論國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)的“四個維度”

張麗麗

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-069-02

摘 要 國有企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)“根”筑“魂”，首要而關(guān)鍵的任務(wù)是構(gòu)建良好政治生態(tài)。針對國有企業(yè)兼?zhèn)湔螌傩耘c經(jīng)濟(jì)屬性的特點(diǎn)，本文重點(diǎn)闡述了其政治生態(tài)建設(shè)中的“四個維度”，即黨內(nèi)生活、選人用人、企業(yè)文化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過綜合施策、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，最終實(shí)現(xiàn)公司治理與政治治理的統(tǒng)一融合。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 政治生態(tài) 四個維度

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！闭紊鷳B(tài)影響著黨員干部的價值取向和從政行為。政治生態(tài)清明，人心就順、正氣就足，就能實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序；政治生態(tài)污濁，就會滋生結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等一系列問題，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和黨的事業(yè)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中，更要以打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為突破口和主抓手，全面抓好黨內(nèi)生活、選人用人、企業(yè)文化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四個維度”，為新時代高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

一、燃旺黨內(nèi)生活熔爐，增強(qiáng)絕對忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X

嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，對優(yōu)化政治生態(tài)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，是良好政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”，首先要以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)制度，使黨內(nèi)政治生活既嚴(yán)肅認(rèn)真又充滿活力，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活在構(gòu)建良好政治生態(tài)上的基礎(chǔ)功能。

一是始終把思想政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷完善“三會一課”制度，不斷強(qiáng)化思想教育和理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護(hù)”，在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任常態(tài)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

二是保證民主集中制的嚴(yán)格執(zhí)行。剛性執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的原則和程序，任何組織和個人不得壓制和破壞黨內(nèi)民主。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，凡是屬于生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，以及事關(guān)員工群眾切身利益的敏感問題，都必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究和決定，必須廣泛征求各方面的意見和建議，必須進(jìn)行必要的政策和法律論證，真正做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步完善責(zé)任傳導(dǎo)和任務(wù)分解機(jī)制，定下來的事情認(rèn)真抓好落實(shí)，部署的任務(wù)堅決努力完成，副職對正職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、事關(guān)全局重大事項(xiàng)和突發(fā)性重大問題、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定及時請示報告。

三是保證黨的組織生活健康開展。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以提升基層組織力為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)行政機(jī)構(gòu)特點(diǎn)完善基層黨支部設(shè)置，配套建立《基層黨建實(shí)務(wù)手冊》等制度，按照規(guī)定落實(shí)、用好黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)，推進(jìn)黨建工作信息化及活動陣地建設(shè)，確保黨的組織生活按時、有序開展。緊緊圍繞經(jīng)營管理中心任務(wù)，開展好黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等崗位實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員在工作和生活的各個方面淬煉先鋒本色。建立“量化考評、分類定級、動態(tài)管理、晉位升級”的黨支部達(dá)標(biāo)晉級管理機(jī)制，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)水平整體提升，讓基層黨支部真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、樹牢選人用人風(fēng)向，形成力爭上游、人才輩出的生動局面

為政之要，莫先于用人。國有企業(yè)更要把選人用人作為關(guān)系企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，建立起科學(xué)完整的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系和正向激勵體系，以選人用人的風(fēng)清氣正換得政治生態(tài)的山清水秀，打造一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

一是堅守公道正派的干部工作核心理念。國有企業(yè)黨委要從對企業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對員工未來高度負(fù)責(zé)的站位出發(fā)，深入了解干部員工渴望成長進(jìn)步的迫切愿望，本著“公平、公開、公正、公道”的原則，不遺余力地加大干部培養(yǎng)力度。在出臺干部管理制度階段，要充分聽取班子成員、機(jī)關(guān)處室和基層單位的意見與建議；在干部選拔過程中，從方案制定、發(fā)布、報名到競聘、考察、公示等，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項(xiàng)操作都要做到依法依規(guī)、陽光透明，經(jīng)得起歷史的推敲和群眾的檢驗(yàn)，不斷提高認(rèn)可度、好評度和滿意度。

二是堅持事業(yè)為上的選人用人根本出發(fā)點(diǎn)。注重選人與崗位相適合，堅持從具體崗位職責(zé)需求出發(fā)，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動各方積極性有機(jī)結(jié)合起來，堅決不搞論資排輩、不搞平衡照顧，使選出來的干部人崗相適、人事相宜，能夠在各自崗位上拿出高招、實(shí)招、硬招，讓各條戰(zhàn)線的工作展現(xiàn)出新的活力、新的動力，帶動各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)突破提升。真正讓事業(yè)為上的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部的價值取向和行動方向，推動企業(yè)形成說干就干、干就干好的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是積蓄干部隊(duì)伍“源頭活水”。為培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，國有企業(yè)黨委要著力打造“人盡其才、才盡其用”的干部結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌培養(yǎng)“789”各年齡段干部。在干部選拔工作中，分批有序提拔各個層面的干部，并不斷完善后備干部隊(duì)伍，保證干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序接替；在安排使用上，既注重干部“年輕化”，又體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮好各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保干部隊(duì)伍建設(shè)成為“一池活水”，各個年齡段的干部員工更加有干勁、有奔頭、有希望。

