從統(tǒng)計角度看如何做好人口普查

王靜

【摘要】隨著人口流動性的增加，城鄉(xiāng)結構的調整，使得我們在全面、準確獲取人口信息時受到一定的阻礙，因此如何做好人口普查是目前一個重要問題。本文針對人口普查中存在的問題進行分析，并提出相應的解決辦法，希望能夠為我國人口普查工作提供幫助。

【關鍵詞】人口普查;人口統(tǒng)計

一、人口普查的作用

（一）為國家制定發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。國家實施人口普查具有非常重要的作用，不僅能夠為全面發(fā)展經(jīng)濟實力提供準確的數(shù)據(jù)支持，還能夠給國家制定發(fā)展戰(zhàn)略提供相應的保證。人口普查的區(qū)域性非常強，不僅可以根據(jù)需要普查的類型進行針對性普查，還能夠對人口普查的資料進行連續(xù)性分析，從而根據(jù)普查結果對新生人口的結構進行掌握，從而對未來的人口高峰期進行預測，更好地制定相應的制度。例如，當下屬于新生兒生育高峰期，則在未來的幾年內就會出現(xiàn)教育高峰期，十幾年后就會出現(xiàn)就業(yè)高峰期等。隨著最近幾十年人口普查準確性的提高，我國在制定相應的人口規(guī)劃時都是以歷次的普查數(shù)據(jù)為基礎，從而作出準確的社會發(fā)展規(guī)劃等。

（二）為推動我國人口學研究發(fā)揮重要作用。對于人口普查來說，不僅給我國的社會經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)保證，還為我國人口學理論研究提供豐富的資料，從而能夠通過對這些普查資料的研究對我國人口學進行不斷的研究創(chuàng)新。此外，人口普查數(shù)據(jù)信息通過與現(xiàn)代經(jīng)濟、地理、科技信息進行結合，從而使我國的人口普查數(shù)據(jù)更加準確，范圍更廣泛。

二、人口普查中存在的問題

作為國家相關政策的數(shù)據(jù)提供者，人口普查主要是在人口統(tǒng)計調查方法的基礎上進行的。而在人口普查過程中也存在一定的問題，導致普查結果沒有發(fā)揮自身重要的作用。

（一）普查和非普查年份人口數(shù)據(jù)需求不匹配。因為人口普查非常復雜，經(jīng)常會發(fā)生在普查年份，普查數(shù)據(jù)能夠滿足社會發(fā)展對全面人口數(shù)據(jù)的需求，但是在一些非普查年份，對于人口的變動情況就無法正確掌握，從而不能夠滿足人口數(shù)據(jù)的需求。并且，很多地區(qū)在非普查年份，對于一些流動人口及常駐人口的統(tǒng)計不完善。

（二）普查資料利用低于預期。由于我國人口眾多，并且地域十分遼闊，因此每一次的全國人口普查需要投入較大的成本，并且由數(shù)量龐大的普查人員進行。雖然在普查過程中對于取得的成果非常大，但是很多普查資料的利用率還是低于我們的預期水平。并且，由于在普查結束后沒有對這些數(shù)據(jù)進行一個更新，導致很多的普查數(shù)據(jù)作為社會發(fā)展的基礎數(shù)據(jù)時存在一定的差異，最終使巨大的普查成本投入與普查利用效果不成正比。

（三）普查出生、死亡人口記錄不準確。受我國國情的影響，在進行人口普查時很多普查人員在詢問新生人口及死亡人口時，存在一定的困難。這主要是因為新生兒家庭害怕超生而罰款，一些老年人死亡人口因為經(jīng)濟利益不愿如實上報等。目前，在進行人口普查時對出生、死亡人口的調查解決辦法，主要還是局限在現(xiàn)場入戶登記上，缺乏一個有效的機制來進行長期的準確記錄，從而造成在全國范圍的人口普查下，使普查數(shù)據(jù)存在不準確性，對于一些出生、死亡人口的漏報問題不能夠得到有效的解決。

三、如何從統(tǒng)計角度做好人口普查

（一）選拔高素質的普查隊員。為了能夠提高人口普查的準確性，首先需要我們選擇一些高素質的普查工作人員，不僅要責任心強，還需要熟悉自身社區(qū)的情況，并有充分的普查工作時間。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多普查人員的選擇上存在嚴重不足，一些具備高素質的人員不愿意犧牲自身的時間參與輔助的普查工作，因此造成普查人員的選拔存在嚴重不足，而為了能夠提高人口普查的準確性，必須要加強對普查隊伍的素質建設，從而保證普查工作的準確性。

（二）搞好普查宣傳工作。因為現(xiàn)今社會人口流動性不斷增大，對于一些外來人員在進行普查時不愿進行配合，所以我們必須要加強對人口普查作用的宣傳，從而使民眾能夠積極配合進行人口普查。首先，通過宣傳工作使政府部門能夠積極進行支持，這樣可以提高對普查工作的配合。其次，加強對居民的宣傳，這樣可以使居民了解普查工作的重要性，通過各種各樣的宣傳形式，將人口普查工作宣傳到每一個角落，以達到人人皆知，排除群眾的擔憂和顧慮。

（三）加強普查工作的組織實施。首先，對于一些人口流動性較強的城區(qū)，以及老城區(qū)拆遷改造使家庭戶口出現(xiàn)人戶分離，公安戶籍管理不能夠有效控制，從而給整個流動人口造成統(tǒng)計困難的，由于計生政策影響超生家庭及死亡人員未正常申報的一些人口數(shù)據(jù)不準確問題，都需要我們的相關部門進行協(xié)助，積極爭取公安、民政、計生等部門的支持與配合，這樣才能夠充分收集、整理、完善好相關部門的管理資料，真正使普查工作得到加強。

（四）查實出生、死亡人口。出生人口、死亡人口，無論是在日常的正式登記，還是普查階段都是人口統(tǒng)計的工作難點。因此，我們必須要積極與相關部門進行相關資料的協(xié)調、溝通，并且對社區(qū)管理資料中的育齡婦女管理臺賬、準生證發(fā)放等資料進行全面的掌握。此外，普查人員應熟悉所查轄區(qū)內的居民情況，并通過積極走訪，對準出生人口進行準確的記錄。

四、結論

綜上所述，隨著科學技術的不斷發(fā)展，對于人口普查工作來說，也要不斷借助這些先進的互聯(lián)網(wǎng)技術，增加對計算機等先進設備的使用，從而通過在普查中進行科學的計算，更好地為我國社會發(fā)展提供準確的人口普查數(shù)據(jù)，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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