論圖書館區(qū)域服務(wù)體系建設(shè)中的“江蘇快借”實踐

耿健

摘 要 論文在評述“江蘇快借”服務(wù)平臺特色和意義的基礎(chǔ)上，對平臺的技術(shù)特點、架構(gòu)、運行模式作了介紹，對試運行期間存在的問題進(jìn)行了分析，并提出一些針對性建議，使館際互借工作在區(qū)域文獻(xiàn)資源共享方面更好地發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞 館際互借 公共圖書館 江蘇快借 文獻(xiàn)傳遞 南京圖書館

分類號 G252

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.03.017

Abstract On the basis of reviewing the characteristics and significance of “Jiangsu Quick Lending” service platform， this paper introduces the technical characteristics， structure and operation mode of the platform， and analyses the existing problems during the trial operation， as well as puts forward some pertinent suggestions， so that the inter-library loan could play a better role in the sharing of regional literature resources.

Keywords Inter-library loan. Public library. Jiangsu Quick Lending. Document delivery. Nanjing Library.

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的新形勢下，圖書館的館際互借服務(wù)在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流為支撐的基礎(chǔ)上，其內(nèi)涵和方式又有了新的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了圖書館聯(lián)盟成員間的互聯(lián)互通和文獻(xiàn)資源共享，使單個圖書館的有限資源得到最大程度地利用。由江蘇省文化廳指導(dǎo)、南京圖書館牽頭、全省市縣（區(qū)） 公共圖書館自愿參加的江蘇省公共圖書館館際快借服務(wù)網(wǎng)（簡稱“江蘇快借”）始于2017年搭建，借助館際快借云服務(wù)平臺和快遞服務(wù)，實現(xiàn)了省內(nèi)公共館之間、省內(nèi)公共館與國內(nèi)外其它圖書館及機構(gòu)之間館際互借服務(wù)[1]。“江蘇快借”的構(gòu)建是對傳統(tǒng)館際互借服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，對推進(jìn)全省圖書館服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全省公共圖書館服務(wù)的均等化和便利化具有重大意義。

1 “江蘇快借”特色及意義

館際互借是基于館際之間資源共享而提供的一種服務(wù)方式，是指圖書館之間，圖書館與其它文獻(xiàn)情報機構(gòu)之間建立協(xié)作關(guān)系，通過相互利用對方的文獻(xiàn)資源來滿足讀者需求，實現(xiàn)資源共享的重要途徑[2]。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和快遞服務(wù)的發(fā)展，一種為讀者提供文獻(xiàn)借閱云化服務(wù)的創(chuàng)新型的館際互借服務(wù)模式——“江蘇快借”得以建立，他是全省圖書館面向省內(nèi)讀者廣泛提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)的重要手段[3]，與傳統(tǒng)的館際互借相比，具有鮮明的時代特色?！敖K快借”不僅融合了快遞、預(yù)配圖書等服務(wù)，而且拓展了服務(wù)模式，打通了基層圖書館跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的資源共享路徑?；鶎訄D書館加入館際快借網(wǎng)后，中心館和市級館可為其提供預(yù)配書，還可通過中心館與國家圖書館、上海圖書館等單位實現(xiàn)跨地區(qū)的資源共享，并可在CALIS、JALIS等資源平臺上進(jìn)行跨系統(tǒng)的文獻(xiàn)共享。

作為公共文化服務(wù)體系中的一項重要服務(wù)功能，不僅突出了中心館對成員館的服務(wù)，而且強化了總館對分館的服務(wù)輻射能力，與總分館制“通借通還”服務(wù)形成補充。借助“江蘇快借”的構(gòu)建，江蘇省內(nèi)108個市縣（區(qū)） 公共圖書館之間已然形成了一個館際快借圖書網(wǎng)絡(luò)。

2 “江蘇快借”技術(shù)支撐

“江蘇快借”的云服務(wù)平臺主要由合作館館藏檢索系統(tǒng)、統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)、館際互借與文獻(xiàn)傳遞云服務(wù)系統(tǒng)三大部分組成。其中，合作館館藏檢索系統(tǒng)提供文獻(xiàn)檢索服務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理用戶信息提供用戶登錄的功能，館際互借與文獻(xiàn)傳遞云服務(wù)[5]系統(tǒng)提供館際互借服務(wù)，幫助讀者獲得所需要的文獻(xiàn)。“江蘇快借”云服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)流程如圖2所示。

