中國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與趨勢

【摘要】經(jīng)過改革開放以來40年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國和全球最大的物流市場。中國物流業(yè)規(guī)模雖大，但績效并不理想?！笆濉奔拔磥砀L時(shí)期，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術(shù)供給、制度、資源環(huán)境以及國際格局會(huì)發(fā)生重大變化，要求中國物流業(yè)朝著自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化、綠色化、全球化等方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】物流業(yè);發(fā)展趨勢;制約因素;對策

一、中國物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）中國是全球物流大國

經(jīng)過30多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2013年，中國物流市場規(guī)模首次超過美國，成為全球第一。2017年，全國社會(huì)物流總額達(dá)到252.8萬億元。2017年，全國鐵路貨物發(fā)送36.89億噸，公路貨運(yùn)量368.69億噸，水路貨運(yùn)量66.78億噸，民航貨郵運(yùn)輸量705.8萬噸。全國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量26962.2億噸公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量66771.5億噸公里，水路貨物周轉(zhuǎn)量98611.3億噸公里，民航243.5億噸公里。規(guī)模以上港口貨物吞吐量126.72億噸，全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為2.38億TEU（標(biāo)箱），全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成400.6億件，快遞日業(yè)務(wù)量突破10974萬件。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第一，民航貨運(yùn)量居世界第二。

在規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，物流能力有很大提升。2017年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到2.5萬公里，居世界第一位;全國公路總里程達(dá)到477.35萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?3.65萬公里，居世界第一;全國內(nèi)河航道里程達(dá)到12.7萬公里，其中高等級航道1.25萬公里;全國規(guī)模以上港口萬噸級泊位達(dá)2366個(gè);全國民航機(jī)場達(dá)到229個(gè)。截至2016年底，全國營業(yè)性通用（常溫）倉庫面積近10億平方米，各種類型的物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)。物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）物流市場開放程度高

改革開放之初，跨國物流企業(yè)就開始進(jìn)入中國。20世紀(jì)八九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國物流企業(yè)在中國建立合資企業(yè)。中國人世后，物流業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。2006年起，外資企業(yè)在中國可自行設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立經(jīng)營物流業(yè)務(wù)。憑借規(guī)模、資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢，跨國物流企業(yè)已從原先主要以合資為主逐步走向獨(dú)資，從單一業(yè)務(wù)走向綜合物流業(yè)務(wù)，從集中于中心城市物流業(yè)務(wù)向構(gòu)筑全國性物流網(wǎng)絡(luò)展開。例如，聯(lián)邦快遞在廣州白云機(jī)場設(shè)立亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，聯(lián)合包裹在香港、上海、深圳設(shè)立航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，天地物流在上海、北京、香港設(shè)立微型轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，敦豪設(shè)立香港轉(zhuǎn)運(yùn)中心和上海北亞轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。開放的中國物流市場成為世界物流市場的重要組成部分，成為跨國企業(yè)競逐的焦點(diǎn)。2014年9月，中國全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。引進(jìn)來的同時(shí)，國內(nèi)物流企業(yè)國際化也邁出步伐，加大開拓國際物流業(yè)務(wù)和海外布局布點(diǎn)力度，見表1。

（三）物流業(yè)發(fā)展不平衡

受經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場化程度、信息化水平、需求等因素的影響，中國物流業(yè)呈現(xiàn)東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對發(fā)達(dá)，農(nóng)村物流滯后且水平低的局面。以快遞為例，2017年，東中西快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.9%、10.8%、8.3%，業(yè)務(wù)量比重分別為81%、11.7%、7.3%。物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動(dòng)高度集中在交通、信息更為發(fā)達(dá)的大中城市。

從社會(huì)物流總額的絕對值構(gòu)成來看，工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的比重從2001年的82.8%增長到2017年的92.80/0，工業(yè)物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，是推動(dòng)社會(huì)物流總額增長的主要?jiǎng)恿?。與消費(fèi)市場緊密連接、競爭激烈、技術(shù)水平要求較高的家電、日用化工、煙草、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛，特別是快遞業(yè)呈現(xiàn)超高速發(fā)展。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對滯后。