三、培厚企業(yè)文化土壤，凝聚愛家建家、興家護(hù)家的磅礴力量

國有企業(yè)要始終堅持“以員工為中心”的發(fā)展思想，把員工置于實(shí)踐主體、認(rèn)識主體、價值主體、歷史主體的重要地位，大力倡導(dǎo)并積極培育“家”文化，著力構(gòu)建企業(yè)與員工的命運(yùn)共同體。

一是構(gòu)建以企為家的精神家園。國有企業(yè)要秉承“成就企業(yè)、福祉員工”的治企宗旨，旗幟鮮明地將員工利益與企業(yè)發(fā)展并列為最高使命的兩個維度，奠定員工與企業(yè)休戚相關(guān)、榮辱與共的發(fā)展基調(diào)；要全面推行屬地化管理，強(qiáng)調(diào)“誰的屬地誰負(fù)責(zé)、誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”，充分體現(xiàn)員工權(quán)利和義務(wù)的高度統(tǒng)一；要研究確立“家”文化，大力倡導(dǎo)“家和萬事興，心順萬事順”，“人心是最大的生產(chǎn)力”的價值理念，引導(dǎo)員工把企業(yè)當(dāng)作共同的家園，視同事為家人，視工作為家務(wù)，聚情愛家、聚力建家、聚心管家、聚智興家。

二是凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。國有企業(yè)要把剛性的目標(biāo)任務(wù)變成每名員工的自覺行動，必須要搭建一個能夠讓每名員工施展拳腳、展示才華、成長進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)價值的“大舞臺”，為完成目標(biāo)任務(wù)賦予個人奮斗的強(qiáng)烈色彩。同時，要把“共享”原則作為維護(hù)員工尊嚴(yán)的倫理關(guān)懷，滲透于經(jīng)營管理全過程，立足于“公司效益最大化、整體利益最大化、員工收入最大化”，建立激勵有力的薪酬分配機(jī)制，在保地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施全員“大考評”，建立起收入能增能減、能高能低的薪酬分配機(jī)制，用薪酬杠桿有力調(diào)動員工的積極性。

三是促進(jìn)員工與企業(yè)和諧共生?！凹液腿f事興”，國有企業(yè)更要在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、特別是培育和諧文化方面狠下功夫。領(lǐng)導(dǎo)要樹立“員工都是家人，家務(wù)靠其料理，家業(yè)靠其創(chuàng)造”的理念，在精細(xì)管理的同時融入人文管理，尊重和關(guān)愛員工，讓每一個人的心聲都能被聽到，每一個人的閃光點(diǎn)都能被看到，真正使員工感到有“家”的關(guān)懷。員工要遵守“長幼有序”的家庭規(guī)則，服從領(lǐng)導(dǎo)和分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，共同進(jìn)步。各級黨組織要暢通溝通渠道，充分考慮歷史、現(xiàn)實(shí)多種因素，以心換心地做好一人一事的思想工作，耐心答復(fù)每一名員工的各類問題，及時理順每一名員工的不良情緒，逐漸消除“家”中的不和諧因素。各級工會要做好“夏季送清涼、冬季送溫暖，節(jié)日送關(guān)懷、困難送救助”等工作，開展好慶祝生日、歡度節(jié)日、讀書交流、文藝表演、體育競技等活動，讓員工開心、和諧地在一起工作，感到企業(yè)有情義，團(tuán)隊(duì)有溫暖，享受著“大家庭”的幸福，發(fā)自內(nèi)心地想把生活過得越來越好。

四、磨礪監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利劍，筑牢拒腐防變、合規(guī)運(yùn)行的有效屏障

紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)端正是凈化政治生態(tài)的直觀標(biāo)尺。國有企業(yè)要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和堅韌，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，努力打造良好政治生態(tài)。

一是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。結(jié)合企業(yè)實(shí)際組織修訂《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔自律承諾書。緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大提醒和監(jiān)督力度，下發(fā)通知及警示信息，組織暗訪和稽查，發(fā)現(xiàn)各類管理問題并提出整改建議。在緊盯享樂奢靡的同時，更加注重糾正形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)會議統(tǒng)籌，合并召開會議，讓基層拿出更多的精力抓落實(shí)、促實(shí)效；公司領(lǐng)導(dǎo)深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場辦公，要輕車簡從、簡化接待，接地氣，連民心，查實(shí)情，辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，贏得基層員工的普遍贊許。

二是積極構(gòu)建大監(jiān)督格局。以國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度要求為依據(jù)，企業(yè)黨委要有效整合各個層面的監(jiān)督資源，真正做到全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)督、無縫隙銜接，人人有責(zé)、步步確認(rèn)、監(jiān)督到人、問責(zé)到人，切實(shí)建立起風(fēng)險防控的長效機(jī)制。對于各層面監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要從嚴(yán)從重處罰到人，促進(jìn)違規(guī)問題環(huán)比下降。

三是持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。企業(yè)黨委要全面啟動巡察工作，統(tǒng)籌常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化“機(jī)動式”巡察，讓所屬單位得到全面的政治體檢和政治洗禮，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，促進(jìn)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。同時，狠抓執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的年輕干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供堅實(shí)的隊(duì)伍保障。