順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與研究

蘇逸文

（佛山市順德區(qū)博物館，廣東佛山 528300）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)結構，在我國得到了飛速發(fā)展，越來越多地區(qū)的實踐經(jīng)驗證明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在宣傳地方文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推動地區(qū)經(jīng)濟全面升級等方面發(fā)揮著重要作用。從大范圍來看，我國文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是保持著強勁的發(fā)展勢頭，在這種大的背景下，順德的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引人矚目。

1 順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

1.1 順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

順德地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2008年間開始得到快速的發(fā)展，順德區(qū)嚴格按照《順德區(qū)促進工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對該地區(qū)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的相關內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定，包括政策支持、 專項資金等，全面拉開了當?shù)匚幕瘎?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。到了2012年，在政府與當?shù)馗鱾€部門的努力下，順德區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進會正式成立，標志著文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新的階段。

順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被認為是文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表，該產(chǎn)業(yè)園位于大良鳳翔路，總占地面積超過8 萬m2，是順德區(qū)政府批準的首家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、 軟件園和國家工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（順德）基地的核心園區(qū)。從2013年開始，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的入駐企業(yè)數(shù)量開始快速增長（見表1），并且成交的工藝設計成果也在快速增長中。順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的成功，在一定程度上推動了廣東省整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)文化格局的發(fā)展，在當?shù)匦纬闪肆己玫漠a(chǎn)業(yè)氛圍。因此可以認為，目前順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況良好，具有廣闊的發(fā)展前景。

表1 近幾年順德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)數(shù)量資料表（單位：家）

從表1的相關資料可以發(fā)現(xiàn)，從2013—2017年的幾年中，順德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)數(shù)量正在連年增長，且外來企業(yè)所占比例由最初的55.38%上升到了73.49%，證明該園區(qū)對外資的吸引力正在增長。

1.2 順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從整體上來看，近幾年順德地區(qū)的文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但是其中依然存在不容忽視的問題：

（1）對創(chuàng)意人才缺乏足夠的吸引力。缺乏人才已經(jīng)成為我國各地區(qū)普遍存在的一種問題，而從順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，導致當?shù)貙?chuàng)意人才缺乏吸引力的主要原因，就是順德沒有理想的區(qū)位優(yōu)勢，并且這一問題與很多地區(qū)相比，都出現(xiàn)了十分明顯的差異。以2017年為例，在2017年北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到了203.4 萬人[1]，而相比之下，相同時期的順德文化創(chuàng)新的設計人員尚不足3000 人，雖然這組數(shù)據(jù)尚未計算當?shù)匾恍┝闵⒌奈幕瘎?chuàng)意企業(yè)，但是樂觀估計，當?shù)厝鎻氖挛幕瘎?chuàng)意工作的專業(yè)人才數(shù)量不足5000 人。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，順德文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，缺乏對高精尖人才的吸引，這對于當?shù)匚幕瘎?chuàng)新產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言是不利的。

（2）順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏相對應的配套保障措施。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各行各業(yè)的多方面支持，只有多個因素綜合在一起，才能推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。但是從順德地區(qū)的實際情況來看，當?shù)卦谂涮咨弦廊淮嬖诓蛔?。例如，湖南省從文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，為了推動該產(chǎn)業(yè)的變革，開始嘗試通過支持政策、稅收優(yōu)惠等政策支持，推動本地區(qū)的文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，幫助企業(yè)發(fā)展消除后顧之憂，不僅減免相關企業(yè)的稅收，還為相關企業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持，并且在資金方面給予優(yōu)惠； 相比之下，順德地區(qū)還存在明顯的不足。從效果上來看，湖南省的這一方法不僅充分吸引了外來企業(yè)落戶本地區(qū)，還能促進當?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是相比之下，順德在相關政策的制定上還存在明顯的不足，相關政策的制定尚處于起步階段，政策上存在很多值得改進之處。同時從生活配套的角度來看，順德還存在一定的問題。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的角度來看，人是整個創(chuàng)意實現(xiàn)的基礎，但是順德地區(qū)在創(chuàng)意方面人才的培養(yǎng)中還存在很多不足，相反，順德作為一個典型的南方工業(yè)城市，工業(yè)生產(chǎn)的理念已經(jīng)深入人心，而文化創(chuàng)新反而成為一些人的興趣愛好，在缺乏相應的配套生活環(huán)境下，順德的文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到一定程度的制約。

2 順德全面推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與方法

2.1 確定城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，發(fā)展戰(zhàn)略可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明一個方向，具有深遠影響。因此，在推動順德地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要遵照當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)布局的基本規(guī)律，進一步了解制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素，并能夠從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，從諸多子要素中尋找決定要素，對其進行相應的規(guī)劃，確保發(fā)展戰(zhàn)略可以與順德地區(qū)的實際情況相匹配。

