公民意識與城市文明

張若巖

城市是人類文明的結(jié)晶。城市文明是指人類創(chuàng)造的城市這種形式本身，以及以城市作為物質(zhì)載體而創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神成果。

一個著名的網(wǎng)站曾經(jīng)做過中國城市文明最發(fā)達(dá)的城市評選，中國香港高居第一。去過香港的人都有一個共同的感受：那里道路雖窄卻很少堵車，城市繁華卻非常整潔，人人忙碌卻很講禮貌，警察或公職人員服務(wù)態(tài)度和意識好，這是什么原因呢？

一、公民意識的基本概念

公民意識是指一個國家的民眾對社會和國家治理的參與意識。它圍繞公民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系反映公民對待個人與國家、個人與社會、個人與他人之間的道德觀念、價值取向、行為規(guī)范等。它強(qiáng)調(diào)的是人在社會生活中的責(zé)任意識、公德意識、民主意識等基本道德意識。包括：維護(hù)、爭取自身的自由和權(quán)利的強(qiáng)烈意識；對社會中其他每一個個體、群體的自由和權(quán)利的關(guān)注、尊重和維護(hù)；對公共社會的自覺監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)、認(rèn)同、信仰社會公正、社會正義；強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，對社會公共責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)；追求真相、真理的主動性和積極性；正視歷史、關(guān)注未來，自覺的懷疑傾向和批判精神；努力強(qiáng)調(diào)、推進(jìn)人與自然的和諧；重視、融入、達(dá)成良好的社會合作關(guān)系；高度的道德自省，言行一致。

公民意識主要體現(xiàn)在：參與意識，也是一種踐行權(quán)利的意識；監(jiān)督意識，對國家權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督；責(zé)任意識，公民在遇到有關(guān)國家政治和社會利益的問題時，必須自覺維護(hù)公共利益；法律意識—規(guī)則意識，即依據(jù)明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為。

二、公民意識缺失的原因分析

社會精英階層有相當(dāng)部分的并不具備最起碼的公民素質(zhì)。諸如缺乏責(zé)任、道德淪落、制假造假、不學(xué)無術(shù)、粗俗無禮、貪婪腐敗甚至徇私枉法，公民意識的缺失是最重要最根本的原因。大學(xué)生的公德踐行水平遠(yuǎn)在大眾的期望之下，甚至一些取得了高學(xué)位的人，滿腹經(jīng)綸，卻缺乏基本的公民教養(yǎng)，不懂法律，不遵守公共規(guī)則，不懂得做人的基本道理。普通居民在平時的生活中，不遵秩序、不講衛(wèi)生、攀比消費(fèi)、大聲喧嘩。

造成公民意識缺失的深層次原因是什么呢？1.千百年的封建專治強(qiáng)調(diào)的是民眾的馴從，封建社會的臣民意識、草民意識、家族意識阻礙了公民意識的生存與發(fā)展。2.教育體系對公民意識培養(yǎng)的淡漠?，F(xiàn)代的教育常常只為考試，只為文憑。這種思潮摧折了受教育者的自信與個性，破壞了公民意識成長必需的營養(yǎng)與環(huán)境。3.道德教育拔高，脫離實(shí)際。我們過于強(qiáng)調(diào)“高尚”道德的培養(yǎng)，忽視普世價值的社會公德教育、公民意識教育、健全人格教育；我們強(qiáng)調(diào)個人與集體、個人與國家關(guān)系的教育，而忽視基本的人際關(guān)系教育，強(qiáng)調(diào)了奉獻(xiàn)，忽視了公德；重視了服從，忽視了尊重。

三、公民意識對城市文明建設(shè)的重要性

1.城市的發(fā)展，需要一個堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)就是公民社會。而公民意識是公民社會得以形成的思想前提。公民社會是市場經(jīng)濟(jì)、法治社會的產(chǎn)物，也是政治文明的根基。現(xiàn)代社會的基本體制——市場經(jīng)濟(jì)、誠信體系、法治社會、政治文明等的真正落實(shí)和完善，都不能離開公民意識的支撐。

2.城市文明由公民個體形象所彰顯，公民意識是城市發(fā)展的重要目的。社會的一切進(jìn)步都是為了人的全面發(fā)展，只有人本身才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，脫離人和文化背景的發(fā)展是一種沒有靈魂的發(fā)展。城市文明的發(fā)展每時每刻推動著居民的公民意識發(fā)展，一個不具備公民意識的城市，其文明是沒有內(nèi)涵和素質(zhì)的。

3.公民意識是建設(shè)城市文明的內(nèi)因，是建設(shè)城市文明的根本動力。公民意識涵蓋了城市文明的每一個角落，只有市民的公民意識有了質(zhì)的飛躍，城市的文明才會提升。城市管理只是作為一種功能在起到協(xié)調(diào)和管理的作用，只能算是城市文明的外因，內(nèi)因起決定作用。

四、公民意識的培養(yǎng)

公民意識培養(yǎng)是指以現(xiàn)代公民的本質(zhì)特征為基本內(nèi)容和基本目標(biāo)而實(shí)施的各項(xiàng)教育活動的集合體，其核心是要使受教育者正確地認(rèn)識、積極而負(fù)責(zé)地參與國家和社會公共生活，以發(fā)展國家和社會為己任。城市文明的發(fā)展，最難也是最關(guān)鍵的，就是人的素質(zhì)和人的思維方式、行為方式的發(fā)展。

香港善于用多種手段并行進(jìn)行公民意識培養(yǎng)。其環(huán)境衛(wèi)生的公民教育和全民參與的工作，宣傳方式靈活多樣，同時還將環(huán)境衛(wèi)生信息納入中小學(xué)課程，滲透到社區(qū)。此外，香港政府和專業(yè)協(xié)會大力提倡公益服務(wù)精神，社會團(tuán)體、專職社會工作者及義工在城市管理中起到了舉足輕重的作用。在香港，滿大街看不見幾個監(jiān)督市民行為的工作人員，一切文明行為全靠市民的自覺。這種強(qiáng)烈的規(guī)則意識，不僅僅是因?yàn)橛蟹傻挠布s束和環(huán)境的潛移默化，也緣自于長期不懈地宣傳教育和引導(dǎo)。這些都值得我們借鑒。

責(zé)任編輯 錢昭君