開展四級(jí)階梯式安全文化建設(shè)精準(zhǔn)助力安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

文 /朱 帥

山西焦煤霍州煤電集團(tuán)豐峪煤業(yè)是一個(gè)有著60年歷史的老礦井，曾經(jīng)獲得過國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)。多年來，豐峪煤業(yè)通過反復(fù)的安全生產(chǎn)實(shí)踐，把安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和新媒體、新技術(shù)相結(jié)合，不斷傳承、改進(jìn)、提煉、升華，形成了四級(jí)階梯式安全文化創(chuàng)建模式，提升了安全管理效能，保障了企業(yè)安全穩(wěn)健、和諧有序發(fā)展。

一、第一階段——重點(diǎn)式表述

豐峪煤業(yè)在全面推行基層、基礎(chǔ)、基本素質(zhì)提升“三基”建設(shè)之初，企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)化、消滅事故、基礎(chǔ)管理的角度進(jìn)行安全目標(biāo)愿景定位。

1. 所利用的主要平臺(tái)（技術(shù)）

PPT融合premiere視頻編輯、Flash動(dòng)畫技術(shù)等制作一體化視頻課件，利用電視、手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)等全媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛的傳播教育。

2. 主要?jiǎng)?chuàng)新做法

借助多媒體融合技術(shù)手段，圍繞“整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為、打造安全法制型企業(yè)”的安全文化建設(shè)目標(biāo)，開展安全教育活動(dòng)。

<<開展“人人都是安全員”活動(dòng)

整合培訓(xùn)教育資源，改變以往授課講師難請(qǐng)、內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng)、組織分散的狀況，成立多媒體培訓(xùn)課件研發(fā)小組，聘請(qǐng)專業(yè)人員、購(gòu)買專業(yè)書籍對(duì)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行深度的研究解讀，通過總結(jié)提煉，并利用PPT融合多媒體技術(shù)，或精簡(jiǎn)介紹、或重點(diǎn)演示、或動(dòng)態(tài)展示、或夸張描述，圖文并茂、聲情交融地展示目標(biāo)內(nèi)容，增強(qiáng)了職工的記憶強(qiáng)度和認(rèn)知強(qiáng)度。

3. 主要內(nèi)容

制度標(biāo)準(zhǔn)類：研發(fā)制作了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解讀》《新版煤礦安全生產(chǎn)法解讀》等制度法規(guī)類型的多媒體課件，從基礎(chǔ)管理的角度，在全公司迅速掀起學(xué)制度、懂標(biāo)準(zhǔn)，在制度框架下進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的熱潮。

行為規(guī)范類：從作業(yè)的工藝工序和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)程序入手，研發(fā)制作了《崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)系列》《嚴(yán)重“三違”、特別嚴(yán)重“三違”分類標(biāo)準(zhǔn)》《入井5分鐘》《掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)》《井下電氣操作作業(yè)》等行為規(guī)范類多媒體課件，通過在井口、班前會(huì)等場(chǎng)所進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)職工形成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、正規(guī)化的行為規(guī)范。

除此之外，豐峪煤業(yè)還大力開展一系列安全文化教育活動(dòng)。在井口電視屏開設(shè)了《曝光臺(tái)》欄目，對(duì)典型的違章人員進(jìn)行曝光亮相。開辦了《安全生產(chǎn)大家談》專題欄目，重點(diǎn)介紹各單位安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，傳播優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，提升安全管理效力。

二、第二階段——?jiǎng)討B(tài)式表述

豐峪煤業(yè)在夯實(shí)“三基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、走動(dòng)式管理等一系列從靜態(tài)管理達(dá)標(biāo)到動(dòng)態(tài)管理達(dá)標(biāo)的安全目標(biāo)愿景，并針對(duì)這一目標(biāo)愿景，開展針對(duì)性的安全文化建設(shè)。

1. 所利用的主要平臺(tái)（技術(shù)）

開設(shè)《熱點(diǎn)聚焦》專題電視欄目，融合“四個(gè)融入”督查落實(shí)機(jī)制進(jìn)行輿論監(jiān)督引導(dǎo)。

2. 主要?jiǎng)?chuàng)新做法

圍繞如何做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督，豐峪煤業(yè)以強(qiáng)化干部履職盡責(zé)為核心，創(chuàng)建了把干部作風(fēng)融入到安全生產(chǎn)全過程、經(jīng)營(yíng)管控全流程、區(qū)隊(duì)管理全環(huán)節(jié)、科室履職全崗位的工作機(jī)制。每天“零”點(diǎn)行動(dòng)督查薄弱時(shí)段安全工作，每周深入基層督查干部紀(jì)律和安全生產(chǎn)情況，每月進(jìn)行區(qū)隊(duì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽評(píng)比，定期進(jìn)行礦領(lǐng)導(dǎo)基層專題調(diào)研和談心辦實(shí)事活動(dòng)。根據(jù)這一機(jī)制，《熱點(diǎn)聚焦》欄目組以“走進(jìn)隊(duì)組、走進(jìn)一線、走進(jìn)職工、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭”為工作方針，旨在利用媒體的輿論監(jiān)督作用和形象展示手段，達(dá)到聚焦中心工作、關(guān)注熱點(diǎn)問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升管理水平、凝聚全員力量、共謀企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3. 主要內(nèi)容

