緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新培育模式 破解兩大難題

蘇運河 宋述元

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，是黨和國家著眼未來，解決我國農(nóng)村“誰來種地”“如何種好地”問題的戰(zhàn)略工程。這一光榮的任務(wù)落在了農(nóng)廣人的肩上，作為基層農(nóng)廣校要保質(zhì)保量完成年度培育任務(wù)，筆者認(rèn)為必須首先解決兩個基本難題：一是學(xué)員招生，二是學(xué)員管理?？偨Y(jié)四年來新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，如何破解兩個難題，主要有以下幾點體會。

圍繞新產(chǎn)業(yè)，打造新專業(yè)，破解學(xué)員招生難

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程基礎(chǔ)是培訓(xùn)，培訓(xùn)的第一要素是學(xué)員。普通的農(nóng)民培訓(xùn)只是一項單一農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的傳播，是普及農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)的推廣工作。對學(xué)員條件沒有具體要求，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定人數(shù)、村組派農(nóng)民、教師去授課，沒有數(shù)量限制，也不做質(zhì)量考核。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培育的是“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，是對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)責(zé)任的農(nóng)業(yè)人才，對學(xué)員的基礎(chǔ)素質(zhì)設(shè)置了前置條件，增加了招生工作的難度。如何破解新型職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)質(zhì)學(xué)員招生難度，我們的做法是：

一是發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，緊抓政府對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才技術(shù)需求。潛江市委、市政府提出了打造“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億的奮斗目標(biāo)，“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)就是潛江市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈人才、技術(shù)奇缺，特別是第一產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)民，由單一的稻農(nóng)向蝦農(nóng)稻農(nóng)綜合體轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖模式和技術(shù)、經(jīng)驗被顛覆。新興的產(chǎn)業(yè)需要大量的技術(shù)農(nóng)民，潛江市圍繞產(chǎn)業(yè)開設(shè)了“蝦-稻”為核心的水稻綜合種養(yǎng)、蝦稻共作、小龍蝦養(yǎng)殖等新熱門專業(yè)。新專業(yè)與潛江市“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對人才的需求無縫對接。

二是關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。抓住新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)人才渴求的機遇，隨著農(nóng)村土地集約化程度的加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶如雨后春筍勃然興起。四年來，潛江農(nóng)廣校調(diào)研百余家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，高素質(zhì)的技術(shù)農(nóng)工、熟練農(nóng)工、技術(shù)人才、管理人才極度缺乏已然成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展的瓶頸。新型職業(yè)農(nóng)民培育為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破發(fā)展的瓶頸助了一臂之力，新型職業(yè)農(nóng)民培育是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之需。

三是樹立學(xué)員典型，帶動農(nóng)民積極報名參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。四年來，潛江農(nóng)廣校先后樹立20多位典型學(xué)員：有為實現(xiàn)綠色夢想而流轉(zhuǎn)1500畝土地的新型綜合農(nóng)場主唐進(jìn)豪，畝收入超萬元的養(yǎng)蝦能手劉家發(fā)，養(yǎng)蝦年收入過百萬的致富標(biāo)兵嚴(yán)仲黎，微商店主楚梅蘭等等。通過培訓(xùn)學(xué)員中的致富典型口碑宣傳，讓他們用實在的成績驗證培訓(xùn)的收獲，用榜樣的力量宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成效，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，新型職業(yè)農(nóng)民培育是廣大農(nóng)民之需。

四是建立聯(lián)動機制，擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的宣傳招生覆蓋面。把簡單的拉橫幅、寫標(biāo)語、做廣告、壓指標(biāo)、套關(guān)系的傳統(tǒng)宣傳招生形式轉(zhuǎn)變?yōu)槌啥嗲缆?lián)動：政府主導(dǎo)、部門執(zhí)行、企業(yè)聯(lián)合、合作社推薦、農(nóng)資經(jīng)銷商配合、典型帶動、農(nóng)民響應(yīng)，建立一個全方位新型職業(yè)農(nóng)民培育的招生宣傳態(tài)勢。

