區(qū)域綜合科技服務(wù)平臺績效評價指標研究

趙威

摘 ?要：區(qū)域綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)，是我國科技服務(wù)領(lǐng)域正在努力推進的一項重大工程，加強城市群科研成果轉(zhuǎn)化和管理模式做出的重大科技體制創(chuàng)新改革，其目的是加強我國現(xiàn)有科技資源有效利用，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。我國目前的科技服務(wù)平臺多面向省內(nèi)或者單一城市，針對城市群的綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)還在探索中，尤其在平臺績效評價方面，尚未形成系統(tǒng)的研究。文章將對于區(qū)域綜合科技服務(wù)平臺的績效評價做出研究，并提出相應(yīng)評價指標體系。

關(guān)鍵詞：區(qū)域;科技資源綜合服務(wù)平臺;績效評價體系

中圖分類號：G311 文獻標志碼：A ? ? ? 文章編號：2095-2945（2019）15-0033-03

Abstract： The construction of a regional comprehensive science and technology service platform is a major project being promoted in the field of science and technology service in our country， and a major scientific and technological system innovation reform made by strengthening the transformation of scientific research achievements and the management model of urban agglomerations. Its purpose is to strengthen the effective use of China's existing scientific and technological resources and promote the transformation of scientific and technological achievements to the ground. At present， most of the science and technology service platforms in China are oriented to the province or a single city， and the construction of comprehensive science and technology service platform for urban agglomeration is still in the process of exploration， especially in the platform performance evaluation， has not yet formed a systematic research. This paper will study the performance evaluation of the regional integrated science and technology service platform， and put forward the corresponding evaluation index system.

Keywords： region; integrated service platform of science and technology resources; performance evaluation system

1 研究背景

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)對現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，但是我國在這方面仍然存在一些突出問題，如模式缺乏創(chuàng)新、科技創(chuàng)新支撐不足、為實體經(jīng)濟提供服務(wù)的能力薄弱等[1];對此，科技部在2017年啟動了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范” 重點專項定向項目。

目前，我國企業(yè)對于科技服務(wù)的需求有研究開發(fā)、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及、科技金融、數(shù)據(jù)災(zāi)備（最新提出）這九大專業(yè)科技資源服務(wù)[2]。專業(yè)性科技服務(wù)則是圍繞這九大專業(yè)科技資源服務(wù)中的一項，作為核心業(yè)務(wù)為需求者提供服務(wù)。隨著科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對于此類服務(wù)需求的逐步增加，國家政策也正在積極引領(lǐng)和倡導(dǎo)，許多的地方和省級部門均在籌備建立起相應(yīng)的科技服務(wù)平臺，以滿足當?shù)乜萍挤?wù)需求。

綜合性科技服務(wù)是指提供三種或更多種類的專業(yè)科技資源服務(wù)，但是目前國內(nèi)面向城市群的區(qū)域綜合科技服務(wù)平臺卻少有建立，幾乎處于空白狀態(tài)，給我國科技資源的充分利用，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展帶來了阻礙;如今，各城市群的科技服務(wù)需求主要面臨三大問題：一是科技服務(wù)資源分布不均衡，資源未得到有效整合[3];二是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制不完善，區(qū)域內(nèi)城市的科技合作無法良好開展，城市間科技服務(wù)資源難以有效聚合;三是應(yīng)對某些特殊需要的定制科技服務(wù)尚不能實現(xiàn)，科技服務(wù)資源與企業(yè)需求之間不能精準對接。因此，通過對城市群相關(guān)綜合科技服務(wù)平臺的績效評價分析，深度分析挖掘平臺的運行狀況，揚長避短，以現(xiàn)有科技資源更好地服務(wù)于企業(yè)所需，滿足企業(yè)發(fā)展特性需求，使資源得到充分利用，實現(xiàn)其最大價值，提升區(qū)域內(nèi)城市協(xié)同創(chuàng)新能力。

2 文獻回顧

國內(nèi)學(xué)者對于科技服務(wù)平臺績效研究方面，多著眼于創(chuàng)新平臺上，對于該類平臺的績效評價問題有較為深入的研究，比如哈爾濱理工大學(xué)的王宏起教授團隊，對于科技創(chuàng)新平臺包括績效評價在內(nèi)的運行機制進行了較為完整的研究;另外，浙江工業(yè)大學(xué)的王文燕，西南交通大學(xué)的董娟分別對于浙江省和成都市公共科技創(chuàng)新平臺建立了績效評價指標體系并進行了實證研究。王宏起教授在《區(qū)域科技資源共享平臺服務(wù)績效評價指標體系研究》一文中構(gòu)建的區(qū)域科技資源共享平臺服務(wù)績效評價指標體系主要考慮了資源整合、運行管理和服務(wù)成效三方面;王雪在其碩士學(xué)位論文《區(qū)域科技共享平臺服務(wù)模式與運行機制研究》中，詳細闡述了區(qū)域科技共享平臺服務(wù)模式與運行機制研究，建立了評價指標體系，并對黑龍江省做了實證研究。