行政事業(yè)單位項目資金管理分析

韓燕

摘要：項目資金管理是當前事業(yè)單位的重要管理項目之一。近年來，我國各方面都在做出改變和創(chuàng)新，當前的財務管理體質也做出了重要的變化，使得原本影響企事業(yè)單位的財務管理因素出現改變，所以針對當前企事業(yè)管理當中存在的問題，需要制定出全面綜合的解決方案，幫助企事業(yè)單位發(fā)展和提高。減少企事業(yè)單位受到的影響。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;項目資金;資金管理

所謂行政事業(yè)單位，即是由政府出資成立的，主要職能為擔任公益性生產、滿足社會群體利益的組織，對于行政事業(yè)單位來說，其多帶有政府性質，主要包括學校、醫(yī)院等行業(yè)。因此在當前的行政事業(yè)單位的財務管理中，多半是在社會公益性質出發(fā)，關注的也是社會效應，對于經濟效應關注度較低，與其民營產業(yè)等有所不同，因此在財務管理中，存在較多的問題，首先即是管理方法不科學，其次是相關的管理制度不完善，對于資金來說，缺少有效的管理。最后是財務管理部門相關的改進方面，管理機制、預算控制及監(jiān)督管控等方面都需要進行有效的提高，只有在三方面做到有效提高，才能保證行政企業(yè)的財務提高。

一、行政及事業(yè)單位項目資金管理原則

（一）合理合規(guī)性原則

在行政事業(yè)單位的財務管理中，首先需要遵循的原則為合理合規(guī)性原則，在進行相關的項目資金流動時，事業(yè)單位要遵守相應原則，不可以進行違規(guī)操作，每一筆項目運行的資金都要符合該項目在過去、現在、未來的要求，符合實際，不可以超出實行標準，也不可以低于實行標準，達到合理。同時在項目資金的調動和管理中，要遵守管理規(guī)定，符合資金調動和使用的要求，避免違規(guī)操作的出現。

（二）經濟效益性原則

對于企事業(yè)單位來說，雖然在項目實施的過程中多以社會效益為主，但是同樣需要保證其企業(yè)的經濟效益，因此在項目資金的管理調動中，應遵守相關的管理原則，即是經濟效益原則，對于經濟效益原則來說，其需要遵守兩個層次，首先是經濟性，即是在項目的資金使用過程中，在保證項目質量的前提下，減少成本投入，控制資金的流出，達到性價比最高的目的。其次即是效益性，所謂效益性，即是考慮項目的經濟回報，使其可以達到相關的項目標準，提升企事業(yè)單位的經濟效益。

（三）把控性原則

在項目資金的管理過程中，企事業(yè)單位需要進行全面把控原則，即是針對資金的流向，對其進行全面操控，減少實施分業(yè)務、分資金、分人員的安排，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，容易提高資金的監(jiān)管力度，達到效益管理的最大化。

二、行政事業(yè)單位項目資金管理現狀

（一）項目資金預算機制不合理

對于行政事業(yè)單位的項目資金來說，在進行資金申請的過程中，首先需要針對項目進行資金預算，但是在當前的項目進行中，其預算機制存在較多的問題，首先即是運算機制不夠精細化，審核預算部門沒有將預算做到精細，導致下級部門對于每筆花銷無法做到準確掌握和使用，出現使用金額超支問題。其次是審批制度不夠完善，在撥款和審批的過程中，未對下級單位進行全面合理的調查，整體的預算編制不夠細致。

（二）項目資金管理制度不健全

在當前的項目資金管理過程中，存在較為普遍的問題是項目資金管理的效率低下，其主要的原因為針對項目資金，行政企業(yè)將其有多個部門負責，但是不同的部門有著不同的管理方案，同時對于資金的使用也是有著資金的要求，同時各部門無法做到合理有效的溝通，使得行政單位無法對資金做到有效管理，導致項目資金在運轉過程中存在問題，無法滿足資金的使用要求。

（三）項目資金管理難以監(jiān)督

對于當前的項目資金管理來說，當前的項目資金在通過申請后，其所關注的即是資金到位情況，而對于項目的成果而不做關注，導致項目出現較多的問題，無法保證項目的實施，因此針對項目資金管理，在完成申請任務后，需要進行項目資金的監(jiān)管，了解和掌握項目的資金的動向，使其可以滿足資金使用條件。同時加大了資金監(jiān)管力度，有利于項目的實施，使得項目的質量和效果都得到提高。

三、加強行政事業(yè)單位項目資金管理的對策和建議

（一）建立完善項目資金管理制度

在當前的項目資金管理過程中，為提高管理效率，首先需要建立相應的管理制度，結合當前財務制度的發(fā)展要求，提高企業(yè)項目資金管理，在預審、撥款、監(jiān)督方面做到綜合提高，使其可以全面發(fā)展，同時結合有效的管理個例，建立起一套完善的項目資金管理制度，才能保證行政事業(yè)單位的項目資金管理工作能夠持續(xù)、有效地保證在一個較為穩(wěn)定的效率水平。

（二）健全項目資金支出管理機制，提高項目資金利用效率

鑒于項目資金支出管理機制不完善，各級行政機關在項目立項、申報階段，可以通過完善支出管理機制，采取積極措施，提高項目資金使用效率，項目實施階段的支出管理機制。首先，各級行政機關要建立科學合理的項目數據庫，在項目數據庫的基礎上提出本年度的預算申報項目。規(guī)劃后必須遵循項目申報和項目編制的原則，按照科學、嚴謹的方法和程序對項目進行論證和評價。之后，行政機關應逐步建立項目責任制，規(guī)范和完善項目支出管理的相關制度，完善名稱預算的執(zhí)行。建立健全姓名經費管理行政責任制度，通過明確相關項目責任人對項目的各項支出進行有效的管控。

四、總結

我們只有不斷加強資金管理力度，與時俱進，保證財政資金安全、高效的使用，為最終建立社會主義高效財政體系、加快經濟快速發(fā)展。

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