從執(zhí)政經(jīng)驗把握我黨將“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用第一標準的必要性

王樹松 堅洪洲

摘 要：“為政之要，莫先于用人”，而用人的標準是選好干部用好人才的關(guān)鍵?？v觀我黨發(fā)展歷程，在干部使用上，每一階段都高度重視“德”的標準，黨的十九大也再次明確了德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人標準。把“德”作為干部選拔任用的首要標準，既是對長期執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)，也是我黨不斷發(fā)展壯大的必然選擇。

關(guān)鍵詞：德領(lǐng)導干部選拔任用

中圖分類號：D262.3文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）04 — 0035 — 03

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素?！薄?〕作為擁有著8000多萬黨員的世界第一大黨，我們黨肩負著帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的艱巨使命，肩負著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史使命，肩負著實現(xiàn)共產(chǎn)主義的終極使命，使命光榮，任務艱巨，而要實現(xiàn)這些偉大而宏偉的目標，擁有大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部是最強有力的保障，也是最不能缺少的支撐。

一、在長期革命、建設和改革實踐中，我們黨都高度重視“德”

1.毛澤東同志。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設時期，毛澤東同志都非常重視干部的“德”。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上指出：“中國共產(chǎn)黨是一個在幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹?，是不能完成其歷史任務的。”“共產(chǎn)黨的干部政策，應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是任人唯賢的路線?！薄?〕

2.周恩來同志。1943年，周恩來同志強調(diào)，“挑選干部的標準，政治標準與工作能力，兩者缺一不可，而政治上可以信任是先決問題。”〔3〕這里所說的“政治上的信任”也就是德所包含的政治標準。

3.陳云同志。1937年至1944年，陳云同志擔任了長達7年之久的中共中央組織部部長。在這段時間里，他把馬克思列寧主義建黨學說同當時我國實際結(jié)合起來，在黨的建設方面提出了眾多獨到的見解和有益的觀點，使我們黨的建設獲得了長足發(fā)展。在干部使用問題上，他將嚴把選人用人關(guān)放在了干部工作的首要位置。陳云在《關(guān)于干部工作的若干問題》中指出，在具體選拔任用干部的過程中必須堅持“德才并重，以德為主”?！?〕這一標準的提出，為我們偉大的革命事業(yè)培養(yǎng)選拔了一批又一批堅持革命、勇于戰(zhàn)斗的優(yōu)秀干部隊伍。

4.鄧小平同志。實行改革開放后，鄧小平同志根據(jù)黨的工作重心從政治斗爭到經(jīng)濟建設的轉(zhuǎn)移和當時干部隊伍的實際狀況，有針對性地提出了“四化”方針，他指出“要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化”，“提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件，當然首先是要革命化”〔5〕。這里的“革命化”主要是指干部思想、政治和道德素質(zhì)?！八幕睒藴适窃谛碌臍v史條件下，對黨的干部選拔使用“德才兼?zhèn)洹睒藴实呢S富和發(fā)展，在改革開放初期成為我黨干部隊伍建設和干部人才選拔的主要標準，為中國特色社會主義建設事業(yè)的快速發(fā)展提供了大量優(yōu)秀干部人才。

5.江澤民同志。進入21世紀，江澤民同志根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)和文化特性，結(jié)合當時的社會發(fā)展狀態(tài)，首次提出了“以德治國”的重要思想。將“德”納入國家治理的重要內(nèi)容，與依法治國相互配合，互相補充，是治國理念上的一次重大創(chuàng)新。此外，他還要求各級黨政領(lǐng)導干部不僅要講學習、講政治、講正氣，而且要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。對于領(lǐng)導干部選拔使用他提出：“選拔干部總的原則，還是德才兼?zhèn)?。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念?！苯瓭擅裢具€把“講政治”作為干部之“德”的重要標準。

6.胡錦濤同志。在新的歷史條件下，面對世情、國情和黨情的深刻變化，以胡錦濤為總書記的黨中央強調(diào)，在選人用人上要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準。這既是我們黨一貫的選人用人思想，也是我們黨把握執(zhí)政規(guī)律、永葆先進性和純潔性的戰(zhàn)略舉措。除此之外，胡錦濤同志還提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，注重加強誠信道德建設。

7.習近平同志。習近平同志在黨的十九大報告中指出“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)至上、公道正派”，再次強調(diào)了“德”在干部使用中的地位。

