新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)暴力的治理策略

徐青青 郭彥彥

2019年5月27日，西安市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)有關(guān)涉嫌違法案件調(diào)查處理結(jié)果：西安利之星汽車有限公司存在有銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品，夸大、隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的兩項(xiàng)違法行為，被依法處以合計(jì)100萬元罰款。此前，該公司因“奔馳女”哭訴維權(quán)引發(fā)社會(huì)公眾關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)上總有一些“暴力”容易結(jié)出“惡之花”。在很多公眾事件中，語言暴力被套上“正義”外衣，網(wǎng)友揮著“正義”之旗攻擊居于道德下風(fēng)的當(dāng)事人。事實(shí)上是，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)暴力的參與者僅憑單一信息源甚至僅憑謠言便做出片面的主觀判斷。在他們眼里事實(shí)真相反而不那么重要，他們不會(huì)調(diào)查事實(shí)真相，也沒有耐心等待相關(guān)部門通報(bào)調(diào)查結(jié)果。比“吃瓜群眾”更糟糕的是，他們寧愿主觀臆斷，對(duì)信息進(jìn)行改編、復(fù)制、傳播。這不可避免地導(dǎo)致輿論對(duì)事件過度解讀，引發(fā)二次傷害乃至悲劇。

2018年年初，因“索酬不成摔死柯基”的何興麗深陷網(wǎng)絡(luò)暴力之中。網(wǎng)民評(píng)論明顯呈現(xiàn)負(fù)面傾向，有的采取了系列過激行為。例如，給何興麗送花圈、逼何興麗去死、劃車等，甚至人肉搜索出何興麗及其家人的詳細(xì)個(gè)人信息，以及何興麗身涉民間借貸案、被追債及拖欠物業(yè)費(fèi)等。就何興麗的當(dāng)面道歉，網(wǎng)絡(luò)也是“一邊倒”的不信任。一項(xiàng)由1萬人次參與的“當(dāng)事人何某向狗主人道歉，你咋看”的調(diào)查顯示，僅有0.3%的網(wǎng)友支持原諒，六成網(wǎng)友質(zhì)疑其無誠(chéng)意，其余三成不置可否。

網(wǎng)絡(luò)暴力的本質(zhì)是什么？是沒有掌握好言論自由、其他權(quán)利與不妨害他人行使合法權(quán)利間的限度，并由于這種破壞限度的行為嚴(yán)重影響了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)的正常秩序。網(wǎng)絡(luò)暴力不僅嚴(yán)重侵害公民隱私權(quán)，而且還違反公序良俗與禁止權(quán)利濫用兩項(xiàng)民法的基本原則。

互聯(lián)網(wǎng)上的“鍵盤俠”是網(wǎng)絡(luò)暴力的推手?！版I盤俠”指尖一動(dòng)，便從冷漠的看客化身為網(wǎng)絡(luò)劊子手。在著名的美國(guó)“梅根事件”中，13歲花季少女梅根就因?yàn)樵馐芫W(wǎng)絡(luò)暴力，不堪網(wǎng)友惡毒辱罵，在家中自縊身亡?！版I盤俠”以在網(wǎng)絡(luò)上無理謾罵、揭人老底為能事，有時(shí)候甚至編造傳播謠言。由于網(wǎng)絡(luò)暴力成本低，他們樂意在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中感受極大的責(zé)任缺失感、壓抑發(fā)泄感、被放大的存在感以及片面的“正義感”。

網(wǎng)絡(luò)輿論并非都構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)絡(luò)輿論也不僅僅是“鍵盤俠”不問是非的口誅筆伐。面對(duì)道德與法律交叉的社會(huì)熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論偏重于“私權(quán)救濟(jì)”，即在網(wǎng)上表達(dá)自己對(duì)受害者的支持、對(duì)加害人或施暴者的討伐。這從側(cè)面說明輿論預(yù)期與公權(quán)救濟(jì)的落差較大。在何興麗摔狗事件及西安奔馳女車主維權(quán)事件中，輿論并非一味蠻不講理，相反，大多數(shù)網(wǎng)友表達(dá)了通過法律程序?qū)で笳x的呼聲，說明網(wǎng)友依法維權(quán)意識(shí)有極大提高。

