黨建引領(lǐng) 改革驅(qū)動 黃陵縣全面推進(jìn)健康建設(shè)紀(jì)實(shí)

康春雷

黃陵縣衛(wèi)健局黨委堅(jiān)持以建設(shè)健康黃陵為目標(biāo)，以“衛(wèi)人民健康，計(jì)百姓冷暖”為宗旨，按照“黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動、保障健康、促進(jìn)扶貧”的工作思路，堅(jiān)持把黨組織建設(shè)作為助推全局工作的“紅色引擎”，促進(jìn)了衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，為全縣人民的健康撐起了無形而堅(jiān)實(shí)的護(hù)盾。

創(chuàng)建“四葉黨建”品牌 ?強(qiáng)化五好支部建設(shè)

黃陵縣衛(wèi)健局在創(chuàng)建黨建品牌中，注重頂層設(shè)計(jì)。局黨委牢固樹立“抓黨建就是抓政績”的理念，走訪調(diào)研，科學(xué)論證，精心謀劃，依據(jù)衛(wèi)健標(biāo)識和衛(wèi)健工作承載的黨建、改革、健康、扶貧四大任務(wù)，創(chuàng)建了“四葉黨建”品牌（即：黨建紅葉是領(lǐng)航標(biāo)，改革藍(lán)葉是驅(qū)動力，健康綠葉是方向舵，扶貧金葉是民心軸），提煉出“六抓六化六融合，五強(qiáng)五優(yōu)五個好”（采取六抓措施、構(gòu)建黨建六化體系、推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)六個融合。即：抓基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建體系標(biāo)準(zhǔn)化，抓拓展，促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，抓特色，促進(jìn)工作載體品牌化，抓行風(fēng)，促進(jìn)健康服務(wù)人性化，抓機(jī)制，促進(jìn)督查考核制度化，抓運(yùn)用，促進(jìn)黨務(wù)管理信息化。機(jī)構(gòu)整合，系統(tǒng)集合，隊(duì)伍凝合，業(yè)務(wù)耦合，情感融合，力量聚合。創(chuàng)建五強(qiáng)黨委和五好支部、培育五優(yōu)黨員。即：五強(qiáng)黨委：政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、綜合協(xié)調(diào)力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)。五好支部：運(yùn)行機(jī)制好、基本保障好、隊(duì)伍素質(zhì)好、活動開展好、服務(wù)成效好。五優(yōu)黨員：政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、服務(wù)奉獻(xiàn)優(yōu)、群眾評價優(yōu)）的黨建工作思路。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)計(jì)兩大系統(tǒng)全面整合、深度融合，提高了黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

去年以來，黃陵縣衛(wèi)健局先后完成了原衛(wèi)生局和原計(jì)生局機(jī)關(guān)，縣婦保院和縣計(jì)生站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站和衛(wèi)生院以及老齡辦等行政機(jī)構(gòu)的整合，組建了衛(wèi)健局黨委，實(shí)現(xiàn)了干部力量聚合、工作能量核聚變的目標(biāo)。

在機(jī)構(gòu)整合的同時，黃陵縣衛(wèi)健局積極強(qiáng)化五好支部建設(shè)。從支部層面，以制度創(chuàng)新和系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)筋固本，激發(fā)活力。一是黨建體系標(biāo)準(zhǔn)化。通過“隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、陣地建設(shè)、工作流程、活動組織、工作制度”六個層面的標(biāo)準(zhǔn)化來推進(jìn)黨建體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是“兩學(xué)一做”常態(tài)化。采取“三拓展、一創(chuàng)新”推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化。三是工作載體品牌化。創(chuàng)建了“四葉黨建”品牌，提煉出“六抓六化六融合，五強(qiáng)五優(yōu)五個好”的黨建工作思路。四是黨務(wù)管理信息化。按照關(guān)注“黨員小書包、陜西先鋒、延安黨建、龍鄉(xiāng)黨建”四大學(xué)習(xí)平臺，用好兩大管理平臺（延安黨建云平臺、黃陵縣黨員管理信息平臺），建好兩大交流平臺（衛(wèi)健系統(tǒng)黨務(wù)微信群和衛(wèi)健局“兩學(xué)一做”QQ交流群）思路，充分利用信息化數(shù)據(jù)化手段，推進(jìn)黨務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)。五是健康服務(wù)人性化。創(chuàng)建了“健康先鋒”服務(wù)品牌。按照“一個黨員一盞燈，一個科室一扇窗，一個單位一面旗”的要求，開展“亮、比、評”爭創(chuàng)活動。創(chuàng)建了疾控中心健康小屋、中醫(yī)院針灸理療室等健康先鋒科室和店頭衛(wèi)生院、阿黨衛(wèi)生院等國家和省級群眾滿意單位。不斷提高醫(yī)療單位健康服務(wù)水平。六是督查考核制度化。堅(jiān)持“三單定責(zé)、兩函明責(zé)、一榜考責(zé)”落實(shí)黨建責(zé)任。

