新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)黨建的路徑選擇

鄧艷

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-052-02

摘 要 國有企業(yè)的黨建工作是事關(guān)黨建全局的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨的戰(zhàn)略決策，提出了“內(nèi)容無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈”的重要內(nèi)容。本文從深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)表的重要講話精神及國有企業(yè)在黨的建設(shè)存在問題為出發(fā)點(diǎn)，從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度，找出新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)黨建的科學(xué)路徑，以期對(duì)國有企業(yè)黨建工作有所裨益。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建 工作路徑

一、國有企業(yè)黨建工作路徑選擇

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，發(fā)出了推進(jìn)新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的動(dòng)員令。習(xí)近平總書記重要講話中對(duì)國有企業(yè)定位、國有企業(yè)發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設(shè)提出系列新論斷、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨建總要求

依據(jù)習(xí)近平總書記的講話指示，總結(jié)國有企業(yè)黨建工作的各個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作、推進(jìn)黨和國家的事業(yè)發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）對(duì)于國有企業(yè)的黨建工作，必須深刻認(rèn)識(shí)其必要性

必須維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)新時(shí)期背景下黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向全面發(fā)展，為黨的建設(shè)提供有力保障。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，就要充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，新實(shí)踐與新理論的發(fā)展相結(jié)合是必要的。進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)，努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)作用。

（三）對(duì)于國有企業(yè)黨建工作，必須深入認(rèn)識(shí)其重要性

黨的建設(shè)工作關(guān)系到：黨的基層組織建設(shè)的實(shí)效性、黨的執(zhí)政能力、黨對(duì)國民經(jīng)濟(jì)命脈的把握。從宏觀上來看，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作是十分重要的。從微觀上來看，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，有利于最廣泛程度的凝聚發(fā)展共識(shí)，提升企業(yè)廣大干部職工的思想覺悟，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。黨對(duì)國有企業(yè)具有領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持國有企業(yè)的黨建工作必須加強(qiáng)和改進(jìn)，提高企業(yè)效率，維護(hù)和提高國有資產(chǎn)價(jià)值，使國有企業(yè)做大做強(qiáng)，具有重要意義。

三、新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)一方面面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，另一方面國有企業(yè)還面臨著深化改革及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)國有企業(yè)的黨建工作提出更高的要求。將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)虛化、弱化、邊緣化等問題放到國有企業(yè)中去對(duì)標(biāo)對(duì)表，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作中仍然存在政治功能發(fā)揮有限，對(duì)黨的建設(shè)工作重視不夠等問題。

（一）黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用有限

國有企業(yè)進(jìn)行改革的方向就是中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。現(xiàn)代法人制度下，企業(yè)的重大決策往往不是通過黨委會(huì)的形式?jīng)Q策下來的，部分國有企業(yè)存在有以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)來取代黨委會(huì)決策的。黨組織的政治核心作用發(fā)揮的好不好，更大程度上取決于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，有的國企領(lǐng)導(dǎo)人員依然沒有從根本上認(rèn)識(shí)到自己是黨的干部，把自己等同于“私企老板”，片面的追求政績(jī)觀，要速度不要質(zhì)量，要投資不要回報(bào)。在一些企業(yè)中，雖然董事長、黨組織書記由一人擔(dān)任，但大多以董事長的身份出現(xiàn)，主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視黨組織政治核心功能。

（二）有些國有企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不重視黨的建設(shè)工作

他們沒有充分發(fā)揮黨組織在指導(dǎo)、管理全局、保證黨的建設(shè)工作實(shí)施中的政治作用，把黨建工作和企業(yè)管理工作人為地、片面地分開，認(rèn)為黨建工作是不能直接創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益的。

這是虛事情、也是軟任務(wù)，黨的建設(shè)工作在不同程度上存在著應(yīng)對(duì)形勢(shì)。國有企業(yè)的一些黨組織書記沒有很強(qiáng)的責(zé)任感和履職感，沒有及時(shí)貫徹黨和國家的方針政策。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，三重一大流于形式，對(duì)基層黨組織管理松散，有些工作還停留在紙上、掛在嘴上，沒有完全“落地”，致使基礎(chǔ)工作薄弱，無法形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“大黨建格局”。部分國有企業(yè)不同程度的存在基層黨組織機(jī)構(gòu)不健全，存在支部管支部；聯(lián)合黨支部覆蓋單位超過5個(gè)，且單位距離較遠(yuǎn)，不利于管理等情況。有些國有企業(yè)的組織生活存在有隨意化、走過場(chǎng)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員程序不規(guī)范的情況。