2.1 合作館館藏檢索系統(tǒng)

合作館館藏檢索系統(tǒng)由頁面展示的前端和數(shù)據(jù)檢索及數(shù)據(jù)傳遞的后端程序組成，是新一代的基于云計算的數(shù)字圖書館統(tǒng)一資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理和管理、館藏檢索三個功能模塊。

數(shù)據(jù)交換模塊，負(fù)責(zé)建立各館之間的分布式的海量數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一交換體系，從而實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)在江蘇省公共圖書館及其他館之間的交換，為館藏檢索平臺的資源整合提供資源數(shù)據(jù)匯集的技術(shù)支撐服務(wù)。

數(shù)據(jù)處理和管理模塊，能夠接受異構(gòu)資源元數(shù)據(jù)的上載，系統(tǒng)根據(jù)用戶的配置把數(shù)據(jù)按照內(nèi)定統(tǒng)一格式存儲在數(shù)據(jù)庫中，并進(jìn)行數(shù)據(jù)查重。為館藏檢索平臺的資源整合提供數(shù)據(jù)查重和存儲支持。

館藏檢索模塊，提供一站式的資源瀏覽、檢索、獲取等服務(wù)。

2.2 統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)

統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)與江蘇互借網(wǎng)門戶共同提供讀者登錄的功能，并將讀者信息傳遞到其他系統(tǒng)以供調(diào)用。主要由用戶訪問控制子系統(tǒng)、用戶身份管理子系統(tǒng)、認(rèn)證服務(wù)子系統(tǒng)組成。

用戶訪問控制子系統(tǒng)，支持動態(tài)的、靈活、細(xì)粒度的權(quán)限控制管理，實現(xiàn)用戶注冊和個人管理、用戶權(quán)限驗證、用戶單點登錄等功能[6]。

用戶身份管理子系統(tǒng)，對用戶組織機構(gòu)（包括用戶組） 提供統(tǒng)一的管理[6]，具有用戶統(tǒng)一管理（包括添加、修改、刪除等用戶批量管理，手動導(dǎo)入和自動導(dǎo)入用戶數(shù)據(jù)）、集中式的授權(quán)管理（包括角色分配、批量用戶授權(quán)和分級授權(quán)）、用戶狀態(tài)控制（狀態(tài)包括合法、過期等）、管理員權(quán)限分級等功能。

認(rèn)證服務(wù)子系統(tǒng)，實現(xiàn)安全認(rèn)證接口（SAML），通過該接口，實現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的互操作[6]，支持多級機構(gòu)間的聯(lián)合認(rèn)證。

2.3 館際互借與文獻(xiàn)傳遞云服務(wù)系統(tǒng)

館際互借與文獻(xiàn)傳遞云服務(wù)系統(tǒng)采用云服務(wù)模式，系統(tǒng)部署在中心館（南京圖書館）服務(wù)器上，對各成員館沒有任何部署要求。系統(tǒng)可供全省成員館和讀者直接使用，實現(xiàn)江蘇省各市縣館與南京圖書館及簽訂館際互借協(xié)議館的館際互借與文獻(xiàn)傳遞。

“江蘇快借”的館際快借與文獻(xiàn)傳遞協(xié)作域運作方式是：江蘇省各市縣圖書館之間可以實現(xiàn)統(tǒng)一檢索與文獻(xiàn)請求，各市縣館也可以檢索到跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一簽訂館際互借協(xié)議館的文獻(xiàn)資源。館際快借讀者網(wǎng)關(guān)子系統(tǒng)主要供讀者使用，其功能為個人信息管理、申請管理、帳戶管理和用戶管理。其中，個人管理主要是個人信息和個人賬單兩方面，申請管理指提交館際快借申請和查看申請列表兩方面，賬戶管理包括查詢賬戶信息、修改賬戶信息、查看收支情況和賬戶賬單。館際快借事務(wù)信息管理子系統(tǒng)則主要供館際快借員使用，其功能實現(xiàn)包括賬戶管理、事務(wù)管理、結(jié)算管理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、參數(shù)配置、系統(tǒng)管理、成員館管理等。

