江陰市農(nóng)機維修服務模式探索與思考

高陽 章菊紅 孫彬

當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期，隨著國民生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均收入的增長以及國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，農(nóng)業(yè)作業(yè)機械呈現(xiàn)高性能、低排放、多功能等特點，廣大農(nóng)戶對高性能農(nóng)業(yè)機械的維護、保養(yǎng)、修理質(zhì)量要求越來越高。如何利用好現(xiàn)有的農(nóng)機人才隊伍資源，做好農(nóng)機服務工作，提高為農(nóng)服務水平，提升服務效能，是當前農(nóng)機主管部門和服務人員需要思考的問題。

1 江陰市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年底，江陰市稻麥種植面積為2.11萬hm2，其中水稻種植面積為1.07萬hm2，小麥種植面積為1.04萬hm2。全市擁有農(nóng)用大中型拖拉機685臺、手扶式拖拉機279臺，配套農(nóng)機具3 289臺（配套比為1:3.4）；擁有高速水稻插秧機273臺、步進式插秧機386臺；擁有小麥復式作業(yè)機械338臺，小麥條播機68臺；擁有聯(lián)合收割機299臺；擁有高效機動植保機械2 013臺；擁有糧食產(chǎn)地烘干機127臺（1 745 t）；擁有大中型秸稈還田機械772臺。農(nóng)戶農(nóng)機具保有量逐年上升。

2 農(nóng)機維修服務模式構建

2.1 組織架構

江蘇省農(nóng)機科技志愿者服務隊江陰市支隊由“江陰市青年農(nóng)機志愿服務隊”“農(nóng)機科技先鋒服務隊”和“高陽技能大師工作室”于2018年整合成立，實行分組分片制（見圖1）。中心應急組和后勤保障小組常設于江陰市農(nóng)機推廣中心，負責農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)機具搶修、機具零配件輸送、農(nóng)戶送修機具修理等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)小組分布于每個鎮(zhèn)域水利農(nóng)機站，負責指導日常農(nóng)機具維護保養(yǎng)、農(nóng)機具修理等。

2.2 服務模式（見圖2）

（1）農(nóng)閑期間。除做好日常農(nóng)戶送修機具的修理工作外，農(nóng)機志愿服務人員每月不少于2次深入各農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）合作社、設施園區(qū)等，為農(nóng)戶提供機具日常維護保養(yǎng)服務。對于故障嚴重、送修難的農(nóng)機具，志愿服務者會在第一時間上門幫助維修，排除故障。農(nóng)閑時期，志愿服務人員還會針對機具的使用操作、維修保養(yǎng)，農(nóng)機化生產(chǎn)技術推廣，農(nóng)業(yè)技術人才培養(yǎng)等舉辦各類培訓班，開展現(xiàn)場技術指導。

（2）農(nóng)忙期間。夏忙期間，志愿服務人員分成3個服務小組、1個應急小組、1個機動小組，分組分片、責任到人，下沉到各鎮(zhèn)村場區(qū)（院內(nèi)）、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)機服務合作社，進行忙前插秧機等機具整修檢查、忙中故障搶修、忙后入庫保養(yǎng)工作，為全市農(nóng)戶提供貼身式優(yōu)質(zhì)服務。為了使志愿者服務隊安心服務好農(nóng)戶，后勤服務小組嚴密組織、積極配合，做好農(nóng)機配件輸送、機具疑難雜癥診斷與排除、上門維修等后勤保障服務。為做好農(nóng)機上門修理，解決人員不足問題，江陰市農(nóng)機推廣中心協(xié)調(diào)組織“女兵預備役”直接上陣，對送修機具進行故障診斷、機具維修、配件更換等服務，確保農(nóng)忙期間為農(nóng)志愿服務不間斷、農(nóng)戶生產(chǎn)用機不耽誤。

圖1 農(nóng)機維修服務模式組織架構

圖2 農(nóng)機維修服務模式

3 問題和不足

3.1 志愿服務隊伍人員組成單一

江陰市85%以上的農(nóng)機科技志愿者是農(nóng)機事業(yè)單位基層工作人員，農(nóng)機企業(yè)優(yōu)秀技術人才、農(nóng)機合作社優(yōu)秀技術能手、社會化農(nóng)機維修網(wǎng)點土專家等參加比例很小，社會力量參與度有待提高。