（三）黨務(wù)干部建設(shè)不同程度存在滯后

黨務(wù)干部工作積極性亟需提高。黨務(wù)干部成長空間普遍不足、“天花板”效應(yīng)比較明顯，很多黨務(wù)干部為了謀求更好的個(gè)人發(fā)展，主動(dòng)提出轉(zhuǎn)崗鍛煉，與鮮有業(yè)務(wù)干部主動(dòng)轉(zhuǎn)崗黨務(wù)工作形成了鮮明對(duì)比，基層黨組織活力逐漸減弱。部分黨支部書記、黨務(wù)工作者對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作重要性緊迫性雖然認(rèn)識(shí)有加強(qiáng)，但僅滿足于按照考核指標(biāo)完成任務(wù)，少數(shù)管理干部對(duì)推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展辦法不多，思路不廣。有些黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟，黨務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少且個(gè)別黨務(wù)干部缺乏對(duì)必要黨務(wù)知識(shí)的掌握。黨內(nèi)監(jiān)督不健全，有些單位或者工程項(xiàng)目部未配備專職紀(jì)檢書記，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮。

（四）黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密

有的國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系松散，黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中作用發(fā)揮不夠，黨員的干事創(chuàng)業(yè)激情沒能有效的激發(fā)，如果不能完全充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的建設(shè)和中央工作就不能更加深入的結(jié)合。一些國有企業(yè)還不能整合和配置黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。不能確保和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也不能以此作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一些國有企業(yè)沒有始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，沒有強(qiáng)化政治引領(lǐng)來提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)力，沒有建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理方式的黨建工作機(jī)制。黨的建設(shè)在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的作用不明顯。

四、新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)黨建的路徑選擇

要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持培“根”守“魂”不動(dòng)搖，圍繞黨建工作弱化、淡化、邊緣化等一些突出問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，綜合施策，全方位多角度實(shí)踐好新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的科學(xué)路徑。

（一）提高政治站位，發(fā)揮政治核心作用

國有企業(yè)要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，健全完善企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”、黨委中心組學(xué)習(xí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加快完善企業(yè)黨組織內(nèi)部議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨組織的決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，確保國有企業(yè)貫徹黨和國家政策。以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，完善國有企業(yè)治理，將黨的職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、運(yùn)行機(jī)制和基本保障寫入公司章程，明確和落實(shí)黨組織在國有企業(yè)治理中的法定地位。

（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)黨建責(zé)任

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。全面促進(jìn)企業(yè)各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)工作者筑牢思想信念根基，增強(qiáng)黨建工作本領(lǐng)，提升黨建工作品質(zhì)。國有企業(yè)要高度重視黨建工作，切實(shí)做到思想上認(rèn)同、行動(dòng)上落實(shí)，拿出切實(shí)的措施擔(dān)當(dāng)好黨建責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，利用多種形式推動(dòng)黨的理論、方針、政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組、進(jìn)職工腦里、心里；推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)處走。要全面推行黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步，全面過硬。要健全組織體系，把支部建到項(xiàng)目上，確保黨的基層組織全覆蓋。要建強(qiáng)黨支部班子，完備紀(jì)檢委員職責(zé)，選好支部帶頭人。嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，開展富有吸引力感召力的主題黨日活動(dòng)。

（三）立足本職工作，打造過硬隊(duì)伍

黨務(wù)工作的高效落實(shí)，離不開高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)直接關(guān)系到黨的工作的有效性。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨組織書記和班子成員，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，加強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和管理考核，按規(guī)定落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等保障，積極為黨建工作創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持黨管干部原則，履行干部選、管、育、帶責(zé)任，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍。提拔和推薦一批對(duì)黨忠誠，長年在基層黨務(wù)工作中懂政治、善管理、群眾認(rèn)可，并具有一定黨建理論水平的優(yōu)秀青年人才到黨務(wù)崗位進(jìn)行磨練，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、企業(yè)改革等方面的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。堅(jiān)持做好干部，加強(qiáng)黨務(wù)管理，樹立正確的職業(yè)導(dǎo)向，落實(shí)好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

（四）服務(wù)企業(yè)發(fā)展，抓好深度融合

企業(yè)管理的各個(gè)層次，各個(gè)領(lǐng)域都要落實(shí)黨的政治、組織和人才優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作的更加深層次融合。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，抓好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，確保黨和國家對(duì)國有企業(yè)的功能定位要求。創(chuàng)新黨建工作融合中心工作的方法載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，發(fā)動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織和全體黨員干部、職工攻堅(jiān)克難，推動(dòng)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)體系需要更加建立健全，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要一項(xiàng)，與班組考核、干部任免、工資待遇、考核評(píng)價(jià)等工作緊密聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五、結(jié)語

新時(shí)代，國有企業(yè)黨建工作具有必要性和重要性，對(duì)于推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展和國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用尤為重要。因此，在深刻加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要意義，正視新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題綜合施策，采取多種措施，確保企業(yè)各項(xiàng)重大決策部署得到有效的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作規(guī)范化科學(xué)化，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，推動(dòng)國有企業(yè)良性健康的發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

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