2019年4月，奔馳女車主哭訴維權(quán)事件引發(fā)公眾熱議。車主花費(fèi)六十六萬在西安“利之星”奔馳4s店購買一輛奔馳，提車當(dāng)天便漏油。經(jīng)過半個(gè)月交涉，西安“利之星”回應(yīng)“只換發(fā)動(dòng)機(jī)”。車主不得已坐在引擎蓋上哭訴維權(quán)，該視頻通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)酵，事件朝著對(duì)車主有利的方向發(fā)展。很快，奔馳中國(guó)CEO致歉，西安“利之星”被暫停銷售運(yùn)營(yíng)，車主權(quán)益得到維護(hù)。通過網(wǎng)絡(luò)輿論施壓能夠引起社會(huì)各界人士尤其是政府部門的關(guān)注，從而迫使事件相關(guān)方解決問題以平息輿論，即使這種解決方式有可能不是根本措施。例如，西安奔馳車主維權(quán)事件背后牽連出一系列汽車消費(fèi)市場(chǎng)的“潛規(guī)則”，迫使國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局介入調(diào)查。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)事件暴露的問題約談奔馳，要求奔馳對(duì)一些長(zhǎng)期、普遍存在的問題進(jìn)行整改，特別是4S店收取“金融服務(wù)費(fèi)”、曲解汽車“三包”規(guī)定、捆綁銷售、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)外加價(jià)、售后服務(wù)質(zhì)量差等問題。

2018年昆山龍哥反殺案發(fā)生后，關(guān)于“殺人犯”于海明的舉動(dòng)是否為正當(dāng)防衛(wèi)的討論，更是在網(wǎng)上掀起軒然大波。網(wǎng)絡(luò)輿論的主流與公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通告一致——于海明構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，不承擔(dān)刑事責(zé)任。這被認(rèn)為是“國(guó)家法治的進(jìn)步”。

從國(guó)家管理角度來說，通過網(wǎng)絡(luò)輿論以私力救濟(jì)應(yīng)引起高度重視甚至反思：立法及司法行政機(jī)關(guān)如何才能與輿論預(yù)期縮小差距，或者通過何種方式才能紓解網(wǎng)絡(luò)輿論的暴力傾向，如何化解單純的網(wǎng)絡(luò)暴力，以營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，這是一個(gè)重要的時(shí)代課題。筆者建議從以下方面著手進(jìn)行治理。

(一)健全立法，讓法治真正成為整治網(wǎng)絡(luò)暴力的雷霆手段?；ヂ?lián)網(wǎng)絕非法外之地。解決網(wǎng)絡(luò)隱私問題，立法機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。如今，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)人都變成了透明體。假設(shè)不想被互聯(lián)網(wǎng)公司獲取自己的任何數(shù)據(jù)，那就無法使用任何互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。如果用戶注冊(cè)登錄了一百個(gè)客戶端，那么不同數(shù)據(jù)就會(huì)被這一百個(gè)客戶端輕易獲取至其所屬公司的服務(wù)器上。此時(shí)，用戶信息一旦被人肉搜索，便可能引發(fā)一系列連鎖效應(yīng)。我們不可能再退回到無網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，解決網(wǎng)絡(luò)隱私，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有所作為——有法可依才能有法必依。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《文明上網(wǎng)自律公約》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》等一系列的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)的針對(duì)性及可操作性對(duì)于日益呈現(xiàn)新特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)暴力是否能夠發(fā)揮作用甚至進(jìn)行沖擊、瓦解，還有待仔細(xì)研判。如果要徹底消除網(wǎng)絡(luò)暴力，就需要制定更具專門性、針對(duì)性的法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)民的言語行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)惡意的“網(wǎng)絡(luò)噴子”進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此來維護(hù)受害者權(quán)益。此外，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和新狀態(tài)，及時(shí)完善相關(guān)立法，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[私權(quán)保護(hù)體系，對(duì)傳統(tǒng)意義的隱私權(quán)與新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以雙重保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范和凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法治網(wǎng)，讓法治真正成為整治網(wǎng)絡(luò)暴力的雷霆鐵腕。

(二)深化法治文化宣傳力度，培養(yǎng)公民的法治自覺與法律信仰。低成本的語言暴力是“網(wǎng)絡(luò)噴子”敢于肆意發(fā)泄甚至污言穢語的重要原因。如何提高“施暴”成本，將法治意識(shí)和法治觀念形成法治自覺，使其內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)而上升為法治信仰，是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，進(jìn)一步建設(shè)法治文化的重要時(shí)代課題。首先就要破除網(wǎng)民心中對(duì)“法不責(zé)眾”的認(rèn)知，嚴(yán)肅追究觸及法律法規(guī)紅線的言語和個(gè)人。這就需要深化法治文化的宣傳力度，培養(yǎng)社會(huì)公眾樹立起自我保護(hù)意識(shí)——針對(duì)他人侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私行為及時(shí)啟動(dòng)自我保護(hù)機(jī)制，以及對(duì)他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的尊重意識(shí)。具體表現(xiàn)為：牢牢樹立個(gè)人信息保密意識(shí)，拒絕在各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及聊天交友軟件中隨意公開個(gè)人信息。同時(shí)，堅(jiān)持理性判斷、獨(dú)立思考，在事實(shí)真相尚未得到官方認(rèn)證之前不輕信、不盲從、不轉(zhuǎn)發(fā)小道消息，待事實(shí)調(diào)查清楚后再謹(jǐn)慎發(fā)表自己的觀點(diǎn)。另外，對(duì)于侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的言論行為及時(shí)指出并可通過相關(guān)渠道進(jìn)行舉報(bào)。其次，名人明星應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí)真相，在社會(huì)熱點(diǎn)真正調(diào)查清楚之前，應(yīng)堅(jiān)守職業(yè)操守，拒絕利用自己的號(hào)召力引導(dǎo)社會(huì)輿論走向。例如，在最高人民法院“凱奇萊案”卷宗丟失一案中，犯罪嫌疑人王林清、趙發(fā)琦為達(dá)到混淆視聽、獲取個(gè)人利益的目的，捏造“凱奇萊案”卷宗丟失、王林清受打擊報(bào)復(fù)等虛假情況，利用崔永元在社會(huì)公眾中的號(hào)召力和影響力，將相關(guān)材料交給崔永元通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。崔永元的道歉事件無疑為媒體人敲響警鐘。