3 “江蘇快借”運行實踐

“江蘇快借”從2017年 7月實際投入運行，經(jīng)過4月的實際運行，目前簽約成員館數(shù)量已達(dá)109家，包括南京圖書館、省內(nèi)各市縣（區(qū)）公共圖書館，以及國家圖書館、上海圖書館、CALIS、JALIS等第三方機構(gòu)館。截至2017年10月，10家試點機構(gòu)共收到館際互借總請求711件，滿足665件。實現(xiàn)了“文獻(xiàn)資源整合共享、讀者一點接入、圖書快捷遞送”的近期目標(biāo)?！薄敖K快借”的整個運行體系包括了服務(wù)規(guī)則、合作協(xié)議、網(wǎng)上借閱和圖書配送四個方面。

3.1 統(tǒng)一服務(wù)規(guī)則

“江蘇快借”各成員館須統(tǒng)一遵循《江蘇快借服務(wù)規(guī)則（試行）》規(guī)則。在返還式館際快借服務(wù)中，為其它單個館提供的最大在借圖書數(shù)量統(tǒng)一為300冊。已與市、縣（區(qū)）圖書館建立了總分館關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層圖書館（室）與總館一起算作一個館。這些基層圖書館（室）的讀者可以利用館際快借平臺向其它圖書館申請借書，也可以利用館際快借平臺向總館申請借書。每個讀者一次可借2冊圖書，借期45天，不可續(xù)借。目前暫時采取館到館的快遞方式，讀者需要到所屬圖書館取書和還書，將來考慮館到讀者的直接快遞方式。申請館與提供館屬于同一地區(qū)的上下級館關(guān)系的，借出和還回的快遞費分別由寄出館承擔(dān)，申請館與提供館不是上下級館關(guān)系的，借出和還回的快遞費由申請館承擔(dān)。在非返還式服務(wù)（文獻(xiàn)復(fù)制品傳遞服務(wù)），各個成員館不提供原本外借，但可以提供閱覽復(fù)制服務(wù)的文獻(xiàn)資源，類型可包括：中外文圖書、期刊論文、學(xué)位論文、會議錄、專利標(biāo)準(zhǔn)說明書、科技報告、古籍、家譜、圖片、輿圖、近代文獻(xiàn)、音樂文獻(xiàn)等。協(xié)議館的收費標(biāo)準(zhǔn)遵循南京圖書館與協(xié)議館的館際互借協(xié)議，總費用=復(fù)制費+傳遞費+文獻(xiàn)保護費。

3.2 統(tǒng)一簽訂協(xié)議

“江蘇快借”在運行中，強調(diào)省館中心館的地位和作用。省館南京圖書館作為中心館，不僅是立項牽頭組織者，制定服務(wù)規(guī)則，也是各個成員館節(jié)點中的重要網(wǎng)關(guān)和節(jié)點，并代表全省成員館與國內(nèi)外圖書館及機構(gòu)簽訂館際快借協(xié)議，簽訂的協(xié)議對所有成員館適用。其主要內(nèi)容包括：協(xié)議雙方互相提供館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù);確定系統(tǒng)對接方式，保證館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的安全性和可靠性;相互提供可服務(wù)的文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)和/或相關(guān)接口（如檢索接口、OPAC系統(tǒng)接口等）及說明文檔，供雙方進(jìn)行集成;互相開放館際互借協(xié)議機，以便雙方能夠?qū)崿F(xiàn)館際互借與文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)協(xié)議機之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的自動結(jié)算功能;商定結(jié)算價格，定期提供電子結(jié)算清單，并支付相應(yīng)費用。

3.3 開通網(wǎng)上借閱

“江蘇快借”館際快借業(yè)務(wù)可分為省內(nèi)互借（省內(nèi)成員館之間的互借業(yè)務(wù)）和省外互借（省內(nèi)成員館與合作館之間的館際互借，如上圖或國圖）兩種模式。讀者需通過平臺實施檢索后，方可向其他圖書館提出借書請求。以南通館的讀者分別借閱揚州館和上海館文獻(xiàn)為例。

南通館的讀者如果想借閱揚州館的文獻(xiàn)，需要繳納一定金額預(yù)存金，拿到帳號和密碼登陸平臺，在平臺上向揚州館發(fā)出館際互借申請;揚州館館員接到申請后，凍結(jié)一定預(yù)存金額并把文獻(xiàn)運送給讀者，南通館扣除讀者資金賬戶預(yù)存金額，交由系統(tǒng)自動處理，最后南通館和揚州館做費用結(jié)算。