（四）已形成多元化物流發(fā)展格局

物流已經(jīng)形成多種所有制并存、多元主體競爭、多層次服務(wù)共生的格局。從所有制看，國有、民營和外資三足鼎立;從需求看，既有民生需求，也有來自農(nóng)工商等產(chǎn)業(yè)需求;從提供主體看，既有傳統(tǒng)企業(yè)，也有專業(yè)化企業(yè)和新興企業(yè)。在近些年物流業(yè)重要性日益顯現(xiàn)的態(tài)勢下，社會(huì)資本紛紛進(jìn)入物流領(lǐng)域。服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式日趨呈現(xiàn)多樣性，第三方、第四方、供應(yīng)鏈、平臺(tái)、聯(lián)盟、020、眾籌等多種經(jīng)營模式加快發(fā)展。服務(wù)空間分布上有同城、區(qū)域、全國、跨境等多種類型。服務(wù)時(shí)限上有“限時(shí)達(dá)、當(dāng)日遞、次晨達(dá)、次日遞”等多種類型。物流企業(yè)不斷開拓業(yè)務(wù)范圍，開展代收貨款、上門取件、代客報(bào)關(guān)、代客倉儲(chǔ)、代上保險(xiǎn)、代發(fā)廣告、簽單返回等時(shí)效業(yè)務(wù)和增值服務(wù);冷鏈、跨境包裹、社區(qū)代收貨、智能快遞箱、校園快遞、農(nóng)村快遞等新興和專業(yè)化業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)。物流業(yè)與電子商務(wù)交叉滲透融合進(jìn)程加快。物流服務(wù)競爭方式日趨多樣化、差異化，競爭形態(tài)發(fā)生了很大變化。電商物流、快遞快運(yùn)、物流地產(chǎn)、冷鏈物流、航空物流、物聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分市場成為投資關(guān)注點(diǎn)。一些物流企業(yè)開始進(jìn)軍物流電商領(lǐng)域。

（五）物流服務(wù)科技水平有較大提升

與過去科技含量較低的狀況相比，目前物流行業(yè)信息化建設(shè)有一定進(jìn)展，物流集成化和自動(dòng)化水平有較大提升。物流行業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步較快，信息化程度不斷增強(qiáng)。高速鐵路、高速船舶、自動(dòng)化立體倉庫、自動(dòng)分揀設(shè)備、智能物流設(shè)備等現(xiàn)代物流裝備進(jìn)入快速發(fā)展期，物流企業(yè)普遍使用手持終端、車輛衛(wèi)星定位技術(shù)、電子條碼、無線靶槍等，互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)加快應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與物流業(yè)進(jìn)一步加快融合，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對物流業(yè)務(wù)的支持能力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流供需匹配APP系統(tǒng)受到重視。

（六）物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

截至2016年底，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評估認(rèn)定的A級物流企業(yè)超過4 000家。由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流信息中心組織的《2016年度中國物流企業(yè)50強(qiáng)排名》，榜上50家企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入合計(jì)共達(dá)8299億元，物流企業(yè)50強(qiáng)門檻達(dá)到28.5億元。快遞、電商、零擔(dān)、醫(yī)藥、物流地產(chǎn)等細(xì)分物流市場品牌集中、企業(yè)集聚、市場集約的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。在公路零擔(dān)市場，加盟型網(wǎng)絡(luò)依托資本和技術(shù)優(yōu)勢，集聚了一批小微物流企業(yè)，貨運(yùn)市場集約化步伐加快。二、中國物流業(yè)發(fā)展的主要問題