《熱點(diǎn)聚焦》欄目重點(diǎn)突出，包含對(duì)全年重點(diǎn)工作落實(shí)情況的采訪跟蹤報(bào)道、安全管理思路解讀、干部勞動(dòng)紀(jì)律督查、現(xiàn)場(chǎng)隱患及職工不規(guī)范行為曝光等內(nèi)容?！稛狳c(diǎn)聚焦》欄目用電視畫面還原了安全管理的整個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、動(dòng)態(tài)化達(dá)標(biāo)的安全目標(biāo)提供了良好的輿論支持和保證。

三、第三階段——指標(biāo)式表述

豐峪煤業(yè)在安全基礎(chǔ)體系逐步建全完善，各類管理思路和做法理念逐步成熟，公司上下對(duì)安全價(jià)值觀達(dá)到統(tǒng)一之后，進(jìn)一步提出更高要求的安全目標(biāo)愿景。例如：從零開始、向零進(jìn)軍；管理零缺陷、操作零失誤、作業(yè)零違章、安全零事故等等安全理念。

1. 所利用的主要平臺(tái)（技術(shù)）

利用研發(fā)事故案例教育片、宣傳安全理念以及制定并推廣機(jī)電設(shè)備“TPM”管理等方式，開展安全“零”事故理念教育。

2. 主要?jiǎng)?chuàng)新做法

豐峪煤業(yè)倡導(dǎo)安全“零”事故管理理念，旨在實(shí)現(xiàn)真正意義上的“零”事故目標(biāo)愿景，要克服較長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期下職工的一些疲、麻、懶、散心態(tài)和行為。為此，確定了“從零開始、向零進(jìn)軍”的安全工作目標(biāo)，圍繞這一核心目標(biāo)進(jìn)行安全理念的設(shè)計(jì)。同時(shí)，在最頻繁發(fā)生問題的機(jī)電設(shè)備環(huán)節(jié)制定了機(jī)電“零”事故管理機(jī)制，在人員的安全思想教育環(huán)節(jié)，推行了“班班有警示、月月有反思”事故案例教育活動(dòng)，讓職工從事故中反思，從沉痛中驚醒，把心態(tài)歸零，用行為踐行安全“零”目標(biāo)。

3. 基本內(nèi)容

提煉了具有企業(yè)特色的安全理念。豐峪煤業(yè)根據(jù)企業(yè)文化的特點(diǎn)和管理實(shí)際，總結(jié)提煉了“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全價(jià)值觀，“一切工作標(biāo)準(zhǔn)化”的安全工作理念等16條安全理念，并逐條進(jìn)行剖析解讀，編印了書籍，利用井上安全文化廣場(chǎng)、井下牌板、專題電視欄目、微信公眾號(hào)、廣播等方式進(jìn)行深入宣傳。

365天事故案例警示教育不斷線。堅(jiān)持事故案例警示教育不斷線，此項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行伊始，豐峪煤業(yè)通過各種渠道搜集事故案例教育片，利用周二集中學(xué)習(xí)、周五安全辦公會(huì)學(xué)習(xí)進(jìn)行播放；后來利用電視采訪和2D、3D技術(shù)制作事故案例教育片進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過警示教育，讓廣大職工舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，達(dá)到從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

機(jī)電全員生產(chǎn)維護(hù)TPM管理。以全員、全系統(tǒng)的超前預(yù)防維修為思路，通過推行全員生產(chǎn)維修TPM管理模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的使用操作、維修保養(yǎng)由相互分離分行制向集中一體化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職工的培訓(xùn)教育由注重操作使用的膚淺式培訓(xùn)向掌握結(jié)構(gòu)原理的深層次轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)由經(jīng)驗(yàn)性、感覺性向標(biāo)準(zhǔn)化、定量化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理由經(jīng)驗(yàn)粗放型管理向科學(xué)精細(xì)化轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備零缺陷、電氣零失爆、機(jī)電零事故目標(biāo)。

四、第四階段——方向式表達(dá)

豐峪煤業(yè)在推行安全“零”事故目標(biāo)的基礎(chǔ)上，向更高層面的安全目標(biāo)愿景邁進(jìn)，不斷優(yōu)化職工安全生產(chǎn)的軟硬環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)健康，倡導(dǎo)體面勞動(dòng)、快樂工作，大幅度提高了職工的幸福感、歸屬感。

