建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理探析

吳桐

[摘要]各企業(yè)在參與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，會(huì)受市場(chǎng)、政策變化等諸多因素的影響，為招投標(biāo)工作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。各企業(yè)若想有效、合理規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確了解其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并能結(jié)合實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;項(xiàng)目招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理

在我國建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)受到很多因素的影響，而改變整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。尤其，在建筑工程建設(shè)的初始環(huán)節(jié)，各企業(yè)要參與到招投標(biāo)項(xiàng)目中。在項(xiàng)目開展與運(yùn)行過程中，各企業(yè)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的水平與專業(yè)性，會(huì)在很大程度上影響其工程質(zhì)量，同時(shí)更會(huì)對(duì)企業(yè)的收益造成一定的影響。參與投標(biāo)的企業(yè)，如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高其項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的合理化程度，并能運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，保證投標(biāo)工作的順利完成。

一、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素

各建筑單位在參與相關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作時(shí)，需在法律要求范圍內(nèi)合理開展。我國也相應(yīng)發(fā)布與實(shí)施有關(guān)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的法律法規(guī)，各區(qū)域政府也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展特征制定相關(guān)政策，以此監(jiān)督招投標(biāo)工作的合理進(jìn)行。但在實(shí)際項(xiàng)目開展過程中，受市場(chǎng)環(huán)境等諸多因素的影響與制約，仍會(huì)給招投標(biāo)工作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，具體來講，存在如下三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。

第一，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，在相關(guān)環(huán)節(jié)中，會(huì)出現(xiàn)逃標(biāo)的情況發(fā)生。在不同單位與組織的影響下，會(huì)出現(xiàn)指定相關(guān)企業(yè)進(jìn)行發(fā)包的情況。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過程中，會(huì)發(fā)生招標(biāo)“肢解”的情況發(fā)生，以此預(yù)防逃標(biāo)情況的發(fā)生。但這也只能對(duì)部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行處理，當(dāng)基于多批多建的情形下，相關(guān)單位沒有進(jìn)行自主招標(biāo)處理。出現(xiàn)企業(yè)與相關(guān)職能部門違規(guī)操作項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，使其不能在合理范圍內(nèi)正常的開展。

第二，在參與招投標(biāo)項(xiàng)目過程中，在評(píng)標(biāo)階段，因缺乏科學(xué)、完善的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致參與該項(xiàng)目的企業(yè)不能享受合理、公正的待遇。因相關(guān)參與評(píng)標(biāo)人員不具有正確的工作態(tài)度，或是缺乏一定的專業(yè)能力，不能針對(duì)成員結(jié)構(gòu)給予科學(xué)的設(shè)計(jì)，影響其招評(píng)標(biāo)工作的有效性與公平性。同時(shí)，因缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中，會(huì)因工作人員的主觀判斷，導(dǎo)致各企業(yè)承擔(dān)不必要的流標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，在最終發(fā)布中標(biāo)結(jié)果流程中，對(duì)于結(jié)果的發(fā)布不能進(jìn)行合理、及時(shí)處理。參與招標(biāo)工作的人員，對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有進(jìn)行科學(xué)的公示，同時(shí)也未有效進(jìn)行合同管理工作，對(duì)中標(biāo)方缺乏科學(xué)的監(jiān)督與管理，致使他們可能會(huì)出現(xiàn)，將中標(biāo)項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)移給第三方的情況發(fā)生，這對(duì)其他參與投標(biāo)的企業(yè)是不公平的，同時(shí)，也為招投標(biāo)工作的順利開展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）明確合同計(jì)價(jià)手段

參與不同招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)不同類型的計(jì)價(jià)合同，從而在一定程度上降低其風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)那些工期較短、工程項(xiàng)目流程較為簡(jiǎn)單、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較為安全的項(xiàng)目，可使用固定價(jià)格合同形式，從而獲得較低的報(bào)價(jià)。而對(duì)于那些建筑工程項(xiàng)目較大，參與招投標(biāo)的單位較多的項(xiàng)目，可使用可調(diào)價(jià)合同，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)，在合理范圍內(nèi)調(diào)整競(jìng)價(jià)，進(jìn)而降低項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，提高招投標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)幾率。而在參與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)材料的價(jià)格變化幅度，在合同中增加材料調(diào)價(jià)條款，以此應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化為招投標(biāo)工作帶來的影響。

（二）科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分配

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的客觀理論，建筑工程招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由與之相關(guān)的各部門共同承擔(dān)。并在前期能對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分配，使各個(gè)部門能對(duì)各自的問題建立正確的認(rèn)知，并制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，從而降低企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，風(fēng)險(xiǎn)分配的原則是，在項(xiàng)目開展過程中，對(duì)可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，分配給最適合承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)方進(jìn)行承擔(dān)，換句話說，就是有能力承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方進(jìn)行承擔(dān)，有效將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移。在我國目前的建筑市場(chǎng)中，買房市場(chǎng)占有利位置，因此會(huì)出現(xiàn)很多不對(duì)稱條款現(xiàn)象發(fā)生。而參與投標(biāo)的單位，為能有效化解這一問題對(duì)企業(yè)運(yùn)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分配，可在一定程度上強(qiáng)化招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（三）風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移，也是建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中有效手段之一。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)相應(yīng)的手段，將自身可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目中，進(jìn)而保障風(fēng)險(xiǎn)程度在可控的范圍內(nèi)。通常情況下，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括兩方面的內(nèi)容。其一，是有償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即是運(yùn)用增加資金投入的形式降低相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率，常見的方法是購買商業(yè)保險(xiǎn)，利用第三方去對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。在合理投出比例范圍內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)有償?shù)霓D(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司進(jìn)行合理分擔(dān)，從而降低本單位的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。其二，是無償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即是基于項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓或是以分包的形式，進(jìn)行無償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人，甚至可從中獲取一定的收益。

（四）風(fēng)險(xiǎn)有效利用

建筑工作項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行過程中，針對(duì)那些可能會(huì)有損失，但也可能獲利的項(xiàng)目，可進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)利用，即是將已將發(fā)生、甚至是在即將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、合適的背景下，利用專業(yè)化的處理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)，在處理風(fēng)險(xiǎn)的過程中獲得一定的利益。如在招投標(biāo)過程中，國家相應(yīng)政策發(fā)生改變，出現(xiàn)法律條款界定有所偏差等情況發(fā)生，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或運(yùn)營團(tuán)隊(duì)可采用合理的手段，把握時(shí)機(jī)有效利用風(fēng)險(xiǎn)從中獲取利益。高利益伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與利益是共同存在的，世界上不存在一本萬利的事情。因此，企業(yè)在參與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)建立正確的認(rèn)知，在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，除制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率時(shí)，也應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效利用，為項(xiàng)目的運(yùn)營帶來更多的轉(zhuǎn)機(jī)，并為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

三、結(jié)語

綜上所述，本文通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素的闡述，并結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)招投標(biāo)工作建立了新的認(rèn)知。企業(yè)在參與招投標(biāo)項(xiàng)目過程中，應(yīng)建立合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以此應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)招投標(biāo)工作的影響。參與投標(biāo)的負(fù)責(zé)人應(yīng)明確合同計(jì)價(jià)手段、科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)配、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、并能把握有效時(shí)機(jī)，有效利用風(fēng)險(xiǎn)，從而降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)獲取更多的利益。