南通館的讀者想借閱上圖的文獻(xiàn)，需要南通館協(xié)助讀者創(chuàng)建統(tǒng)一認(rèn)證登錄名、密碼及館際互借資金賬戶，讀者拿到賬戶和密碼登錄江蘇公共圖書館云服務(wù)平臺，在平臺上向南通館發(fā)出館際互借申請，南通館收到申請后，向南圖轉(zhuǎn)發(fā)館際互借申請，并向上圖轉(zhuǎn)發(fā)申請，上圖接到申請后，把文獻(xiàn)運送給讀者，上圖與南圖做文獻(xiàn)傳遞費用結(jié)算，南圖再與南通館做費用結(jié)算，南通館扣除讀者資金賬戶預(yù)存金。在此過程中，南圖扮演中介角色。

3.4 實行預(yù)配書制度

同一地區(qū)（含省、市、縣）的上級館必須為本地區(qū)的下級館提供預(yù)配書。省館為市級館配300冊、為縣級館配150冊圖書，市級館為本地區(qū)縣級館至少配300冊圖書;市級館和市級館之間必須互相提供預(yù)配書，對等預(yù)配圖書數(shù)量至少為100冊;其它情況各館互相協(xié)商，選擇決定提供或不提供預(yù)配書，若提供預(yù)配書，數(shù)量不能少于100冊;各館應(yīng)選擇質(zhì)量好、有一定特色、有較高利用率的圖書作為預(yù)配圖書;各館可設(shè)置一個“館際快借”證種，預(yù)配圖書以單位用戶方式借出和還回，借期為半年。

4 “江蘇快借”在運行過程存在的問題及解決措施

“江蘇快借”在全省試運行過程中，雖然拓展了傳統(tǒng)館際互借的館館對等關(guān)系模式，但其所帶來的效果并不盡人意，讀者通過平臺進(jìn)行快借的頻次和體驗感受欠佳。究其原因，主要有以下幾個方面。

4.1 本位觀念嚴(yán)重，資源共享范圍有待擴大

館際快借的核心在于資源共享、利益互惠，但平臺的各成員館的本位觀念較強，不愿意為館際快借拿出更多的高質(zhì)量圖書。平臺的服務(wù)范圍也僅限于普通紙本資源和CALIS等機構(gòu)文獻(xiàn)資源的電子全文，而各館會議視頻資源、講座資源、特色數(shù)字化館藏等自建數(shù)據(jù)庫資源尚未納入館際快借服務(wù)平臺的共享范疇。不僅如此，在“江蘇快借”的合作單位中，科學(xué)院所圖書館及其他公共圖書館還沒有加入，也在一定程度上限制了館際互借業(yè)務(wù)的開展。

基于試運行期間的館際快借服務(wù)經(jīng)驗，在以后向全省推廣“江蘇快借”時，需要注重從以下四點推進(jìn)工作：一是加大各館決策層的重視力度，定期召開成員館館長會議，針對全省和各館館際快借服務(wù)，制定短、中、長期發(fā)展規(guī)劃;二是根據(jù)試運行期間顯露出的問題，制定更合理、操作性強的方案，將“江蘇快借”推廣到全省。如要求各成員館設(shè)置具有一定數(shù)量的“江蘇快借”圖書專庫，省館20萬冊、市館2萬冊、縣區(qū)館2千冊;三是建立全省讀者一卡通服務(wù)體系，樹立將一館之讀者發(fā)展成為全省圖書館共同的讀者的理念，打造全省“共享借書”;四是擴大合作范圍，不斷吸納科研院所圖書館、NSTL、國外的OCLC等單位成為“江蘇快借”的成員，并最大限度地爭取共享成員館彼此所有的實體資源及虛擬資源，滿足全省讀者日益增加的文化需求和知識需求。

