新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作改革研究

任勃

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-077-02

摘 要 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作的改革，要遵循黨中央對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的相關(guān)安排，認(rèn)清新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀以及員工思想狀態(tài)等情況，以政治要求、發(fā)展需求為主要導(dǎo)向推動(dòng)黨務(wù)政工工作改革，形成科學(xué)、具體且針對(duì)性強(qiáng)的改革方案，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主體作用，打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)投身改革作好示范。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 國(guó)企黨務(wù) 國(guó)企政工 工作改革

國(guó)企黨務(wù)政工工作關(guān)乎到整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向、技術(shù)水平提升、員工福利待遇、員工思想解放等等重要內(nèi)容，特別是新時(shí)期背景下，國(guó)企黨務(wù)政工要充分結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)作用，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，積極維穩(wěn)，推出創(chuàng)意學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，確保企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致，提升國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、國(guó)企黨務(wù)政工工作之間的關(guān)聯(lián)

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，離不開(kāi)國(guó)企黨務(wù)政工工作。首先，黨務(wù)工作針對(duì)的是黨組織內(nèi)部，要通過(guò)科學(xué)組織方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨員學(xué)習(xí)、擴(kuò)充黨員隊(duì)伍、打造黨組織紀(jì)律性，并積極地宣傳黨的政策方針，擴(kuò)大黨的影響力樹(shù)立黨的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。所以相對(duì)比而言黨務(wù)工作是基礎(chǔ)，其決定著政工干部的素質(zhì)和能力，影響著政工工作效果效率。其次，政工工作是黨務(wù)干部面對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行的宣傳、管理工作，其可以和職工親密接觸，獲得的信息經(jīng)過(guò)整合處理，可以為國(guó)企黨組織的工作正常開(kāi)展提供指導(dǎo)?？偠灾?，只有黨務(wù)過(guò)硬，通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)建立黨政干部鐵的紀(jì)律，提升其工作能力，能夠以需求為導(dǎo)向來(lái)創(chuàng)新工作，才能使得黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)充分行動(dòng)起來(lái)產(chǎn)生合力，更好地完成政工工作。

二、國(guó)企黨務(wù)政工“以需求為導(dǎo)向”的重要性

這里的需求有四個(gè)層次，即國(guó)家需求、社會(huì)需求、企業(yè)需求、職工需求。以需求為導(dǎo)向，不是只為了滿足高端需求或者低端需求，而是要保證黨務(wù)政工工作要能夠同時(shí)滿足國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)以及職工的需求。這是一種多元化服務(wù)管理機(jī)制，故此需要改變國(guó)企黨組織工作觀念，不再“開(kāi)會(huì)喊口號(hào)”走形式，而是要針對(duì)各級(jí)主體展開(kāi)充分調(diào)研、積極思考努力工作，并對(duì)黨務(wù)政工工作及時(shí)評(píng)價(jià)。

（一）國(guó)家需求

在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展進(jìn)入敏感期，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的“彎道”階段，平穩(wěn)地通過(guò)彎道，就必然可以駛進(jìn)平坦光明的前程。過(guò)程中的思想政治工作尤為重要。只有全體心往一處想勁往一處使，還能確保彎道超車(chē)。正是基于這個(gè)考慮，黨十九大會(huì)議上，習(xí)近平主席對(duì)基層黨建工作表示非常關(guān)心，提出了讓企業(yè)黨組織發(fā)揮作用，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，提升企業(yè)政治素養(yǎng)，打造國(guó)企黨組織黨員鐵的紀(jì)律性，確保國(guó)企為代表的各級(jí)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)，從而打造健康持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（二）社會(huì)需求

社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支持，而經(jīng)濟(jì)的主體則是一個(gè)個(gè)從事生產(chǎn)銷(xiāo)售的規(guī)模不同的企業(yè)。其中國(guó)有企業(yè)是第一主體，其掌控著大量的資源，擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)行業(yè)擁有著極強(qiáng)的影響能力。社會(huì)穩(wěn)定離不開(kāi)國(guó)企思想政治素養(yǎng)的提升，只有國(guó)企擁有社會(huì)責(zé)任心，愿意為社會(huì)安定團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)力量，才會(huì)形成榜樣的力量，使得那些民營(yíng)企業(yè)、私人企業(yè)愿意效仿，最終形成眾志成城、彼此比拼的貢獻(xiàn)局面。但是現(xiàn)階段國(guó)企黨組織地位邊緣化，共青團(tuán)、婦聯(lián)以及工會(huì)的影響也因?yàn)辄h組織這一現(xiàn)實(shí)處境而變得尷尬起來(lái)。想要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其掌大局控方向的作用，就必須讓國(guó)企黨組織回歸原先的地位，積極地改革破除陳見(jiàn)，以國(guó)家需求、社會(huì)需求、企業(yè)需求以及職工需求為導(dǎo)向，形成嚴(yán)密的黨務(wù)政工工作模式。通過(guò)切實(shí)的工作效果證明自己，樹(shù)立自己的權(quán)威，使企業(yè)愿意接受領(lǐng)導(dǎo)，愿意在黨組織的引導(dǎo)下改善經(jīng)營(yíng)模式，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一個(gè)個(gè)國(guó)企做到這一點(diǎn)，就會(huì)形成星火燎原之勢(shì)，賦予社會(huì)新能量、正能量。

