)代化管理?，F(xiàn)代水利工程它包含的內(nèi)容多種多樣，需要使用現(xiàn)代化的管理方式、管理理念、融入現(xiàn)代化的管理技術(shù)，充分提高水利工程管理水平，讓水利工程建設(shè)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入民生，解決群眾生活中的問題，強(qiáng)化現(xiàn)代管理理念[1]。

4水利工程管理現(xiàn)代化改革的措施

4.1建立高效的管理體制

目前，在水利工程現(xiàn)代化改革過程中，必要建立高效的管理體制，對(duì)于管理體制來(lái)說，它需要融入科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)的組織形式，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的有機(jī)融合，充分發(fā)揮屬地管理的作用?，F(xiàn)階段，水利工程管理模式一般使用的是自行管理、協(xié)助管理、委托管理等一系列的模式。對(duì)于自行管理來(lái)說，它是指水利工程日常維護(hù)和運(yùn)作過程中需要有相應(yīng)的管理單位進(jìn)行維護(hù)，它在運(yùn)作過程中，維護(hù)簡(jiǎn)單、方便控制，然而，它在使用過程中人員眾多。在進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)安排過程中不夠合理，使用的維護(hù)成本較高，過度的依靠人工管理，很難籌集經(jīng)費(fèi)。對(duì)于委托管理模式來(lái)說，它是指水利工程日常運(yùn)作過程中，水利工程運(yùn)行管理全部委托給專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)任，充分發(fā)揮人員作用，減少不必要的人工管理成本。然而，對(duì)外界依賴性較強(qiáng)，如果出現(xiàn)合同糾紛，會(huì)給工程建設(shè)產(chǎn)生消極影響。對(duì)于協(xié)助管理模式來(lái)說，它是在日常運(yùn)作和維護(hù)過程中，有專業(yè)化的其他單位進(jìn)行承擔(dān)，提供必要的技術(shù)支持，使得技術(shù)管理更加的規(guī)范。以上三種模式都有自身的優(yōu)勢(shì)和弊端，現(xiàn)代化水利工程運(yùn)行管理體制必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，結(jié)合不同類型的管理體制，要滿足社會(huì)化的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)職責(zé)清晰、管理科學(xué)、融入現(xiàn)代化的管理模式，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省建設(shè)成本，推動(dòng)水利工程穩(wěn)健運(yùn)行，為社會(huì)謀求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2建設(shè)完備的規(guī)章制度

建立完善的規(guī)章制度是實(shí)施水利工程運(yùn)行現(xiàn)代化管理改革的重要內(nèi)容，它也是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，在進(jìn)行規(guī)章制度完備過程中，需要對(duì)管理工作流程、人員行為、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全方位的分析，在最大范圍內(nèi)提高工作的執(zhí)行力度，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。明確技術(shù)范圍，要嚴(yán)格地參照技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行制定運(yùn)作準(zhǔn)則。其次，還需要建立完善的考核機(jī)制，實(shí)施閉環(huán)管理模式，針對(duì)水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化改革各環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行分析，實(shí)施各個(gè)子系統(tǒng)的綜合考評(píng)，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行[2]。

4.3加大工程設(shè)施的建設(shè)

水利工程設(shè)施是指在工程建設(shè)過程中，必須要確保工程達(dá)到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證水利工程安全高效運(yùn)作。一方面，必須要加大各項(xiàng)管理設(shè)施的管控，例如：相關(guān)的交通工具、通訊設(shè)施、監(jiān)管設(shè)備、防洪救災(zāi)等各類設(shè)備必須要齊全。另一方面，在水利工程建設(shè)過程中，還需要對(duì)老舊工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，與此同時(shí)，還需要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備提高工程的現(xiàn)代化水平。在工程設(shè)施建設(shè)過程中，還需要進(jìn)行日常的維修，在運(yùn)行管理過程中使用新技術(shù)、新工藝，保證設(shè)備安全運(yùn)作，在最大范圍內(nèi)提高系統(tǒng)的現(xiàn)代化運(yùn)作能力。在工程設(shè)備運(yùn)行維護(hù)過程中，要以精細(xì)化、規(guī)范化作為主要內(nèi)容，加大設(shè)備的運(yùn)行調(diào)度、組織管理、安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理等各類內(nèi)容。做到統(tǒng)一管理、精益求精，嚴(yán)格的參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大水利工程配套體系的建設(shè)，強(qiáng)化工程內(nèi)容，全方面的提高工程服務(wù)能力。在提高工程時(shí)效性的基礎(chǔ)上，加大水利工程建設(shè)，更好的完善服務(wù)職能，提高服務(wù)效率[3]。

4.4實(shí)施全面的行業(yè)監(jiān)管

近年來(lái)，隨著水利事業(yè)不斷發(fā)展，水利工程管理范圍也得到擴(kuò)展，需要對(duì)工程管理內(nèi)容進(jìn)行全面分析，充分發(fā)揮水行政部門的監(jiān)管職責(zé)。無(wú)論是湖泊，還是河道等相關(guān)的管理事務(wù)，都應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管，做好水利工程的保護(hù)、開發(fā)、利用和管控工作，對(duì)于主干河道進(jìn)行管理，加強(qiáng)工作考核，做好政府的監(jiān)管工作。一方面，需要加大監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，充分發(fā)揮工作人員的職責(zé)。建立完善的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合巡查，其次還需要強(qiáng)化監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)，加大制度建設(shè)是的行業(yè)規(guī)范，更加到科學(xué)。另一方面，還需要進(jìn)行相關(guān)的工作指導(dǎo)，做好方案的做好監(jiān)管方案的編制工作，加大沿河保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案等一系列的方式，充分地履行監(jiān)管職責(zé)，針對(duì)違法行為依法懲處，確保水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)作。與此同時(shí)，還可以使用相應(yīng)的科學(xué)信息技術(shù)，例如：地形遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)等，全面提高水利工程現(xiàn)代化運(yùn)行的管理水平，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)作[4]。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利工程運(yùn)行現(xiàn)代化管理和改革過程中，必須要做好全方位的監(jiān)管、加大工程建設(shè)、建設(shè)完備的規(guī)章制度、采取高效的管理模式，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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