4.2 宣傳力度不夠，服務(wù)規(guī)則需進(jìn)一步完善

“江蘇快借”從數(shù)量上來看，在試運行期間的平臺館際互借數(shù)據(jù)不甚理想，究其原因，一方面在于宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分讀者對館際互借的規(guī)則和方式了解不夠，致使部分讀者嫌麻煩而減少對其的使用，這是館際互借量少的重要原因[7]。要成為常規(guī)性的服務(wù)，各單位還需加強對平臺的宣傳推介，吸引更多讀者使用，提升讀者服務(wù)體驗，擴大平臺的認(rèn)知度和知名度。另一方面在于《江蘇快借服務(wù)規(guī)則（試行）》 《江蘇省公共圖書館館際互借云服務(wù)平臺章程（試行）》 等相關(guān)規(guī)章制度中的某些條文不清、內(nèi)容不完善。比如館際互借的答復(fù)時間，物流的方式、計費標(biāo)準(zhǔn)與送達(dá)時效沒有明確規(guī)定，又如在成員館之間缺少館際互借的非贏利性成本核算。因此“江蘇快借”要基于江蘇省公共圖書館的發(fā)展實情，借鑒《國家圖書館館際互借和文獻(xiàn)傳遞的規(guī)則》、《CASHL文獻(xiàn)傳遞服務(wù)規(guī)范》、《信息與文獻(xiàn)開放系統(tǒng)互連館際互借應(yīng)用服務(wù)定義》等一系列互借規(guī)則或系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，盡快在服務(wù)平臺的管理、規(guī)章制度和服務(wù)手段方面，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和各成員館需要逐步地進(jìn)行規(guī)范和完善，做到各項業(yè)務(wù)開展有章可循、有據(jù)可查[4]。

4.3 深化數(shù)據(jù)挖掘，提升用戶滿意度

一目前平臺的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范細(xì)則尚不完善，在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)結(jié)合圖書館實際需求，進(jìn)一步制定完善符合要求的開放系統(tǒng)互連標(biāo)準(zhǔn)和云系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)范，并加強對平臺基礎(chǔ)設(shè)施資源、系統(tǒng)資源管理、應(yīng)用服務(wù)、服務(wù)數(shù)據(jù)維護的管理與使用，增強應(yīng)用軟件的兼容性、可擴展性和可靠性，降低服務(wù)平臺建設(shè)、使用、維護和升級成本，提高平臺綜合服務(wù)能力[8]。

同時，“江蘇快借”平臺也應(yīng)順應(yīng)讀者多元化獲取信息手段。除了必備的技術(shù)支撐外，還需融合傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、社交媒體等新媒體技術(shù)，深化數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，升級”江蘇快借”模式，營造一個全天候、全方位、立體化、泛在化的信息服務(wù)環(huán)境[5]，更好地滿足讀者的多元化個性化需求?！敖K快借”不僅要實現(xiàn)平臺與各圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，還要實現(xiàn)與物流系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。在與各圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接中，實現(xiàn)館際快借系統(tǒng)與各館自動化系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的同步更新，以保證平臺用戶信息的新和全，同時促進(jìn)系統(tǒng)空間的優(yōu)化。在與物流公司進(jìn)行數(shù)據(jù)對接中，能夠顯示圖書送達(dá)進(jìn)程，實現(xiàn)追蹤服務(wù)功能。除此以外，還需注重培養(yǎng)一支專業(yè)高效的館際互借員隊伍，通過定期舉行系統(tǒng)操作培訓(xùn)、建立QQ業(yè)務(wù)交流群、制定績效獎懲制度等方式，保障館際互借工作的長效發(fā)展。

4.4 加強信用管理，拓展“江蘇快借”服務(wù)

信用管理是當(dāng)前“江蘇快借”服務(wù)中缺失的一個重要部分，信用記錄缺失，導(dǎo)致對惡意拖欠圖書或逾期不還的讀者無法進(jìn)行有效管理。為了解決這一問題，“江蘇快借”可借助螞蟻金服完成對讀者信用記錄進(jìn)行管理[9]，不僅可以獲取讀者的芝麻信用，而且也將讀者的館際互借數(shù)據(jù)提供給螞蟻金服，由此以來，不僅可以判定讀者的信用情況，合作發(fā)展純線上讀者用戶（網(wǎng)絡(luò)用戶），而且以此為憑在圖書借閱和館際互借業(yè)務(wù)中提供不同的服務(wù)。如果芝麻信用分良好，那么讀者用戶在網(wǎng)上檢索選擇全省圖書館的圖書，發(fā)出申請后，在借閱圖書時就不必預(yù)先交押金，讓快遞將所選圖書館直接送給讀者。

5 結(jié)語

“江蘇快借”自2017年搭建試運行以來，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為今后進(jìn)一步提高發(fā)展圖書館的快借服務(wù)水平、提升服務(wù)全省讀者的質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。為保證“江蘇快借”服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，除進(jìn)一步深化平臺建設(shè)外，還需要資積極尋求財政支持和政策支持，申請專項經(jīng)費，并借助全民閱讀基金會的影響，邀請文化企業(yè)參與贊助，以此多種措施廣泛籌措社會資金[10]。綜合上述措施，“江蘇快借”的服務(wù)舉措才能在全省圖書館服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮其最大效能。

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