（三）企業(yè)需求

企業(yè)需要黨組織來(lái)掌控大局，在波濤洶涌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找對(duì)方向，能夠沖風(fēng)破浪駛向目標(biāo)。一直以來(lái)國(guó)企都在追求利益而忽視了職工思想建設(shè)，使得基層職工歸屬感變?nèi)?，人心思?dòng)，更有甚者在利益驅(qū)使下傷害企業(yè)利益，或者舍棄工作自己創(chuàng)業(yè)，這無(wú)形中增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成人才流失，技術(shù)更新慢，使得企業(yè)失去了核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在大浪淘沙的市場(chǎng)環(huán)境中被逐漸地推向邊緣，甚至于淡出市場(chǎng)。國(guó)企政工工作就是向職工傳達(dá)黨的關(guān)懷，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、福利構(gòu)建等來(lái)提升企業(yè)職工積極性，發(fā)揮他們主人翁精神，使得企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，技術(shù)不斷更新，產(chǎn)品不斷升級(jí)，不斷地占領(lǐng)市場(chǎng)擴(kuò)大銷(xiāo)售，使得企業(yè)能夠影響整個(gè)行業(yè)反哺社會(huì)。

（四）職工需求

職工需求分為物質(zhì)需求和精神需求。黨組織需要積極地了解職工生活需求和精神需求，要了解他們面對(duì)的困難，要及時(shí)伸出援手給以溫暖和安慰。要針對(duì)職工思想狀態(tài)進(jìn)行摸底，了解其對(duì)企業(yè)的看法，歡迎職工提出建議和意見(jiàn)，更歡迎職工對(duì)黨組織以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的不法行為予以舉報(bào)。政工干部要積極聯(lián)合人力資源部門(mén)，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提升其工作能力使其能夠賺得更多報(bào)酬。甚至要進(jìn)行科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)聘，建立職工之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)新老職工參與熱情，活化企業(yè)工作生活氛圍，使企業(yè)獲得源源不斷的支持，平穩(wěn)快速地向前發(fā)展。

三、構(gòu)建以“需求為導(dǎo)向”的黨務(wù)政工工作模式

需求為導(dǎo)向的黨務(wù)政工工作模式，需要基礎(chǔ)提供支撐。筆者認(rèn)為制度、思想、學(xué)習(xí)、工作以及評(píng)價(jià)應(yīng)該作為五個(gè)維度：制度上實(shí)現(xiàn)權(quán)力約束向制度約束轉(zhuǎn)化；思想上放下故有觀念積極實(shí)現(xiàn)需求為導(dǎo)向思維；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)實(shí)理結(jié)合保證學(xué)習(xí)落地；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)不搞形式；評(píng)價(jià)科學(xué)系統(tǒng)擺脫傳統(tǒng)粗放管理行為。

（一）制度

要通過(guò)企業(yè)大會(huì)形式來(lái)廣泛征集意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)黨群干群建設(shè)，確保黨務(wù)工作和政工工作都有對(duì)應(yīng)的制度約束。確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力放進(jìn)“籠子里”，讓權(quán)力約束轉(zhuǎn)向制度約束，實(shí)現(xiàn)依法治企，使得黨組織能夠真正地掌控大局把握方向，而不是被邊緣化。黨組織建設(shè)著重于組織性、紀(jì)律性、純潔性、先進(jìn)性建設(shè)。積極地響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)行“責(zé)任主體”制度，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)人第一責(zé)和黨組織要對(duì)違規(guī)黨員負(fù)責(zé)，要對(duì)企業(yè)不良發(fā)展負(fù)責(zé)，要建立嚴(yán)格的考察制度，積極促進(jìn)國(guó)企黨組織推行企業(yè)巡察，確保各方面有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）思想