二、黨的永續(xù)發(fā)展必然要把“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準

（一）黨的執(zhí)政地位的鞏固和加強，需要把“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準

黨的執(zhí)政地位牢不牢固，保持黨的先進性是根本，而先進性的關(guān)鍵在于堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。在中國革命、建設和改革發(fā)展的各個歷史時期，無數(shù)的中國共產(chǎn)黨人秉承對共產(chǎn)主義的忠誠、為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁的堅定信念，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，贏得了中國革命的偉大勝利，取得了社會主義建設和改革開放的巨大成就。在當前形勢下，領(lǐng)導干部的“德”，最主要的還是看其政治品德，即是否具有堅定的理想信念，是否對中國特設社會主義道路、制度、理論堅信不移，是否時刻做到對黨和國家的事業(yè)忠貞不二，是否能夠堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否能夠時刻堅守黨的各項原則。歷史證明，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。美國經(jīng)濟學教授大衛(wèi)·科茨在關(guān)于解析蘇聯(lián)解體原因的一篇文章中說，蘇聯(lián)解體的真正原因來自蘇共內(nèi)部，即占據(jù)著黨政機關(guān)重要領(lǐng)導崗位的精英集團，他們中的大多數(shù)人企圖實行資本主義，以便享有更大權(quán)力，擁有更多財富。文章出示了1991年美國一個社會調(diào)查機構(gòu)在莫斯科做的一次關(guān)于意識形態(tài)的調(diào)查結(jié)果，而調(diào)查的對象主要是掌握著高層權(quán)力的黨政要員。結(jié)果分析顯示，被調(diào)查對象中有四分之三的人認為應實行資本主義，僅有不到十分之一的人明確支持之前的社會主義模式，另外有十分之一多一點的人擁護改革，實現(xiàn)社會主義民主化。這個調(diào)查結(jié)果讓我們震驚，前蘇聯(lián)作為世界上最大的社會主義國家，占重要領(lǐng)導崗位的精英集團竟然有這么多人主張走資本主義道路，解體是必然結(jié)果。所以說，蘇共的社會主義大廈，就是被黨內(nèi)滋生的越來越多蛀蟲蛀空了，戈爾巴喬夫只不過是輕輕一推而已。居安思危，警鐘長鳴。今天，我們的社會主義建設事業(yè)步入新階段，各種新的挑戰(zhàn)和考驗接踵而來，國際形勢也愈發(fā)復雜，一些別有用心的國家亡我之心不死，這就對各級領(lǐng)導干部的理想信念提出了更高更嚴的要求。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，將“德”作為第一位標準，才能把政治上得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的好干部選出來，才能保證黨和國家的領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在對黨、國家和人民忠誠的領(lǐng)導干部手中，面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，經(jīng)受住各種風浪考驗，永遠立于不敗之地。

（二）正確用人導向的樹立，需要把“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準

唐代吳兢在《貞觀政要》中提到“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競進?！币馑际钦f，如果任用的是正直的人，良善之人就會受到鼓勵;而誤用了邪惡之人，壞人就會紛紛混進來。因此，選人用人工作實際上也是一種導向，選用什么樣的人，就會體現(xiàn)什么的樣的政策導向。以“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取睒藴市纬傻膶?，有利于廣大干部“見賢思齊，見不賢而自省”。當前，我們國家許多地區(qū)，無論是經(jīng)濟發(fā)展的速度，還是百姓生活水平都呈現(xiàn)出勃勃生機，這里面很大的一個原因就是一大批信念堅定、忠于黨和國家事業(yè)、心系人民群眾的好干部，帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)?？陀^分析，目前在干部選拔任用工作中，一些領(lǐng)導班子為了突出政績，盲目把“才”作為首選因素，存在重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象。有的把學歷高、年紀輕、有活力的干部當成優(yōu)秀人才，不在乎工作經(jīng)驗和成長經(jīng)歷;有的把能發(fā)展經(jīng)濟當成優(yōu)秀干部，政治表現(xiàn)“無關(guān)緊要”;有的把善于出點子、搞花樣兒，能夠“編”經(jīng)驗“造”典型的人看作是“開拓型”人才;有的受關(guān)系網(wǎng)、裙帶圈的影響，人為降低衡量標準以偏蓋全，出現(xiàn)“一俊遮百丑”，甚至“帶病提拔”的問題。由于選人用人上的機制原因加之有的地方主要領(lǐng)導的感情因素，沒有把好政治關(guān)、德行關(guān)，致使一部分領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)不適應黨的事業(yè)要求和人民群眾期待。一些地方干部選拔任用工作群眾滿意度不高，很大原因是群眾對德行不好的干部得到了提拔重用有意見。把“德”作為第一標準，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，堅持任人唯賢，堅持公道正派，把德才兼?zhèn)涞娜诉x出來，使用好，就能調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高選人用人的公信度。

