寧國(guó)聚力科技創(chuàng)新 加速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

文/汪 瑤（寧國(guó)市科學(xué)技術(shù)局）

近年來(lái)，寧國(guó)市科技工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新活市戰(zhàn)略，積極營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，為全市培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，走有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展之路提供強(qiáng)有力的科技支撐。

截至2018年底，全市R&D占GDP比重達(dá)2.54%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速22.6%，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)90家，全市發(fā)明專利申請(qǐng)1125件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量25.82件，各項(xiàng)指標(biāo)位均居全省各縣（市）區(qū)前列。

一、著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，抓好創(chuàng)新政策落地

寧國(guó)高度重視科技創(chuàng)新工作，不斷強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建了完備的科技創(chuàng)新扶持政策體系。一是對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策進(jìn)行了全面梳理，修訂完善了《寧國(guó)市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+5”政策體系》，出臺(tái)了《寧國(guó)市鼓勵(lì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》《寧國(guó)市眾創(chuàng)空間備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施?？萍紕?chuàng)新優(yōu)惠政策為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新紅利，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是全面落實(shí)減稅政策和稅收優(yōu)惠政策。2018年，全市共計(jì)兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.04億元，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額0.87億元。2014年以來(lái)，寧國(guó)市累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取科技創(chuàng)新政策資金9000余萬(wàn)元；2015年以來(lái)，寧國(guó)市本級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)資金3000余萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，建設(shè)好科技創(chuàng)新平臺(tái)才能更好地集聚人才、提高創(chuàng)新能力。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，全市累計(jì)投資2.8億元，建成14萬(wàn)平方米電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力打造集創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為一體的“寧國(guó)智谷”。目前，通過(guò)引進(jìn)和自建方式，全市已相繼建設(shè)了省級(jí)耐磨材料檢測(cè)中心、寧國(guó)賽寶實(shí)驗(yàn)室、寧國(guó)華測(cè)檢測(cè)等面向全市的公共創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋；科創(chuàng)中心二期已完成主體工程建設(shè)及寧國(guó)市創(chuàng)新成果館的布展工作，正在積極組建第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；汪衛(wèi)華院士工作站成功入駐；集科技成果轉(zhuǎn)化、專利運(yùn)營(yíng)、眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化等為一體的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心基本建成。下一步，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，正積極與高校對(duì)接，力爭(zhēng)推進(jìn)上海交通大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移寧國(guó)分中心、青島科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移寧國(guó)分中心、西安電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移寧國(guó)分中心等一批創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)在寧國(guó)落戶，吸收引進(jìn)一批高端科研成果來(lái)寧國(guó)轉(zhuǎn)化。

截至目前，全市建有院士工作站5家，博士后科研工作站5家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26家，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心11家，省級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)17家，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。200余家企業(yè)建有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)。

三、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展難題

一是以科技攻關(guān)和加速科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，著力引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，采取“點(diǎn)面結(jié)合”，分層次開展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。截至2018年底，全市90%以上規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)與科研院校“產(chǎn)學(xué)研”合作，20家高校來(lái)寧國(guó)設(shè)立實(shí)習(xí)基地，全市有效產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目共52項(xiàng)，合作方式涵蓋提供技術(shù)服務(wù)、設(shè)置實(shí)踐基地、共建技術(shù)研發(fā)中心、合伙研發(fā)項(xiàng)目等多種形式。二是聚焦企業(yè)發(fā)展中的訴求和問(wèn)題，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。2018年以來(lái)，全市累計(jì)開展集中培訓(xùn)12次，培訓(xùn)近2156人次，深入企業(yè)280余次，征集企業(yè)技術(shù)需求21項(xiàng)，簽約項(xiàng)目52個(gè)，舉行要素對(duì)接場(chǎng)次27次，協(xié)議涉及資金4780余萬(wàn)元。三是在全省率先組織開展了產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作，為企業(yè)創(chuàng)新提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年完成了橡塑密封件產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，形成了寧國(guó)市橡塑密封件產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告，建立了橡塑密封件產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制了寧國(guó)橡塑密封件產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航信息圖。通過(guò)專利導(dǎo)航，直觀地展現(xiàn)了寧國(guó)橡塑密封件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，以及今后可以重點(diǎn)攻關(guān)的熱點(diǎn)方向。這些成果將為政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策制定、企業(yè)研發(fā)方向確定、縮短新產(chǎn)品研發(fā)周期等提供巨大的幫助。四是拓寬企業(yè)融資渠道，大力推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款工作。2017年以來(lái)，全市已累計(jì)完成專利權(quán)質(zhì)押貸款金額1.4億元。

四、大力招引高層次團(tuán)隊(duì)，集聚創(chuàng)新型人才

以招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施高端人才聚集行動(dòng)，制定了《寧國(guó)市鼓勵(lì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》《寧國(guó)市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)資金扶持工作實(shí)施方案》。重點(diǎn)引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、與寧國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)一流水平科技成果的科技人才團(tuán)隊(duì)落戶寧國(guó)創(chuàng)業(yè)；設(shè)立高層次科技人才專項(xiàng)扶持資金2000萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持在寧國(guó)落戶的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。根據(jù)對(duì)團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目的綜合評(píng)定情況，以股權(quán)或債權(quán)等方式分別給予 1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元支持。截至目前，共招引19個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)落戶寧國(guó)，集聚高層次科技人才89人，其中，6個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持，獲得省扶持資金3800萬(wàn)元；建立柔性專家引進(jìn)機(jī)制，相繼引進(jìn)“兩院”院士6人，博士及以上高技術(shù)拔尖人才110余人。截至目前，全市已經(jīng)對(duì)8個(gè)科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，扶持資金達(dá)8200萬(wàn)元，省市兩級(jí)扶持資金達(dá)1.2億元。

2019年，寧國(guó)市科技工作將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）為契機(jī)，不斷深化創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展載體建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，整合各類創(chuàng)新資源。圍繞G60科創(chuàng)走廊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，以爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為引領(lǐng)，以打造集創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為一體的“寧國(guó)智谷”為龍頭，以培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為抓手，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力；實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃”，促使寧國(guó)一大批高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)、做大、做專、做精。依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，深化與蘇浙滬地區(qū)高等院校合作，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)使用，鼓勵(lì)本土企業(yè)與蘇浙滬高校、院所、企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。圍繞創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、政策供給等創(chuàng)新要素支撐，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，努力把寧國(guó)打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土和創(chuàng)客樂(lè)園。