鈕文新
常識(shí)告訴我們:縮減兩國(guó)雙邊貿(mào)易失衡,關(guān)鍵是“凈出口國(guó)加大進(jìn)口,凈進(jìn)口國(guó)加大出口”。但美國(guó)如何對(duì)待中美貿(mào)易失衡問(wèn)題?加高關(guān)稅阻止中國(guó)對(duì)美出口,技術(shù)封鎖阻止對(duì)華出口半導(dǎo)體元器件。這是解決中美貿(mào)易失衡問(wèn)題?顯然不是,而且恰恰相反,這樣治病只會(huì)越治越壞。
海關(guān)總署6月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)可以證明上述判斷。今年前5個(gè)月,中美貿(mào)易總值為1.42萬(wàn)億元,總體下降了9.6%。其中,中國(guó)對(duì)美出口1.09萬(wàn)億元,下降3.2%;自美進(jìn)口3352.7億元,大幅下降了25.7%,以致中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差7506.2億元,擴(kuò)大11.9%。
中國(guó)自美進(jìn)口為什么會(huì)出現(xiàn)25.7%的大幅下降?當(dāng)然有中國(guó)反制美國(guó)貿(mào)易霸凌而主動(dòng)減少自美進(jìn)口的因素,但更重要的是,美國(guó)政府阻止美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出售技術(shù)產(chǎn)品。這類(lèi)商品從來(lái)都是美國(guó)對(duì)華出口的“大頭兒”,中國(guó)也是全球最大的需求市場(chǎng),如果美國(guó)政府把這樣一筆大生意掐了,那中美貿(mào)易失衡程度一定大幅攀升。
歷史地看,中美貿(mào)易失衡從來(lái)都不是匯率或其他什么原因,而是美國(guó)刻意而為,比如對(duì)華出口限制清單,從2009年奧巴馬擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之后就說(shuō)要撤銷(xiāo)或減少,但8年沒(méi)有絲毫變化;特朗普來(lái)了,這份清單不僅沒(méi)有縮減,反而更大幅度地增加,現(xiàn)在甚至擴(kuò)大到了一般性的技術(shù)產(chǎn)品。而中國(guó)生產(chǎn)的很多商品又是美國(guó)不生產(chǎn)的“剛需消費(fèi)品”,兩者相加,必然導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡越來(lái)越嚴(yán)重。
此外,這樣會(huì)不會(huì)讓美國(guó)企業(yè)更多地失去中國(guó)市場(chǎng)?比如,美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)施封鎖,那中國(guó)依賴(lài)美國(guó)進(jìn)口電子元器件的企業(yè)勢(shì)必加大自主研發(fā)力度,至少會(huì)快速尋求替代方案,一旦替代成功,美國(guó)電子元器件再想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),談何容易?
反過(guò)來(lái),中國(guó)對(duì)美出口的大宗商品基本是美國(guó)本土不生產(chǎn)的“剛需消費(fèi)品”,美國(guó)政府就算大幅增加對(duì)華進(jìn)口關(guān)稅,美國(guó)企業(yè)一時(shí)半會(huì)兒也很難找到如此品質(zhì)、價(jià)格和規(guī)模的替代貨源。這也是美國(guó)對(duì)華進(jìn)口商品大幅增加關(guān)稅之后,中國(guó)出口美國(guó)的商品貨值僅下降3.2%的重要原因。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,就在剛剛過(guò)去的中國(guó)“端午節(jié)”假期(美國(guó)的周末),美國(guó)超市突然出現(xiàn)大規(guī)模的中國(guó)商品“搶購(gòu)潮”。為什么會(huì)出現(xiàn)這陣勢(shì)?因?yàn)槊绹?guó)公眾擔(dān)心中國(guó)商品可能會(huì)斷貨。有美國(guó)公眾認(rèn)為,特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)讓來(lái)自中國(guó)物美價(jià)廉的商品所剩無(wú)幾,他們甚至因此要求特朗普改變對(duì)華政策。
據(jù)說(shuō),這樣的“搶購(gòu)潮”已經(jīng)出現(xiàn)多時(shí),而特朗普為了安撫公眾情緒,幾天前特地發(fā)布一份聲明,他說(shuō):“美國(guó)民眾不需要擔(dān)心生活產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題,因?yàn)槲覀円呀?jīng)找到了更加合適的替代品?!闭嬗羞@樣的替代品嗎??jī)r(jià)格和品質(zhì)又如何呢?美國(guó)公眾當(dāng)然相信會(huì)有替代品,但美妙的“性?xún)r(jià)比”才是他們最關(guān)心的。
今年5月,美國(guó)新增非農(nóng)就業(yè)人口出人預(yù)料地從此前的20萬(wàn)左右驟降至7.5萬(wàn)人。“我們正在拿槍指著自己的腦袋!”來(lái)自美國(guó)得克薩斯州的共和黨參議員約翰·科爾尼最近在接受媒體采訪時(shí)做出這樣判斷。