思想是行為的前奏，行為是思想的曲譜。要有積極的行為就必須要有積極的思想。正因?yàn)槿绱?，要求黨組織轉(zhuǎn)變思想撇除陳見(jiàn)，能夠積極地認(rèn)識(shí)到目前國(guó)企黨組織黨務(wù)政工工作的現(xiàn)狀，愿意積極地改變扭轉(zhuǎn)時(shí)局，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)作用。也愿意積極地和企業(yè)決策層碰撞，使其認(rèn)識(shí)到黨組織對(duì)企業(yè)的重要性。也能夠聯(lián)合人力資源進(jìn)行大規(guī)模的企業(yè)大會(huì)，從整體上征求民意，提升黨組織以及政工干部的威信。擺脫傳統(tǒng)搞形式的“假大空”，多做實(shí)事好事，要為職工著想，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的積極溝通，降低彼此距離，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同努力，使得企業(yè)產(chǎn)生向心力。

（三）學(xué)習(xí)

沒(méi)有學(xué)習(xí)力的團(tuán)體不會(huì)有未來(lái)。學(xué)習(xí)力是衡量基層黨組織的關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)習(xí)并非是簡(jiǎn)單地看看新聞，聽(tīng)聽(tīng)黨的聲音，說(shuō)說(shuō)黨的話語(yǔ)，而是要在黨組織帶領(lǐng)下，積極開(kāi)展別開(kāi)生面的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在活動(dòng)中探討，用具體活動(dòng)來(lái)驗(yàn)證理論。特別是政工干部必須要擁有積極學(xué)習(xí)的心態(tài)，不僅僅通過(guò)黨組織設(shè)立的學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)學(xué)習(xí)，自己也能監(jiān)督自己進(jìn)行自學(xué)，要保持敏銳的政治觸覺(jué)，要能夠積極地把握國(guó)家政策法規(guī)，通過(guò)充分地學(xué)習(xí)提升自己的思想政治素養(yǎng)，并且愿意在理論指導(dǎo)下去踐行，去以創(chuàng)新思維搞好黨群干群建設(shè)，使得企業(yè)上下和氣。要確保年輕職工通過(guò)積極地學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)揮作用，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新，確保企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）工作

要在制度下工作，要在積極思想驅(qū)動(dòng)下工作，要建立“以需求為導(dǎo)向”的工作模式，能夠積極認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作以及政工工作的重要的社會(huì)意義，培養(yǎng)自己工作熱情，并能夠使得自己的熱情影響他人。要確保黨組織的組織、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、宣傳等工作有條不紊展開(kāi)，要保證政工干部擁有工作豪情，大刀闊斧地投入身心，去為職工提供物資保證和精神撫慰。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下要實(shí)現(xiàn)三大組織的有機(jī)配合，共青團(tuán)積極團(tuán)結(jié)青年職工，發(fā)揮他們的年齡優(yōu)勢(shì)去學(xué)習(xí)去創(chuàng)造；婦聯(lián)組織能夠積極團(tuán)結(jié)女職工，為其提供健康指導(dǎo)心理疏導(dǎo)，保證其家庭幸福；工會(huì)能夠制定具體制度，為職工代言，為企業(yè)諫言，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的良性溝通。

（五）評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是一段工作的開(kāi)始也是下一段工作的開(kāi)始。只有良好的評(píng)價(jià)總結(jié)，才能讓黨組織以及政工干部發(fā)現(xiàn)不足改進(jìn)不足，不斷提升工作能力。評(píng)價(jià)需要系統(tǒng)評(píng)價(jià)，要建立評(píng)價(jià)體系，要擬定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了讓評(píng)價(jià)工作做到實(shí)處，要接受廣大職工的評(píng)價(jià)，同時(shí)也要在內(nèi)部展開(kāi)互相評(píng)價(jià)。如此才能形成習(xí)近平總書(shū)記要求的“自上而下監(jiān)督，自下而上監(jiān)督”，自上而下監(jiān)督是組織監(jiān)督，自下而上監(jiān)督則是民主監(jiān)督。只有兩種監(jiān)督并行不悖才能確保評(píng)價(jià)工作全面權(quán)威，才能使得黨組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)政工工作落在實(shí)處。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代國(guó)企黨務(wù)政工工作改革必須要明確“以需求為導(dǎo)向”的工作模式，要能夠從國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、職工四層主體來(lái)進(jìn)行具體分析，尋找其和黨務(wù)政工工作的聯(lián)系，如此才能有的放矢，通過(guò)具體的工作一步步扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)工作狀態(tài)，使得黨組織回歸國(guó)企權(quán)力中心，發(fā)揮掌大局控方向的作用，使得政工工作能夠堅(jiān)實(shí)的后盾。在具體工作中要建立制度、思想、學(xué)習(xí)、工作、評(píng)價(jià)五個(gè)維度，使得“以需求為導(dǎo)向”的黨務(wù)政工工作積極發(fā)揮作用。

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