3.2 農(nóng)機維修志愿服務網(wǎng)點偏少

目前，全市農(nóng)機維修志愿服務網(wǎng)點以市農(nóng)機推廣中心網(wǎng)點為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)機站點為輔，總計不超過10個。因為機具零配件儲存、配送等現(xiàn)實困難，實際全方位運行的服務網(wǎng)點不足一半，制約了農(nóng)機維修志愿服務的全市覆蓋。

3.3 農(nóng)機培訓效能有待提高

農(nóng)機志愿服務技能人才隊伍呈老齡化，年輕技術人員實踐經(jīng)驗不足，在操作與運用新技術、新機具方面還存在短板，志愿服務隊維修能力趨于下降，農(nóng)忙期間問題尤其明顯。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，各種機型應運而生，農(nóng)機志愿者隊伍中師資力量薄弱，不能滿足農(nóng)機培訓要求。大部分農(nóng)機手文化程度低，對參加技術培訓的重要性認識不夠，缺乏學習新技術新技能的積極性和主動性，影響了整體從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)技術培訓調(diào)查問卷統(tǒng)計，只有40%的農(nóng)機手渴望獲得新知識，愿意參加技術培訓，提高自身素質(zhì)。

3.4 農(nóng)機具三包期后的技術服務能力弱

目前，江陰市農(nóng)機擁有量呈增長趨勢，機具品種多、品牌多。三包期間，生產(chǎn)廠家分片駐點對自己的產(chǎn)品進行全方位服務；三包期外，生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)投入技術和人員不足，很難及時解決農(nóng)機故障。特別是農(nóng)忙季節(jié)，作業(yè)期短、時間緊，作業(yè)機械若不能及時維修，往往會激化社會矛盾，公益性志愿服務壓力明顯增大。

4 對策與建議

4.1 加強農(nóng)機維修服務隊伍建設

農(nóng)機維修是保證農(nóng)機具正常運行最基礎的工作，做好維修保障工作，首先要建設和完善好維修服務隊伍。各級主管部門應加強維修服務隊伍建設，對農(nóng)機志愿服務多做宣傳，擴大社會影響力，吸引社會各界農(nóng)機專業(yè)人才加入。只有隊伍人才多元化，農(nóng)機維修志愿服務才能做得更好。對于年輕志愿者，要注重技術技能強化訓練。農(nóng)閑時節(jié)，建議把年輕的農(nóng)機志愿服務人員派駐到生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、高職院校培訓，促進其更新知識、提高技能，增強服務本領。

4.2 營造農(nóng)機維修服務多元化發(fā)展的環(huán)境和氛圍

在農(nóng)機維修網(wǎng)點建設和服務體系建設中，吸納維修領域內(nèi)社會各階層人員參與到志愿服務中，拓寬志愿維修服務范圍。利用農(nóng)機合作社的地理位置優(yōu)勢，增設鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點；利用農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)技術人才優(yōu)勢，建立階梯式服務網(wǎng)點；利用新型職業(yè)農(nóng)民培育政策支持，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機修理”服務模式，開展網(wǎng)絡故障診斷和故障排除服務。

4.3 加強志愿服務師資隊伍建設，培養(yǎng)操作能手

鼓勵維修服務志愿者學習深造、更新知識，提高專業(yè)理論知識水平和實際操作技能。每年選派農(nóng)機維修志愿者骨干人員參加國家、省、市級培訓，通過培訓學習，提高技能，使志愿服務師資隊伍素質(zhì)全面提升，操作動手能力進一步加強。對農(nóng)機手要增加培訓次數(shù)。培訓過程中，既要把先進技術“引進來”，也要引導農(nóng)民“走出去”，學習先進經(jīng)驗。建議采取“走出去”后“留一留”的游學形式，全面提高農(nóng)民素質(zhì)、專業(yè)知識和技能水平。

4.4 合理配置配件，增強政策調(diào)節(jié)功能

農(nóng)機主管部門應對農(nóng)機具的整機銷售進行宏觀調(diào)控，對各類配件應明確最高限價，為農(nóng)機志愿服務活動提供財力或物力支持。技術服務人員、配件保管人員必須熟知所銷售的農(nóng)業(yè)機械的各類配件。盡量保持人員穩(wěn)定，不頻繁調(diào)動。