貿(mào)易聯(lián)盟變化對全球價(jià)值鏈的影響

茂羅·t韃(Mauro Boffa)　瑪麗昂·詹森(Marion Jansen)　奧爾加·索里德( Olga Solleder)

【摘要】當(dāng)前，全球貿(mào)易政策和貿(mào)易聯(lián)盟正在發(fā)生變化，全球價(jià)值鏈或?qū)⑹艿接绊?。對于尋求通過價(jià)值鏈一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家而言，應(yīng)高度重視這一變化。本文利用出口的增值分解以及世界銀行全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫的信息，研究更有利于促進(jìn)價(jià)值鏈活動(dòng)的政策組合。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易聯(lián)盟;價(jià)值鏈;垂直一體化;出口附加值

全球貿(mào)易正在發(fā)生變化。在經(jīng)歷了后金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的“模糊貿(mào)易主義”（ MurkyProtectionism）之后，當(dāng)前全球貿(mào)易聯(lián)盟呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性重構(gòu)的態(tài)勢。美國越來越質(zhì)疑現(xiàn)有貿(mào)易安排的好處;英國則可能退出歐洲單一市場，盡管英國表示希望加強(qiáng)與世界其他地區(qū)的商業(yè)聯(lián)系;中國正通過“一帶一路”倡議推動(dòng)沿線國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化。

貿(mào)易伙伴討論的議題也在發(fā)生變化。加拿大和歐盟通過“加拿大一歐盟全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定”（ CETA）加強(qiáng)了在全球貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)制定方面的合作，盡管英國脫歐事件對英國未來在歐洲標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用提出了質(zhì)疑。日本和歐盟已同意在數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管領(lǐng)域開展更緊密的合作。在投資方面，“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（ TTIP）的談判停滯不前，而“中歐投資協(xié)定”的談判仍在繼續(xù)。

為了應(yīng)對上述變化，本文認(rèn)為，區(qū)域價(jià)值鏈的重要性提升是一個(gè)必然的結(jié)果。一體化程度較高的區(qū)域，特別是那些已經(jīng)從深刻貿(mào)易協(xié)定1（ Deep Trade Agreements）中受益的區(qū)域，最有可能利用這種確定性趨勢。認(rèn)真采取步驟推動(dòng)深層次一體化的區(qū)域也將從中受益。全球價(jià)值鏈的區(qū)域特征

盡管“全球價(jià)值鏈”（ GVCs）這一術(shù)語被普遍使用，但價(jià)值鏈活動(dòng)始終具有很突出的區(qū)域性特征，北美、歐洲和亞洲樞紐國家的價(jià)值鏈活動(dòng)占比仍然很高（如圖所示）。

我們評估了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在及其性質(zhì)對價(jià)值鏈活動(dòng)的影響。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定涉及的范疇通常超出WTO規(guī)定的范疇。越來越多的區(qū)域貿(mào)易新協(xié)定涉及投資、政府采購和競爭政策等，這些領(lǐng)域與跨國價(jià)值鏈潛在投資者直接相關(guān)。

我們的研究結(jié)果表明，深刻貿(mào)易協(xié)定會(huì)帶來更多的價(jià)值鏈貿(mào)易（見表）。在實(shí)證分析中，我們側(cè)重于雙邊層面，并從增加值的接受者（包括“中轉(zhuǎn)站”）和供應(yīng)者兩個(gè)角度對全球價(jià)值鏈貿(mào)易進(jìn)行了區(qū)分。我們發(fā)現(xiàn)，如果將平均深度的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與最深刻的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相比較，后向聯(lián)系（用出口中的外國增加值來衡量）增加了兩倍以上，前向聯(lián)系（用出口中的國內(nèi)增加值來衡量）增加了四倍以上。出口中的國內(nèi)增加值的提高通常是政策制定者的目標(biāo)之一，而增加貿(mào)易協(xié)定的深度有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。統(tǒng)一法律框架有利于提高貿(mào)易和投資的國內(nèi)增加值

我們需要關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的投資條款，因?yàn)橥顿Y活動(dòng)通常是在單獨(dú)的法律條約中約定。這些法律條約通常采取雙邊投資條約（ BITs）的形式。

將貿(mào)易和投資納入統(tǒng)一的法律框架中，可以（至少在原則上）使國際經(jīng)濟(jì)法更接近商業(yè)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橥顿Y和貿(mào)易通常是相互聯(lián)系的。我們評估了統(tǒng)一的法律框架所帶來的經(jīng)濟(jì)效果。

我們使用擴(kuò)展的引力模型來估計(jì)不同貿(mào)易和投資協(xié)定對貿(mào)易的影響。根據(jù)三種不同的政策選項(xiàng)，我們設(shè)置了以下變量：第一，是否簽署了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（為虛擬變量）;第二，代表區(qū)域貿(mào)易協(xié)定深度的變量（以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定條款的數(shù)量來衡量）;第三，是否簽署了雙邊投資條約（為虛擬變量）。研究顯示，深刻貿(mào)易協(xié)定（即同時(shí)包含貿(mào)易和投資條款的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定）對價(jià)值鏈活動(dòng)的影響大于非深刻貿(mào)易協(xié)定與雙邊投資條約的組合。

貿(mào)易協(xié)定中具有法律約束力的投資條款的作用十分重要。雙邊投資條約和深刻區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都能促進(jìn)價(jià)值鏈貿(mào)易的增長，但雙邊投資條約只作用于后向聯(lián)系，即只對出口中的國外增加值提高起作用。

相較之下，深刻貿(mào)易協(xié)定則沿著全球價(jià)值鏈一體化的兩個(gè)方向發(fā)揮作用，同時(shí)促進(jìn)后向聯(lián)系和前向聯(lián)系（見表）。因此，在已簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的情況下，額外簽訂雙邊投資條約會(huì)帶來國外增加值的提高;而在現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中納入可執(zhí)行的投資條款（即提高區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的深度），還可以提高國內(nèi)附加值占出口的比重。這一結(jié)論對于希望增加出口的國內(nèi)附加值的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體而言，尤為重要。對貿(mào)易談判的啟示

在決定何處、如何以及與誰一起開展業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)會(huì)傾向于評估貿(mào)易和投資政策。對于價(jià)值鏈中的領(lǐng)先企業(yè)而言，貿(mào)易和投資政策越協(xié)調(diào)一致，一個(gè)國家就越具吸引力。我們的研究結(jié)果證實(shí)了這一假設(shè)，即在相同的法律框架下解決貿(mào)易和投資問題，更有利于價(jià)值鏈貿(mào)易。

根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果，目前幾個(gè)WTO成員國就WTO框架下投資便利化問題的討論是有積極意義的。全面的雙邊或區(qū)域協(xié)定，如中歐貿(mào)易協(xié)定，也有利于促進(jìn)價(jià)值鏈活動(dòng)。我們的研究表明，歐盟與美國之間的貿(mào)易和投資協(xié)定談判陷入僵局是令人遺憾的;由于瑞士與中國的自由貿(mào)易協(xié)定包含投資條款，但不具法律效力，歐盟與瑞士的談判代表在與中國打交道時(shí)可能需要從兩個(gè)角度來綜合考慮問題：中國與歐盟的投資政策以及瑞士與中國的貿(mào)易政策。

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（責(zé)任編輯：吳思）