通過上述六化建設(shè)，把全縣衛(wèi)健系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為深化衛(wèi)健改革、推進(jìn)衛(wèi)健事業(yè)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)的橋頭堡。

履行主體責(zé)任 ? ?從嚴(yán)管黨治黨

今年以來，該局在全系統(tǒng)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動，針對干部作風(fēng)“庸懶散”和“不作為、不擔(dān)當(dāng)、懶政怠政”等六類突出問題開展了進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，實(shí)行上下班簽到制、去向告知制、主副崗工作責(zé)任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懶，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、胡作為，狠剎賭風(fēng)、遏制酒風(fēng)，整頓作風(fēng)，端正會風(fēng)，行業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

該衛(wèi)健局黨委圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，開展常態(tài)化的明察暗訪和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓了“四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督、三項(xiàng)專項(xiàng)督查，兩項(xiàng)常態(tài)化督查”。據(jù)了解，今年以來，在環(huán)境衛(wèi)生整治、黨建、健康扶貧等工作中共發(fā)出督辦函15件，衛(wèi)生巡查情況每天在系統(tǒng)黨務(wù)群通報，責(zé)令衛(wèi)生巡查脫崗嚴(yán)重的兩個單位向黨委寫出書面檢查，16名干部受到單位內(nèi)部處理，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

黨建創(chuàng)新路子新 ? ?衛(wèi)健服務(wù)成效顯

據(jù)記者調(diào)查，黃陵縣衛(wèi)健局“四葉黨建”品牌創(chuàng)建實(shí)施一年多來，不但提高了黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)航衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展、助推追趕超越的作用更加凸顯。 一是追趕超越步穩(wěn)蹄急。目前國家級衛(wèi)生縣城復(fù)審、新國優(yōu)復(fù)審、國家級慢性病防控示范區(qū)、縣醫(yī)院創(chuàng)二甲等六大創(chuàng)建活動順利通過中省驗(yàn)收，新一輪交大二院托管縣醫(yī)院順利簽約，公立醫(yī)院薪酬制度改革啟動實(shí)施，縣醫(yī)院和中醫(yī)院置換項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，啟動實(shí)施健康細(xì)胞工程，健康黃陵建設(shè)取得顯著成效。二是醫(yī)療服務(wù)再上臺階。開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)30不準(zhǔn)。強(qiáng)化了抗菌藥物使用的監(jiān)管，抗生素指標(biāo)控制在20%以內(nèi)。中醫(yī)藥服務(wù)能力有效提升，完成“縣級中醫(yī)院能力提升項(xiàng)目”等項(xiàng)目，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館正常營業(yè)。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，引進(jìn)老年殘疾人康復(fù)醫(yī)院，添補(bǔ)我縣老年人養(yǎng)老和醫(yī)療空白。與富平縣朱老二骨科醫(yī)院聯(lián)建協(xié)議，形成公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院和基層衛(wèi)生院的“互補(bǔ)共促”良好局面。三是健康扶貧壓茬推進(jìn)。突出資金投入、政策落實(shí)、精力投入“三個注重”，通過實(shí)施“兩包一聯(lián)”、全科醫(yī)師簽約服務(wù)、落實(shí)“四免一降一提一站式”政策，促進(jìn)健康扶貧實(shí)效顯現(xiàn)。

風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時，在全面建成小康社會的征程上，黃陵縣衛(wèi)健局黨委將秉承建設(shè)“健康黃陵”和“衛(wèi)人民健康，計(jì)百姓冷暖”的歷史使命，繼續(xù)堅(jiān)持以黨建為領(lǐng)航標(biāo)，改革為驅(qū)動力，健康為方向舵，扶貧為民心軸的工作思路，銳意改革，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。