（一）物流績效有待提高

近年來，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重有所下降，但仍然較高，如圖1所示。據(jù)國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國社會(huì)物流總費(fèi)用為12.1萬億元，同比增長9.2%;社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%，比2016年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。但仍然遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家8%-9%的水平。物流績效不高的原因是多方面的，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度較低。中國物流系統(tǒng)性和綜合性不強(qiáng)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)化和組織化程度較低，呈現(xiàn)分散、各自發(fā)展的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱，末端網(wǎng)絡(luò)薄弱?！案伞⒅?、末”與“物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、終端網(wǎng)點(diǎn)”等構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)很不完善，物理基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)尚在形成之中。公共物流基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化物流基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)自營物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的比例不盡合理。高效便捷、能力充分、銜接順暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的綜合交通運(yùn)輸體系尚未形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套;一些地方物流園區(qū)、物流中心盲目大量興建隋況嚴(yán)重，造成閑置浪費(fèi);倉儲(chǔ)設(shè)施資源分布在不同行業(yè)和部門，缺乏有效整合;鐵路在綜合交通運(yùn)輸中的優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，鐵路貨運(yùn)份額比重明顯偏小。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。中國物流基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，存在結(jié)構(gòu)性短缺，現(xiàn)代化設(shè)施比重低，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展要求?，F(xiàn)代化倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施不足，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不配套，難以有效銜接。大量煤炭中長途運(yùn)輸依賴公路，造成大量優(yōu)質(zhì)能源的消耗和運(yùn)輸成本的增加;部分沿江通道高等級航道占比低，網(wǎng)絡(luò)化程度不高;航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足;倉儲(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，倉庫面積大大低于發(fā)達(dá)國家水平，全國公共通用倉庫建設(shè)緩慢且“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患。

3.第三方物流和供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展不足。中國第三方物流服務(wù)功能單一，市場意識不強(qiáng)，不能滿足客戶多方位服務(wù)需求。第三方物流企業(yè)多是由功能單一的運(yùn)輸企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，經(jīng)營規(guī)模小，綜合化程度較低，在管理、技術(shù)及服務(wù)范圍上整體水平不高，不能為企業(yè)提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)。服務(wù)水平低，服務(wù)成本較高，影響了第三方物流服務(wù)效率。大多數(shù)第三方物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，供應(yīng)鏈建設(shè)和管理服務(wù)水平低，很難適應(yīng)現(xiàn)代物流追求動(dòng)態(tài)運(yùn)作、快速響應(yīng)的要求。運(yùn)行體制不暢，政企職責(zé)不分，部門管理中條塊分割、分割運(yùn)營及制度束縛問題突出，物流組織化程度低，一定程度上肢解了物流資源社會(huì)化配置綜合效益，制約了第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.物流信息化和智能化滯后。與國際先進(jìn)水平相比，中國在物流信息化、智能化長期發(fā)展戰(zhàn)略上尚未形成體系，整體規(guī)劃能力低。物流信息化建設(shè)相對緩慢，行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不健全，信息類專業(yè)人才相對缺乏;信息資源缺乏統(tǒng)籌開發(fā)，共享率低，更新速度慢。物流信息化整體應(yīng)用水平尚處于較低層次，特別是中小物流企業(yè)的信息化水平很低，先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用較少，應(yīng)用范圍有限，信息化對企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)的滲入層次較低。缺乏開放式公共物流信息平臺(tái)體系，缺乏統(tǒng)一的快速反應(yīng)物流管理信息平臺(tái)，尚未實(shí)現(xiàn)信息共享、一體化服務(wù)。物流企業(yè)對自身的信息化發(fā)展缺乏規(guī)劃，缺乏覆蓋整個(gè)企業(yè)的、全面集成的信息系統(tǒng)。物流各環(huán)節(jié)信息化、智能化程度偏低，信息溝通不暢，造成庫存、運(yùn)力浪費(fèi)，沒有發(fā)揮“信息流”主導(dǎo)“物品流”的作用。

