淺析金融支持與“一帶一路”的關(guān)系

陳旭

摘要：在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下，推動(dòng)全世界經(jīng)濟(jì)休眠期的快速結(jié)束，眾多國(guó)家積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，踴躍投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與增強(qiáng)國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)?！耙粠б宦贰边@一決策的建設(shè)目標(biāo)不僅僅是為了對(duì)沿線的國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘，在很大程度上更是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作，并對(duì)國(guó)家間相互可能存在的短板進(jìn)行有效的資源共享和互助?；诖?，以金融支持為切入點(diǎn)，闡述“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策，為金融行業(yè)與“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)關(guān)系做出更加深入的分析。

關(guān)鍵詞：金融支持；“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)支持

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）04-0039-02

一、前言

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。如何通過(guò)金融支持領(lǐng)域來(lái)推動(dòng)決策的貫徹與落實(shí)，緩解國(guó)際與區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家通力合作。如何搞好金融支持與“一帶一路”建設(shè)之間的關(guān)系是非常有必要展開(kāi)深入研究的。

二、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的內(nèi)涵

我們必須要注意的是，在“一帶一路”的建設(shè)性規(guī)劃在實(shí)際的建設(shè)進(jìn)程中，工程沿線的各國(guó)之間合作中，金融領(lǐng)域的交互合作是最重要保障。由此可見(jiàn)，如何借助金融資源的整合促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易的暢通，并推動(dòng)互聯(lián)互通的建設(shè)。將金融在資源配置方面的功能充分發(fā)揮出來(lái)，也為沿線國(guó)家的互利發(fā)展提供了有力的保障。

首先，在目前階段，“一帶一路”的建設(shè)性國(guó)際規(guī)劃已經(jīng)成為國(guó)際范圍內(nèi)最大跨度的合作平臺(tái)。不僅要立足緊密聯(lián)系中國(guó)與沿海國(guó)家的合作往來(lái)，并且要在諸多方面，如在資金和貿(mào)易往來(lái)方面、基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)通性的保障與民心相通?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)性國(guó)際規(guī)劃中所涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域非常之多，具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源和商貿(mào)流通等方面。還要注意不斷強(qiáng)化“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域間的金融發(fā)展的水平，用以保證金融資源的配置效率得到全面的優(yōu)化升級(jí)。[1]

其次，在“一帶一路”的建設(shè)性國(guó)際規(guī)劃過(guò)程中，還必須要與具體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)緊密相連。這不僅僅是因?yàn)?，在?dāng)前“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展下，我國(guó)與一些項(xiàng)目沿線國(guó)家在相互交流與溝通中存在一定問(wèn)題，并且在具體國(guó)情與基礎(chǔ)設(shè)施以及文化交流等與國(guó)際上還存在較大差異，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及建設(shè)過(guò)程中，都必然涉及對(duì)該國(guó)合作項(xiàng)目的維護(hù)和優(yōu)化升級(jí)，才能促使其資金更為充足。

不僅如此，如何處理好金融支持與“一帶一路”的建設(shè)性國(guó)際規(guī)劃之間的關(guān)系，這不僅僅是關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的沿線國(guó)家和地區(qū)提供有效經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，并且還關(guān)系到肯定金融作為當(dāng)前主要的資源配置手段，在目前合理地與資金多樣化的需求相適應(yīng)，同時(shí)有規(guī)劃地借助資金完成有效的搭配，必須要注意的是要根據(jù)具體步驟正確地引導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展。

三、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的影響

（一）中國(guó)政府出臺(tái)支持性法律法規(guī)

自建設(shè)規(guī)劃發(fā)布啟動(dòng)伊始，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃與愿景，為整個(gè)建設(shè)目標(biāo)的前景提供了藍(lán)圖。同時(shí)，財(cái)政部門也正在積極投身于促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、專項(xiàng)資金的完善使用，也為項(xiàng)目的積極發(fā)展提供支撐。中國(guó)人民銀行在金融機(jī)構(gòu)改革中發(fā)揮了重要的作用，在實(shí)現(xiàn)了外匯儲(chǔ)備委托貸款的有效拓展，以及對(duì)人民幣走出去機(jī)制展開(kāi)了深入的研究之后。不僅如此，對(duì)于商務(wù)部門，也積極出臺(tái)了對(duì)優(yōu)惠出口買方信貸管理辦法，并把“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)能合作項(xiàng)目的重要項(xiàng)目等設(shè)立為重點(diǎn)支持的對(duì)象。[2]

（二）以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的積極響應(yīng)

值得一提的是，在 2016 年年初，正當(dāng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)之后，作為亞洲區(qū)域的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行不僅僅是具有政府間性質(zhì)，而且其中所包含的成員國(guó)接近六十個(gè)。在這其中，中國(guó)作為具有東道主性質(zhì)的參與成員國(guó)之一，我們認(rèn)購(gòu)所占比重在 30.34%。所以這樣來(lái)看，人民銀行在這其中積極參與，大力支持“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且在其他生產(chǎn)性領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，這樣不僅可以為亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，還可以全面促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