(三)拓寬公民行使監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的渠道，建立暢通良好的溝通機(jī)制。相比起網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲渠道快捷、便利、反饋率高的優(yōu)點(diǎn)，目前我國(guó)公民行使監(jiān)督權(quán)的途徑較少、效率偏低。如果出現(xiàn)部分政府機(jī)關(guān)或者司法行政機(jī)關(guān)不擔(dān)當(dāng)不作為，甚至反饋速度過低或者完全零反饋的情形，就會(huì)直接打擊公民監(jiān)督的積極性，因此，熟悉網(wǎng)絡(luò)的公民，更傾向于選擇“私權(quán)救濟(jì)”的方式，在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的觀點(diǎn)及判斷，甚至對(duì)自己認(rèn)為司法處置不公的事件進(jìn)行攻擊和討伐。防民之口甚于防川，與其強(qiáng)行去堵住大眾的嘴，不如給社會(huì)大眾一個(gè)發(fā)聲的高效窗口。例如，2017年著名的山東“于歡刺死辱母者殺人案”，一審時(shí)山東省聊城市中級(jí)法院以故意傷害罪判處于歡無期徒刑。判決一出，輿論嘩然。社會(huì)大眾通過網(wǎng)絡(luò)為于歡鳴不平，認(rèn)為于歡保護(hù)母親的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)無罪釋放，法院在審判時(shí)還需要考慮到中華民族幾千年來的傳統(tǒng)倫理道德及孝道文化。二審判決結(jié)果與網(wǎng)民的呼聲總體一致，山東省高級(jí)人民法院公開宣判于歡由無期徒刑改為有期徒刑五年，最終認(rèn)定于歡刺死一人的行為屬于防衛(wèi)過當(dāng)。這對(duì)于網(wǎng)民來說，無異于是輿論的勝利。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)思考如何建立公權(quán)救濟(jì)和私權(quán)救濟(jì)之間的暢通渠道。比如，司法、行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)暢通、拓寬與社會(huì)大眾之間良好的溝通機(jī)制，做到審判、行政公開公正透明，充分提高公民對(duì)案件審判、政策執(zhí)行的參與程度，形成社會(huì)大眾與司法行政機(jī)關(guān)有效溝通、彼此信任、相互尊重的和諧局面，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)秩序。

(四)及時(shí)監(jiān)督管理，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商責(zé)無旁貸。網(wǎng)站、論壇及各類客戶端是人肉搜索與網(wǎng)絡(luò)暴力行為的重要陣地與平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)暴力猖獗，運(yùn)營(yíng)商對(duì)人肉搜索的一味縱容和漠視難辭其咎。盡管目前通過IP地址追蹤發(fā)帖者的技術(shù)還尚未成熟，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)自律以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理責(zé)任都能在一定程度上防止人肉搜索向極端化方向發(fā)展。具體來說，立法機(jī)關(guān)可以通過相關(guān)立法，針對(duì)網(wǎng)站服務(wù)條款規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)有侮辱、誹謗、謠傳性質(zhì)等發(fā)言，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地刪除相關(guān)信息，以防止不良言論擴(kuò)大，造成惡劣的社會(huì)影響。如有必要，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成信息流動(dòng)量大的網(wǎng)站采取實(shí)名制的注冊(cè)登錄方式，以便在社會(huì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲時(shí)發(fā)揮威懾作用。如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商未盡上述職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其監(jiān)管不嚴(yán)的法律責(zé)任，進(jìn)行高額罰款。引起嚴(yán)重后果的，還應(yīng)禁止運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每個(gè)人都可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者。在互聯(lián)網(wǎng)上劃定道德紅線、責(zé)任底線，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)網(wǎng)民自律自重固然重要，但要強(qiáng)有力地打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，只有回歸理性，依靠法治，這才是對(duì)癥的良方。