5.物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足。物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊，嚴(yán)重制約了制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決三農(nóng)問題、推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展等進(jìn)程。集疏運(yùn)一體化等物流資源的整合和利用的規(guī)劃、實(shí)施難度和成本相對較高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)不同程度、層次的供需結(jié)構(gòu)性矛盾普遍存在，與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)的信息化平臺(tái)和技術(shù)應(yīng)用滯后，未能充分發(fā)揮對聯(lián)動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)作用。相關(guān)行業(yè)的物流外包程度相對較低，開放程度有待提高;自營物流退出成本較高，物流外包的風(fēng)險(xiǎn)較難控制，物流外包的服務(wù)范圍尚待進(jìn)一步明確。物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合環(huán)境落后于中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求和速度，如物流企業(yè)深度介入制造業(yè)的戰(zhàn)略性考慮和能力缺乏，制造業(yè)核心競爭力的國際化戰(zhàn)略選擇及其物流業(yè)務(wù)分離和外包的動(dòng)力不足等。

（二）物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱

物流業(yè)整體創(chuàng)新相比于創(chuàng)新活躍的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后。物流企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，研發(fā)投入低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展新階段。國內(nèi)物流企業(yè)的組織慣性普遍存在，對已有的物流服務(wù)體系優(yōu)化升級意愿不強(qiáng)。此外，國內(nèi)物流企業(yè)的創(chuàng)新面臨來自跨國公司的技術(shù)壁壘、資金壁壘、外部資源壁壘、管理壁壘，來自國內(nèi)環(huán)境對企業(yè)進(jìn)入的限制壁壘，以及企業(yè)自身對創(chuàng)新的阻礙，如技術(shù)依賴等。這些壁壘嚴(yán)重阻礙了物流企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）物流國際化水平低

中國全球連接能力不強(qiáng)，國際資源整合能力弱，國際競爭力弱，缺乏國際戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略支點(diǎn)，缺乏全球物流治理能力，滯后于全球化發(fā)展進(jìn)程，物流的國際化能力亟待提升。與中國高速增長的國際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之匹配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，國際市場份額很低，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度上需要依賴國外跨國物流企業(yè)。中國的國際物流企業(yè)規(guī)模偏小，不僅缺乏規(guī)模優(yōu)勢，難以承擔(dān)大型業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而且附加值低，業(yè)務(wù)面單一，難以形成齊全的物流產(chǎn)業(yè)鏈。麥肯錫的研究表明，美國和德國是全球連接能力最強(qiáng)的國家，中國的全球連接能力只有它們的一半。

例如，中國國際海運(yùn)在全球海運(yùn)市場中控制力弱，國際海運(yùn)運(yùn)力規(guī)模僅相當(dāng)于德國、日本的2/3，外貿(mào)進(jìn)出口海上運(yùn)輸承運(yùn)僅為1/4。中國對主要國際海運(yùn)通道影響力小。從中國國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、國際快遞網(wǎng)絡(luò)、跨境倉儲(chǔ)配送體系的建設(shè)看，目前還處于起步階段。中國在國際物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定上缺乏話語權(quán)。中國的產(chǎn)品出口已經(jīng)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)，但中國尚無一家物流企業(yè)具有全球遞達(dá)能力，而UPS、FedEx、DHL等國際快遞巨頭具有全球遞達(dá)能力，其物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)。

（四）規(guī)范有序的物流市場尚未形成

許多物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強(qiáng)，誠信體系嚴(yán)重缺乏。統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場遠(yuǎn)未形成。一些地方針對物流企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款問題突出。信用體系建設(shè)滯后，物流業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面得到一些地方政府的諸多優(yōu)惠，享受超國民待遇。物流市場的進(jìn)出和競爭規(guī)則基本上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對社會(huì)性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，不正當(dāng)市場競爭難以避免。