四、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的不足

在“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，金融支持方面雖然取得了理想的發(fā)展成績(jī)，但同樣也存在諸多不足。首先是“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的沿線國(guó)家和地區(qū)的金融領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈，對(duì)于一些發(fā)達(dá)區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)，其跨國(guó)經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史更長(zhǎng)，在發(fā)展理念、服務(wù)水平以及產(chǎn)品等多方面都具有更多經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，一些金融機(jī)構(gòu)存在跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差異。另外，沿線國(guó)家的發(fā)展水平不同，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在明顯的差異，大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)都處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，無(wú)法對(duì)資金缺口進(jìn)行補(bǔ)充，很難在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮作用。由此就暴露出許多國(guó)內(nèi)金融資源整合不到位的問(wèn)題，基于不同類型金融機(jī)構(gòu)，需要在市場(chǎng)中遵循不同的發(fā)展原則，為“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)提供極大的支持。

金融機(jī)構(gòu)資源整合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮方面存在諸多不足，特別是可行性的研究、融資結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，并未形成合力，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在資金支持方面也相對(duì)單一，仍然需要進(jìn)一步融合基金投資、保險(xiǎn)保障與信貸支持等，才能確保資金支持保障作用的充分發(fā)揮。需要注意的是，重要項(xiàng)目不僅需要大量資金，項(xiàng)目的建設(shè)周期也比較長(zhǎng)，所以，其整體運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益的獲取更為穩(wěn)定。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不高，尤其是交通設(shè)施，受多種因素的影響，在盈利和經(jīng)營(yíng)上還存在較大不確定性。[3]

五、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的改進(jìn)

金融支持與“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系之中必須要做到優(yōu)化升級(jí)的轉(zhuǎn)變。首先就是金融支持作為“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的整體性規(guī)劃布局，金融支持“一帶一路”規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)是系統(tǒng)化的工程，特別是作為政府部門，是非常有必要貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，做好經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)的支持作用，以保證金融資源規(guī)劃的統(tǒng)籌性，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，確保沿線國(guó)家和區(qū)域間的金融機(jī)構(gòu)合作力度的增強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)分層次推進(jìn)。不僅如此，在這種情況下，中國(guó)還應(yīng)積極構(gòu)建“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的沿線各國(guó)金融政策對(duì)話體系，并且通過(guò)對(duì)重要信息的披露加上金融政策的協(xié)調(diào)來(lái)盡量做到統(tǒng)一和達(dá)成共識(shí)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融合作的順利開(kāi)展。

更重要的是還要注重金融引導(dǎo)作用的發(fā)揮，從區(qū)域角度分析，“一帶一路”建設(shè)貫穿了歐亞大陸， 東部與亞太經(jīng)濟(jì)圈相連，而西部則與歐洲經(jīng)濟(jì)圈相連，整個(gè)沿線所涉及的國(guó)家數(shù)量達(dá)到了 65 個(gè)。而在內(nèi)容角度分析，其中則涵蓋了貿(mào)易往來(lái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人文交流等方面的合作，總的來(lái)說(shuō)，主要的目標(biāo)就是構(gòu)建命運(yùn)共同體。

不僅如此，還要注意的是，金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系在人文文化交流方面，必須始終提供資金的支持，以保證與沿線國(guó)家的民心相互融合。 國(guó)內(nèi)外金融資源的有效協(xié)作針對(duì)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目沿線的資金缺口問(wèn)題，僅僅依靠政策性金融是無(wú)法滿足實(shí)際需求的，所以必須對(duì)所有可能的資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)。在政策性金融進(jìn)入東道國(guó)并對(duì)其金融缺口彌補(bǔ)以后，其他的金融機(jī)構(gòu)則需要借助其管理模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及機(jī)構(gòu)分布等多種優(yōu)勢(shì)，將金融支持的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。另外，國(guó)內(nèi)大型銀行、外資銀行以及股份制銀行在企業(yè)走出去方面還應(yīng)提供必要的信貸支持。

六、結(jié)論

“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，在推進(jìn)銀行產(chǎn)品與機(jī)制創(chuàng)新方面的重要性也不言而喻。中國(guó)也相繼推出了非常重要的國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作目標(biāo)，即我國(guó)對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的偉大復(fù)興建設(shè)活動(dòng)。眾所周知，“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)不僅僅是為了對(duì)沿線的國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘，在很大程度上更是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作，并對(duì)國(guó)家之間可能存在的短板進(jìn)行有效的資源共享和互助。在這種情況下，不僅在整體上可以提升參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，并且能為參與國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)展提供更大的動(dòng)力。在很大程度上維護(hù)和保證全球化平衡的同時(shí)，推動(dòng)了世界的和平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝 紅，巫才林，霍偉東“.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)內(nèi)省份對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2015（8）.

[2] 馬廣奇，王巧巧.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶金融合作瓶頸與發(fā)展建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（1）.

[3] 王保忠，何煉成，李忠民，王鐵山.金融支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重點(diǎn)方向及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（5）.

[責(zé)任編輯：王 旸]