目前，潛江市農(nóng)廣校生源充裕，每一個培訓(xùn)班中都有旁聽生，為遴選高素質(zhì)學(xué)員奠定了堅實基礎(chǔ)，破解了學(xué)員招生困難的同時也進(jìn)一步提高了農(nóng)廣校的基礎(chǔ)地位。

準(zhǔn)備精細(xì)化 ?培育制度化 ?破解學(xué)員管理難

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員整體素質(zhì)參差不齊，年齡、文化程度、經(jīng)營規(guī)模等差異巨大。散漫的農(nóng)民生活習(xí)慣給規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民培育管理工作造就了不小的困難。必須做好學(xué)員的管理工作，讓培訓(xùn)學(xué)員招得來、不缺席、不曠課、坐得住、聽得進(jìn)、學(xué)得好、用得上、有效益。

一是訓(xùn)前精細(xì)準(zhǔn)備。在“一班一案”的基礎(chǔ)上再做功課，將培訓(xùn)方案中的訓(xùn)前準(zhǔn)備工作細(xì)化成6個具體的實施方案，即教務(wù)方案、教學(xué)方案、資金預(yù)算方案、學(xué)員管理方案、教師管理方案、應(yīng)急處置方案。每班成立一個工作小組，工作小組分工明確，將統(tǒng)籌指揮、班主任、新聞宣傳、后勤安保、外聯(lián)協(xié)調(diào)等各項具體工作落實到人。

二是從嚴(yán)遴選學(xué)員。學(xué)員報名首先填寫學(xué)員登記表，然后從學(xué)員登記表中挑選符合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員基本要求的對象并錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)錄入人員大于班級人數(shù)的30%左右。開班前一天電話聯(lián)系錄入系統(tǒng)的每位學(xué)員做好培訓(xùn)準(zhǔn)備，對電話不通、態(tài)度猶豫不決、回答曖昧、興趣不高的人員一律拒收。學(xué)員報到時統(tǒng)一簽訂《學(xué)員培訓(xùn)承諾書》，讓每位學(xué)員自覺遵守新型職業(yè)農(nóng)民培育管理的考勤制度、學(xué)習(xí)制度、考核制度，并努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研完成培訓(xùn)班課程學(xué)習(xí)，完成各項考試與考核，無故遲到早退3次及以上，或缺席曠課2次及以上，放棄領(lǐng)取培訓(xùn)證書。從源頭上控制生源質(zhì)量，減輕管理難度。

三是唯實聘用教師。新型職業(yè)農(nóng)民培育教師的遴選不看學(xué)歷、不唯職稱、不論職位，看他是否擁有本專業(yè)高新實用技術(shù)，是否掌握本專業(yè)發(fā)展方向，看其“把脈問診、對癥下藥、解決問題”的本領(lǐng)，特別是解決培訓(xùn)學(xué)員生產(chǎn)發(fā)展中存在的難點、熱點問題的能力。同時根據(jù)上年對培訓(xùn)教師滿意度測評、授課內(nèi)容、授課形式等情況，繼續(xù)聘用學(xué)員反映好、培訓(xùn)形式好、效果好的教師，淘汰學(xué)員反映差、培訓(xùn)形式干巴枯燥、培訓(xùn)效果不好的教師。聘請長期服務(wù)在生產(chǎn)一線農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家作兼職教師。確保每個專業(yè)都有“精品課”，每堂課都有“含金量”。要求培訓(xùn)教師做到“四不講”：與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程無關(guān)的命題不講，與學(xué)員無關(guān)的命題不講，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的命題不講，學(xué)員聽不懂、摸不著的命題不講。嚴(yán)格遵守《培訓(xùn)教師管理制度》，從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)教師行為，使培訓(xùn)教師像磁鐵一樣牢牢吸引培訓(xùn)學(xué)員的心。用教師的高水準(zhǔn)、強魅力吸引學(xué)員，讓學(xué)員珍惜每堂課的學(xué)習(xí)時間，不愿遲到、早退、曠課、請假。

