創(chuàng)新發(fā)展理念的時(shí)代背景與內(nèi)涵界定

石峰

[摘要]黨的十八大以來(lái)，依據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、民族發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求提出了創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在位于五大發(fā)展理念的核心地位、不斷推進(jìn)理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新、科技創(chuàng)新位于國(guó)家發(fā)展全局的核心地位、破除體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新的根本靠人才和培養(yǎng)創(chuàng)新自信六大方面。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新理念 時(shí)代背景 內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足和著眼于新時(shí)期中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐需要，創(chuàng)造性的提出了以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念。深刻研究和理解創(chuàng)新發(fā)展理念具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、創(chuàng)新發(fā)展理念提出的時(shí)代背景

建國(guó)以來(lái)，我黨一直將創(chuàng)新置于發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新在新時(shí)代賦予了更加重要的時(shí)代意義。

1國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)

提出創(chuàng)新發(fā)展理念是我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的客觀需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二的位置。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期。參照其他發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，將創(chuàng)新打造成發(fā)展的第一動(dòng)力，才可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，我國(guó)在價(jià)值鏈上的地位才會(huì)得到提升，才真的實(shí)現(xiàn)牢牢抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2世界發(fā)展形勢(shì)

從世界范圍內(nèi)來(lái)看，各個(gè)國(guó)家都在制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，正在孕育的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形成了歷史性交匯。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我們要增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，抓住科技發(fā)展主要方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)、集聚人才大舉措，牢牢掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)變革的主動(dòng)權(quán)。

3國(guó)家民族發(fā)展的需求

縱觀世界發(fā)展的歷史，創(chuàng)新能力是影響甚至決定一個(gè)國(guó)家或民族富強(qiáng)的重要理論力量。英國(guó)抓住十八世紀(jì)以蒸汽機(jī)和動(dòng)力機(jī)械技術(shù)為代表的科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇而崛起;德國(guó)抓住十九世紀(jì)中期以電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為代表的電氣化革命。現(xiàn)如今，處于科技和經(jīng)濟(jì)世界領(lǐng)先地位的美國(guó)，依靠的就是強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和商業(yè)創(chuàng)新活力。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依靠的是創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記提到：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量?！薄皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。”站在國(guó)際國(guó)內(nèi)大發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史的機(jī)遇往往稍縱即逝，我們正面對(duì)著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來(lái)，必須緊緊抓住。”

二、創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵

就創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵，可以說(shuō)非常豐富。習(xí)近平總書(shū)記從許多方面做了重要論述，其中主要體現(xiàn)在一下幾方面：

1創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的核心地位

發(fā)展的速度、能效和可持續(xù)性都是由發(fā)展的動(dòng)力決定的，同時(shí)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，因此創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的首位，居于核心位置。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，但核心在創(chuàng)新。”創(chuàng)新理念具有牽引和推動(dòng)其他發(fā)展理念的作用，所以它是牽動(dòng)全局的“牛鼻子”。

2不斷推進(jìn)理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出“創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域”，需要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。我們必須注重創(chuàng)新的全面性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)新因素的有效配合，相互促進(jìn)，高效釋放創(chuàng)新活力，成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3科技創(chuàng)新位于國(guó)家發(fā)展全局的核心地位

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，創(chuàng)新是多方面的，但是科技創(chuàng)新的作用與地位更為明顯，“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)中，科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！备母镩_(kāi)放四十年，我們科技水平顯著提高，但是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有得到根本解決。我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技創(chuàng)新能力仍有待提高。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合曾多次強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略等方面，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路、通過(guò)掌握核心技術(shù)，搶占世界科技制高點(diǎn)。

4破除體制機(jī)制障礙

為有效突破制約我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，習(xí)近平總書(shū)記提出，必須大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，“一個(gè)是科技創(chuàng)新的輪子，一個(gè)是體制機(jī)制創(chuàng)新的輪子，兩個(gè)輪子共同轉(zhuǎn)動(dòng)，才有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變?！庇捎谖覈?guó)體制機(jī)制的改革沒(méi)有跟上科技成果轉(zhuǎn)化的腳步，所以長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)際轉(zhuǎn)化效果不是很理想。令人欣喜的是十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列解決制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革文件，有效推進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。

5創(chuàng)新的根本靠人才

人是從事物質(zhì)活動(dòng)的主體，因此創(chuàng)新活動(dòng)從根本意義上講是人物質(zhì)性活動(dòng)的創(chuàng)新，人的創(chuàng)造力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的源頭。推動(dòng)我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)偉大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的創(chuàng)新型人才共同努力?？萍紕?chuàng)新位于國(guó)家發(fā)展全局的核心地位，必須培養(yǎng)和使用大量的創(chuàng)新科技人才;科技創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè);需要大量具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家;需要破除現(xiàn)有體制機(jī)制中的障礙，全力釋放創(chuàng)新活力;需要一批具有創(chuàng)新改革的黨政管理人才。

6培養(yǎng)創(chuàng)新自信

把理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，首先要在主觀上充分樹(shù)立自信心。中華民族在五千年的文明發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了許許多多的科技成果。這已經(jīng)充分證明中華民族是一個(gè)有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的民族。創(chuàng)新能力“是中華民族最深沉的民族稟賦”。新中國(guó)成立以后，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力，我國(guó)在一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或趕超了世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。事實(shí)已經(jīng)證明：中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新之路是正確的道路。