（三）干部隊伍素質(zhì)的提升，需要把“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準

自改革開放以來，我們黨認真貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t選任干部，干部隊伍的素質(zhì)得到明顯提高。但也要清醒地看到，當前，我們國家的干部隊伍正處于整體性新老交替的關(guān)鍵時期，改革開放以后成長起來的干部已經(jīng)退出或?qū)⒁顺鲱I(lǐng)導和工作崗位，70、80后已經(jīng)成長為干部隊伍的主力軍?？傮w來看，這些干部思維活躍、學歷較高、知識面較寬、開拓創(chuàng)新精神較強，但由于沒有經(jīng)歷過重大政治風浪的考驗，個人成長多以自修為主，缺少實踐鍛煉，導致面對“四大考驗”時，黨性修養(yǎng)和道德品行表現(xiàn)出明顯欠缺，部分年輕干部甚至出現(xiàn)了理想信念淡化、信仰追求物化、價值取向?qū)嵱没⒀孕信e止自由化、人際關(guān)系庸俗化等問題。把“德”作為第一標準，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，就是要教育引導廣大干部特別是年輕干部，把德行修養(yǎng)放在更加突出的位置，強化政治觀念，提升黨性修養(yǎng)，增強實踐鍛煉，，老老實實做人，踏踏實實做事，清潔白白做官。

（四）解決當前的一些突出問題，需要把“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準。

在日常的生活中有這樣一種現(xiàn)象，一個人學習成績好，工作有能力，大家很容易就會忽視他們在其他方面的不足，哪怕在“德”上有問題也會加以淡化甚至視而不見。其實，“德”好的人，即使“才”有不足，也不會出大問題，有“才”無“德”的人，“才”越大，將來可能造成的影響和破壞也會更大。中組部原部長李源潮同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。對照“德”的標準和要求，我們當前的干部隊伍主流是好的，但是，少數(shù)干部在“德”上也存在著這樣或那樣的問題。一是在思想觀念上，世界觀、價值觀、人生觀不牢固，政治信仰缺失，理想信念動搖，在靈魂深處實用主義、利已主義和個人主義占據(jù)主導地位。二是在踐行宗旨上，干事創(chuàng)業(yè)的目的不純，干工作不是為了推動發(fā)展、造福百姓，而是單純?yōu)榱瞬┑蒙霞夘I(lǐng)導賞識、謀求個人升遷資本，往往急功近利，不惜勞民傷財搞“政績工程”和“形象工程”。三是在學習風氣上，不思進取、碌碌無為，不愿學;熱衷應酬、忙于事務，不勤學;走走形式、裝點門面，不真學;食而不化、學用脫節(jié)，不深學，久而久之，既無“才”又無“德”。四是在工作作風上，高高在上、脫離群眾，不下基層、害怕吃苦，推諉扯皮、回避矛盾，對群眾“冷、沖、硬、橫”、官氣十足，還有的具有多種面孔，領(lǐng)導與群眾面前不一樣，八小時內(nèi)外不一樣。五是在成長進步上，不是通過勤學實干、增強能力、建功立業(yè)來取得組織信任和群眾認可，而是熱衷于研究人際關(guān)系，迷戀于搞點轟動效應，沉醉于所謂的“官場潛規(guī)則”，總想著使巧勁、走捷徑、快提拔，總想著謀求重要部門、執(zhí)掌實權(quán)崗位。六是在生活情趣上，自律不嚴，自由散漫，不該吃的也吃了，不該和的也喝了，不該去的也去了，不該玩的也玩了，甚至是紙醉金迷、趣味低級。這些問題如果不能正確認識、及時改正，一則干部本人受害，二則組織形象受損，三則黨的事業(yè)受阻。把“德”作為第一標準，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，就是要抓住當前干部隊伍建設的關(guān)鍵，匡正風氣，從嚴治理，消減問題。

再過兩年，我們的黨即將迎來一百年華誕。在過去的近一個世紀里，我們黨從星星之火到燎原之勢，我們的國家從一窮二白到逐步富強，成為世界第二大經(jīng)濟體，我們的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)也取得了令世界矚目的成就……過去的歷史和執(zhí)政經(jīng)驗告訴我們，領(lǐng)導干部的選拔任用將“德”作為第一標準是正確的，也是必要的，而“德”作為領(lǐng)導干部選拔任用的第一標準也必將繼承和延續(xù)下去。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕毛澤東選集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕毛澤東選集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔3〕周恩來選集（上卷）〔M〕.北京：人民出版社， 1997.

〔4〕陳云文選（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社， 2015：214.

〔5〕鄧小平文選（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2002：361.

〔責任編輯：譚文富〕