四是規(guī)范培訓(xùn)制度。健全各項規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)員、教師、管理人員行為。培訓(xùn)班制定了學(xué)員管理、培訓(xùn)班作息、班主任、班委會、教師授課、學(xué)員學(xué)習(xí)、學(xué)員請假、后勤保障和外出觀摩等10多項具體的規(guī)章制度，將學(xué)員、教師、管理人員在培訓(xùn)期間的生活、學(xué)習(xí)予以全方位的規(guī)范。如潛江農(nóng)廣校課堂紀(jì)律制度：教師、學(xué)員提前10分鐘進(jìn)教室，通訊設(shè)備一律調(diào)為靜音狀態(tài)，課堂嚴(yán)禁吸煙、喧嘩，學(xué)員提問舉手發(fā)言等，否則輕者由班級紀(jì)律委員記錄罰款20元，嚴(yán)重擾亂班級秩序拒不服從管理的請出課堂。建立末位淘汰制、評先表優(yōu)，激發(fā)學(xué)員們學(xué)習(xí)積極性，確保學(xué)員學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

五是優(yōu)化教學(xué)手段。充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)手段實施理論教學(xué)，提高學(xué)員理論課學(xué)習(xí)的興趣。課堂一律不設(shè)講臺與座椅，所有課程必須制作PPT，授課教師全程使用激光翻頁筆在學(xué)員中授課，零距離地接觸學(xué)員。利用影像資料有聲有色、生動形象、直觀趣味地傳授學(xué)員先進(jìn)的真經(jīng)實學(xué)，徹底摒棄一張嘴、兩張紙、太師椅、作報告式傳統(tǒng)的授課方法。

六是加強跟蹤服務(wù)。蝦稻產(chǎn)業(yè)雖然在潛江市發(fā)展較快，但是發(fā)展過程中還存在模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、投入品應(yīng)用更新等課題。潛江農(nóng)廣校兩名校長平均每年用100天以上的時間跟蹤指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民。冬春季節(jié)栽插水草、除苔肥水、幼苗培育和投放;夏季小龍蝦病蟲預(yù)防、補苗投餌、水稻生產(chǎn);秋季清塘?xí)裉?、投種補種。同時在學(xué)員QQ群、微信群及時提供水稻種養(yǎng)技術(shù)資料和交易信息，全程跟蹤指導(dǎo)學(xué)員蝦稻生產(chǎn)。實效的跟蹤服務(wù)，讓職業(yè)農(nóng)民用培訓(xùn)所學(xué)增加了產(chǎn)量和收益，也讓職業(yè)農(nóng)民感受到了農(nóng)廣人服務(wù)的真心真意，感受到了新型職業(yè)農(nóng)民大家庭的溫馨，感受到黨和政府的公共服務(wù)給他們帶來了陽光、帶來了效益。“農(nóng)廣校不僅管培訓(xùn)也管生產(chǎn)”的傳播，提高了新型職業(yè)農(nóng)民培育的美譽度，增進(jìn)了農(nóng)廣人與職業(yè)農(nóng)民的感情。

4年來，潛江農(nóng)廣校共完成16個班的培訓(xùn)，每堂課學(xué)員上課就座率達(dá)到98%以上，教師保質(zhì)保量完成每堂教學(xué)課時達(dá)98%以上，學(xué)員全程參與培訓(xùn)率達(dá)98%以上，跟蹤服務(wù)到田率90%以上。

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作責(zé)任重大，兩難問題的解決只是奠定了培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作還有許多工作要做：課程設(shè)計、資金管理、教學(xué)教務(wù)、實習(xí)實踐、觀摩學(xué)習(xí)、考試考核、認(rèn)定管理、政策扶持等還需要去探索。潛江農(nóng)廣校將在今后的工作中砥礪前行，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奉獻(xiàn)微薄之力。

（作者單位：湖北省潛江市農(nóng)廣校）