（五）物流不可持續(xù)和安全問題突出

公路、航空、鐵路、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。無效運(yùn)輸、不合理運(yùn)輸、過度包裝等問題嚴(yán)重，造成城市交通壓力的加大和資源能源的浪費(fèi);物流企業(yè)缺乏綠色低碳的物流管理理念，節(jié)能環(huán)保意識不強(qiáng)，物流作業(yè)清潔技術(shù)和設(shè)備投入不足，循環(huán)物流、逆向物流等發(fā)展滯后，資源能源利用效率低，物流過程對環(huán)境造成的危害較大。超載、超速、駕駛員操作不當(dāng)以及報(bào)廢車輛繼續(xù)行駛造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生，貨物在運(yùn)輸途中遭遇作業(yè)人員亂拋亂扔、私拆偷拿，?；穫}儲(chǔ)管理薄弱，給企業(yè)和國家?guī)碇卮髶p失。信息安全水平很低，物流信息和快遞信息泄露時(shí)常發(fā)生，部分物流企業(yè)對用戶信息不能執(zhí)行嚴(yán)格保密制度，存在內(nèi)部人員利用信息謀利的情況，造成用戶信息和個(gè)人隱私泄露，信息安全形勢不容樂觀。

另外，食品、藥品等民生物流問題突出。它們對專業(yè)性、技術(shù)性、配送功能的要求極高，在這方面中國還處于起步階段，與西方國家尚有較大差距。

（六）物流應(yīng)急能力薄弱

中國現(xiàn)有應(yīng)急物流保障系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)性較差，應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對各類重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”保障應(yīng)急物資。由于傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉，割裂了物流各方面的聯(lián)系，銜接不順暢，難以及時(shí)滿足應(yīng)急保障的需要。現(xiàn)有長期形成的物流定式和以單純追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為驅(qū)動(dòng)力的物流模式不利于應(yīng)急物流的實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流時(shí)間效益最大化，必須有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制為基礎(chǔ)。

（七）物流人力資源保障薄弱

中國物流人力資源總量和層次均不高，物流從業(yè)人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)等方面均與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。物流人力資源后期培養(yǎng)力度不夠，物流企業(yè)只重視現(xiàn)有人力資源的使用，對人才培訓(xùn)的重視和投入不夠。物流人力資源培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的教育體系尚未形成，在學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)方面，都不能很好地滿足物流企業(yè)對物流人才的需求。

（八）物流體制機(jī)制法律政策等尚不完善

一是物流業(yè)管理體制和治理能力弱。政府與物流市場主體組織管理界限不清，亟待明確。二是物流法律法規(guī)和政策不完善。中國物流立法相對滯后，現(xiàn)行的物流法律法規(guī)大多從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中沿用下來，難以適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需要，更難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。從法律效力上來看，中國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)直接具有操作性的層次較低，法律效力不強(qiáng)，價(jià)值目標(biāo)難以協(xié)調(diào)。各部委、地方制定頒布的各類物流法規(guī)和政策，在具體運(yùn)用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為物流主體進(jìn)行物流活動(dòng)的參照性依據(jù)，帶有地方、部門分割色彩，不利于從宏觀上引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也缺乏對物流主體行為必要的制約作用。法律法規(guī)之間存在重復(fù)規(guī)定和相互沖突等問題，缺乏系統(tǒng)性和銜接性，難以充分發(fā)揮規(guī)范和調(diào)節(jié)作用。

三、中國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢與趨勢

未來10-20年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是優(yōu)化升級、競爭力提升和企業(yè)大規(guī)模走出去的重要時(shí)期。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與貿(mào)易擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級給物流業(yè)發(fā)展帶來深刻影響