基于上述要求，結合順德地區(qū)的實際情況，該文認為在文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，需要將其定位于順德新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，依托廣東省的區(qū)位優(yōu)勢，尋找一個新的發(fā)展方向。因此，在順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應該積極鼓勵開發(fā)新一代的熱門領域，以內(nèi)容為引導，以企業(yè)為實體，構建全面的科技文化新格局。

表2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)

表2介紹了目前幾種熱門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，對于順德地區(qū)而言，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，應該充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢（廣佛同城的西南邊界、廣佛肇經(jīng)濟圈的南部），將廣州、佛山等地區(qū)的人力資源調(diào)動起來，并依靠周邊市場，快速探索新型產(chǎn)業(yè)渠道，確保本地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以在市場上立足，確立競爭優(yōu)勢。

2.2 做好政策支持

有文獻[2]認為，政策制度在一定程度上決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且這一問題已經(jīng)在很多地區(qū)得到表現(xiàn)。同時，考慮到現(xiàn)階段順德地區(qū)的整體環(huán)境中還存在不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，這就要求當?shù)貞搹恼叩慕嵌热胧?，積極完善發(fā)展相關政策，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。該文認為，順德地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策支持思路，可以重點體現(xiàn)以下幾方面：

（1）要用好、用活中央出臺的各種文化經(jīng)濟政策，以順德地區(qū)的實際情況為依據(jù)，推出促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并可以嘗試建立文化金融合作的方法，從財務稅收、土地資源利用、社會保障等多個方面入手，在當?shù)貭I造一個理想的商務環(huán)境，切實解決當?shù)卮嬖诘膯栴}，強化順德地區(qū)對高精尖創(chuàng)意人才的吸引，并讓更多的外地企業(yè)入駐本地區(qū)，實現(xiàn)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的變革。

（2）嚴格按照廣東省財政投入計劃，成立“順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目”，從政策的角度入手，保證可以在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上形成穩(wěn)定的投入機制，解決部分企業(yè)的后顧之憂。在條件允許的情況下，還可以嘗試建設文化投融資和交易平臺，推動該地區(qū)的金融資本、社會資本與文化資源的流通，當順德地區(qū)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中轉站”，并依托廣州市等周邊地區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)投資平臺，鼓勵當?shù)氐奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)開拓新型業(yè)務，培養(yǎng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的新企業(yè)[3]。

（3）突出重點項目也有助于推動順德地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在遵照國家與省級相關土地政策的基礎上，順德地區(qū)應該優(yōu)先安排重點文化創(chuàng)意園區(qū)、機體建設用地，并以當?shù)氐凝堫^企業(yè)為代表，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的發(fā)展需求，在形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之后，再通過幫扶政策，推動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的升級。

2.3 加快人才隊伍建設

在順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人才是發(fā)展的第一動力，并且面臨當前復雜的市場形勢，人才必須要具有較高水平的創(chuàng)造性能力，這樣才能更好地適應未來市場需求。同時，文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)之間存在的明顯的不同，其經(jīng)濟優(yōu)勢的確立很難通過“人海戰(zhàn)術”實現(xiàn)，因此文化創(chuàng)意的人才必須要具有高水平的創(chuàng)意與專業(yè)技能為保障。就順德地區(qū)而言，高等教育并非當?shù)氐膬?yōu)勢，雖然當?shù)赜许樀侣殬I(yè)技術學院，但是從人才供給能力來看，順德地區(qū)周邊顯然更具有優(yōu)勢，例如北航先進技術南方產(chǎn)業(yè)基地、 廣東西安交通大學研究院，這些學院所能提供的人才更多，也能更好地滿足當?shù)匕l(fā)展需求。根據(jù)這一特征，順德地區(qū)應該積極嘗試與上述高等學府之間建立聯(lián)系，通過校企合作等方法，讓各種高精尖人才進入到文化創(chuàng)意企業(yè)中，來滿足企業(yè)對人才的需求。除此之外，還應該以當?shù)匚磥淼娜瞬判枨鬄榛A，實施人才引進計劃，而由于順德地區(qū)并不具有優(yōu)勢，所以可以嘗試從子女入學、戶籍辦理、創(chuàng)業(yè)、住房等多個方面，為高等人才提供針對性服務，增強地區(qū)吸引力，促使高等人才愿意留在當?shù)亍?/p>

3 結語

目前順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了初步的發(fā)展，并且具有廣闊的發(fā)展前景，但是在實際上，順德地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然存在突出的問題，對相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成制約，這就需要當?shù)貞搹恼叻龀?、人才隊伍建設等多方面入手，幫助當?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展的困局，最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展。