1. 所利用的主要平臺(tái)（技術(shù)）

以文明單位創(chuàng)建為平臺(tái)，整合開展窗口工程競(jìng)賽、文明辦公督查、談心辦實(shí)事三項(xiàng)機(jī)制和安居建設(shè)、平安礦區(qū)建設(shè)、困難職工幫扶、文化娛樂、環(huán)境保護(hù)五項(xiàng)工程工作。

2. 主要?jiǎng)?chuàng)新做法

“十三五”伊始，面對(duì)煤炭市場(chǎng)波動(dòng)和去產(chǎn)能的雙重壓力，為穩(wěn)定干部職工情緒，創(chuàng)造企業(yè)安全生產(chǎn)和和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，豐峪煤業(yè)提出了“用教育凝聚人、用實(shí)干感召人、用環(huán)境影響人、用規(guī)矩塑造人”的文明和諧工作目標(biāo)，用小投入創(chuàng)優(yōu)礦區(qū)環(huán)境，用大力氣解決重點(diǎn)民生問題，用一流的服務(wù)潛移默化地影響職工的心理，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

3. 基本內(nèi)容

搭建職工思想教育新平臺(tái)。在去產(chǎn)能的大背景下，豐峪煤業(yè)緊緊圍繞確?！捌髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和職工有序安置”這一目標(biāo)，大力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。首先，用教育凝聚人，確定不同的形勢(shì)任務(wù)教育主題，利用輿論宣傳陣地、形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)以及研發(fā)制作形勢(shì)任務(wù)宣傳片，深入開展形勢(shì)任務(wù)教育；其次，用實(shí)干感召人，開展“基層談心辦實(shí)事活動(dòng)”，把談心講道理和踏實(shí)辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來，解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

探索文明行為教育新方法。豐峪煤業(yè)實(shí)施了三步走戰(zhàn)略：一是建機(jī)制。建立了文明衛(wèi)生一旬一檢查一通報(bào)“三個(gè)一”工作機(jī)制，成立文明衛(wèi)生督查組，對(duì)礦區(qū)所有公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐一進(jìn)行規(guī)范。制定了“窗口工程競(jìng)賽”一旬一檢查一通報(bào)機(jī)制，按照“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的“五化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行星級(jí)窗口考核評(píng)選，通過亮身份、亮承諾、比業(yè)績(jī)、比服務(wù)，不斷強(qiáng)化窗口崗位職工的文明行為意識(shí)。二是造氛圍。在礦區(qū)公共場(chǎng)所懸掛醒目的文明行為教育提示、警示標(biāo)語，窗口崗位職工均統(tǒng)一著裝上崗。同時(shí)，定期開展文明宿舍、文明職工和五星級(jí)窗口職工的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了“講文明、樹新風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明豐峪人”的濃厚氛圍。三是促行為。圍繞安全生產(chǎn)，開展“做文明職工，向不規(guī)范著裝宣戰(zhàn)”等系列活動(dòng)，大力推行職工行為軍事化，對(duì)職工入井著裝等均進(jìn)行規(guī)范，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)優(yōu)文明礦區(qū)新形象。以“做強(qiáng)企業(yè)、造福職工”為文明企業(yè)創(chuàng)建宗旨，大力開展礦區(qū)形象工程建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)礦區(qū)環(huán)境，興建了標(biāo)準(zhǔn)化污水處理廠，持續(xù)加大下莊矸石山生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)投入，開辟了職工休憩娛樂的北山公園，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了33%，形成了“園林式”辦公環(huán)境。加強(qiáng)民生工程建設(shè)，錦繡家園小區(qū)按計(jì)劃順利竣工投用，職工關(guān)心關(guān)注的住房問題從根本上得到了解決，礦區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。開展天然氣入戶工程，對(duì)小區(qū)全部接入了天然氣，方便了職工生活。加強(qiáng)礦區(qū)平安穩(wěn)定工作，以“掃黑除惡”為契機(jī)，建立打防控一體化的社會(huì)治安防范體系工程，礦區(qū)保持了平安穩(wěn)定的有序態(tài)勢(shì)。美好怡人的環(huán)境、配套完備的設(shè)施、周密有序的安保、和諧穩(wěn)定的秩序，大大增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和獲得感。

總之，豐峪煤業(yè)通過深入開展四級(jí)階梯式安全文化建設(shè)，創(chuàng)新各種技術(shù)手段，融合現(xiàn)代主流傳播媒體，采用職工喜聞樂見的方式，科學(xué)分析職工心理，挖掘管理潛能，豐富了企業(yè)安全管理內(nèi)涵，增強(qiáng)了全員安全文化自信，確保了企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。