中國未來將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。未來10-20年，中國將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，工業(yè)化推進(jìn)過程中工業(yè)體系仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從“二、三、一”進(jìn)入到“三、二、一”階段，服務(wù)業(yè)和工業(yè)一道共同推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和逐步升級，生產(chǎn)方式的變化，將帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。2030年，中國將成為全球貿(mào)易巨人，中國與主要經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家的貿(mào)易會(huì)進(jìn)一步提升，中國的國際物流規(guī)模會(huì)有更大擴(kuò)張。中國從中等收入邁向高收入國家，中產(chǎn)階級規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，廣大居民消費(fèi)的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重服務(wù)質(zhì)量、效率、品牌、特色、個(gè)性和體驗(yàn)，基于更高時(shí)間和空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來越大。初步估計(jì)，2020、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破1億件和2億件。向工業(yè)化后期邁進(jìn)將使綜合物流成為時(shí)代潮流。

（二）新型城市化、區(qū)域一體化及區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

中國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化進(jìn)程，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，不斷增加的物流量、機(jī)動(dòng)車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等問題，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間的物流效率，構(gòu)建“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市相協(xié)調(diào)”的新型城市化要求，建設(shè)功能強(qiáng)大、高效集約的城市物流和配送體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求將加快區(qū)域物流一體化，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。中西部區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長期制約中西部地區(qū)發(fā)展的狀況。未來網(wǎng)絡(luò)零售市場除了在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一二線市場繼續(xù)保持穩(wěn)健增長外，還將呈現(xiàn)出由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)逐漸滲透、由一二線城市向三四線城市及縣域滲透的趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)零售市場的渠道下沉，三四線城市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務(wù)將迅猛發(fā)展，對農(nóng)村和三四線城市及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)物流發(fā)展提出更大更高的需求。

（三）全球化縱深發(fā)展和開放新格局推動(dòng)物流市場深刻調(diào)整

全球化推動(dòng)中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深，要求中國與世界各國間有更好的交通運(yùn)輸、物流、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施連接。中國除與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持密切經(jīng)貿(mào)往來外，與新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家的貿(mào)易增長將會(huì)成為新的亮點(diǎn)，貿(mào)易格局的變化將帶動(dòng)國際物流活動(dòng)此消彼長。中長期看，中國國際貿(mào)易仍將有穩(wěn)健增長，帶動(dòng)中國國際物流繼續(xù)較快發(fā)展，尤其是跨境電子商務(wù)物流會(huì)有更快發(fā)展。中國擴(kuò)大對外開放推動(dòng)物流市場朝著更高層次競爭發(fā)展。跨國物流企業(yè)將深度滲透中國的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域。激烈競爭的物流市場將推動(dòng)物流領(lǐng)域的兼并重組持續(xù)發(fā)生，各種形式的物流聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)超大規(guī)模跨國物流企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)盟，市場集中度會(huì)進(jìn)一步提高。

（四）新技術(shù)突破和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級

新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、電動(dòng)汽車和新能源汽車、無人駕駛、智能交通、智能倉儲(chǔ)、智能分揀、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代管理、計(jì)算科學(xué)等將在物流領(lǐng)域得到更加廣泛的推廣和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來重大促進(jìn)作用。未來物流技術(shù)創(chuàng)新將顯著反映出安全、快速、便利、大型化、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化、多樣化、人性化、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代特點(diǎn)。

（五）可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型

未來10-20年，中國物流能源消耗仍處于快速增長期，對液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營所需的能源、勞動(dòng)力、土地價(jià)格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳等影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式將難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。另外，安全意識將更加深入人心，政府、企業(yè)和消費(fèi)者會(huì)更加重視物流安全。

（六）供應(yīng)鏈將會(huì)加快發(fā)展

供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，有利于加速產(chǎn)業(yè)融合，深化社會(huì)分工，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平;有利于加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對接.降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;也有利于交通物流企業(yè)更深更廣地融人全球供給體系，打造全球利益共同體和命運(yùn)共同體的全新動(dòng)能。

（七）應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸顯

中國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類突發(fā)性事故發(fā)生概率將會(huì)加大，加之全社會(huì)安全意識不斷提高，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。三農(nóng)問題、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)救助、生活用品服務(wù)、郵政普遍服務(wù)、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、惠及于民的民生物流。

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