夯實基層黨建，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

李何斌

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村的發(fā)展提到了更高的層次。鄉(xiāng)村振興一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。就某鎮(zhèn)而言，鄉(xiāng)村振興要做的工作很多，但關(guān)鍵是要抓好黨建引領(lǐng)，夯實基層黨建，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興。

一、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深度融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

目前，該鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興各項工作還處在初始階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展數(shù)量不多、規(guī)模不大，旱廁整治工作還處在工程施工階段，農(nóng)村文化陣地建設(shè)不齊全，文化長廊建設(shè)未達(dá)到全覆蓋，村規(guī)民約的制定仍不完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度仍需不斷提高。面對鄉(xiāng)村振興的各項問題和目前“決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅”的嚴(yán)峻形勢，需要進(jìn)一步堅定信念，深入推進(jìn)十九大精神，用黨的實際理論武裝和指導(dǎo)工作，切實加強(qiáng)黨的基層組織自身建設(shè)，不斷提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和激情，最終達(dá)到解決凝心聚力謀發(fā)展、合力攻堅突重圍的根本問題。在鄉(xiāng)村振興工作中，要加強(qiáng)充實理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的發(fā)展理論和十九大精神，學(xué)習(xí)省、市、管理區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見和相關(guān)內(nèi)容，通過豐富理論知識來指導(dǎo)制定符合自身客觀實際的鄉(xiāng)村振興思路、舉措和規(guī)劃，從而帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展和鄉(xiāng)村功能及治理機(jī)制的完善。

二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，穩(wěn)中求進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要多方共同參與、共同努力，但只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在農(nóng)村工作中服務(wù)好群眾，了解到群眾的需求，切實將群眾的利益放在首位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于保證人民利益真正得到實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興需要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握農(nóng)村發(fā)展方向和堅定維護(hù)人民利益，保證人民群眾的核心利益能夠在發(fā)展中得到保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的矛盾和問題，農(nóng)村基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。

該鎮(zhèn)黨委和各支部基層黨組織通過不斷努力、嚴(yán)格要求和自我完善，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)一步深入。

一是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。全鎮(zhèn)大力扶持新建和打造“一村一品”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如：雙馬村的300畝大棚蔬菜基地，白沙源村的200畝石蛙養(yǎng)殖基地，小金洞村的100畝青水魚養(yǎng)殖基地，白沙凼村的800頭黑山羊養(yǎng)殖基地等。各村因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，小黃司河村利用楠竹資源優(yōu)勢與永州市竹城緣農(nóng)林開發(fā)有限公司合作開發(fā)活竹酒，黃河村海捷運(yùn)專業(yè)合作社通過“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖。

二是打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村宜居水平。積極打造小金洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并將小金洞村、釵江河村、白泡廻村和雙江源村列入全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村;通過危房改造、空心房整治和“河長制”的全面落實，大力進(jìn)行環(huán)境整治，整頓河流沿岸衛(wèi)生，拆除舊房廢棚及空心房;實行農(nóng)村旱廁改革，制定方案、成立工作組，目前全鎮(zhèn)共摸底旱廁1223戶。

三是樹立文明新風(fēng)，豐富鄉(xiāng)村文明內(nèi)涵。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身文體活動室等文化惠民工程建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施。目前全鎮(zhèn)共有10個行政村、3個居委會被納入綜合服務(wù)平臺建設(shè)，除3個居委會處在征地階段，其他的村級綜合服務(wù)平臺已在建設(shè)中。

四是決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。全鎮(zhèn)始終堅持嚴(yán)抓脫貧攻堅，圍繞“一超過、兩不愁、三保障”要求，重點強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，努力消除貧困，全面建設(shè)小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。目前樵沖異地扶貧搬遷工程已竣工;大沙洲異地扶貧搬遷工程完成征地，現(xiàn)已在建設(shè)中;影響本地教育發(fā)展的學(xué)位房建設(shè)工作，目前擬征地158畝，已進(jìn)入點青苗階段。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝心聚力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。自換屆以來，全鎮(zhèn)15個村（居）委會的村支兩委班子基本達(dá)到了配齊配強(qiáng)的目標(biāo)，支部班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)比過去更加合理，班子的綜合戰(zhàn)斗力和凝聚力有所增強(qiáng)。但是，個別支部仍然存在班子渙散乏力、組織干事能力不強(qiáng)和不團(tuán)結(jié)的情況，個別同志黨性修養(yǎng)不夠，服從意識不強(qiáng)，不顧大局，致使整個支部難以形成攻堅克難的有效合力。針對上述情況，要從以下方面提升基層黨組織的能力。

一是要提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新航向。黨的基層組織是政治組織，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員駐村全覆蓋，指導(dǎo)和推動各村基層黨組織進(jìn)一步開展工作。要引導(dǎo)廣‘大基層黨員增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個合格”，堅定不移在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，匯集起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴力量。

二是要提升基層黨組織凝聚力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能和組織力量充分發(fā)揮出來，要齊心聚力所有支部力量投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把各村支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。各村支部要認(rèn)真落實“三會一課”制度，深化“兩委”干部政治學(xué)習(xí)制度，每月定期開展“主題黨日”活動，抓好黨員日常教育管理。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，不斷激發(fā)廣大黨員群眾建設(shè)美麗家園的內(nèi)生動力。

三是要提升基層黨組織推動力，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開各類人才的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)人才、經(jīng)營人才和管理人才的培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀“村官”和基層干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒成功地區(qū)資源開發(fā)、土地營運(yùn)、實體項目帶動等發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為支撐平臺，在政策、資金上支持一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的致富能人在村創(chuàng)業(yè)。通過向社會招聘的方式，引進(jìn)一批大學(xué)生、優(yōu)秀“村官”和人才隊伍，投入到鄉(xiāng)村振興隊伍中，推動鄉(xiāng)村振興工作不斷進(jìn)展。