防止過早過快“去工業(yè)化”

胡漢昌

在疫情擾亂全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，不少國(guó)家更為迫切地謀求制造業(yè)回流本國(guó)，美日就提出了將在華生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移出去的設(shè)想。

這對(duì)中國(guó)的制造業(yè)敲響了警鐘。

中國(guó)已是第一工業(yè)大國(guó)。世界500種主要工業(yè)品中，有近半工業(yè)品中國(guó)的產(chǎn)量位居全球第一，制造業(yè)增加值為排在第二、三位的美日的總和，已超過全球的1/4。

中國(guó)還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展還很不充分，低端和無效供給過剩，高端和有效供給不足，制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、知名品牌都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

工業(yè)替代農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，服務(wù)業(yè)替代工業(yè)的“去工業(yè)化”，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀規(guī)律。但每一階段的演進(jìn)需要有充足的過程，需要以生產(chǎn)率的極大提高為前提，否則會(huì)導(dǎo)致“早熟的工業(yè)化”。

近年來，我國(guó)出現(xiàn)了制造業(yè)下滑過快、服務(wù)業(yè)占比上升過快的過早過快“去工業(yè)化”傾向。據(jù)世行數(shù)據(jù)，2017年韓國(guó)人均GDP、制造業(yè)占GDP比重為29743美元和27.9%，中國(guó)則為8827美元和29.3%，韓國(guó)在人均收入為中國(guó)3倍多的高收入條件下，制造業(yè)比重卻與中國(guó)相差無幾，未見大幅降低。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)了量上的工業(yè)化，還要補(bǔ)質(zhì)上的工業(yè)化之課。中國(guó)在缺乏先進(jìn)技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，一方面，工業(yè)化的進(jìn)程減緩了，尤其是高級(jí)制造業(yè)發(fā)展不足；另一方面，取代制造業(yè)的不是提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)的高級(jí)服務(wù)業(yè)，而是勞動(dòng)密集型的低技能、低生產(chǎn)率的服務(wù)業(yè)，這無法成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

前鑒不遠(yuǎn)。20世紀(jì)80年代，一些拉美國(guó)家在沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、人均收入遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家的情況下，就開始“去工業(yè)化”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)虛擬化，結(jié)構(gòu)變化而不優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而不升級(jí)，最終失去核心競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)動(dòng)力，受困于中等收入陷阱。

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。2009年以來，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國(guó)推出“制造業(yè)促進(jìn)法案”，德國(guó)推出“工業(yè)4.0計(jì)劃”，法國(guó)推出“未來工業(yè)計(jì)劃”，日本推出“再興戰(zhàn)略”。再工業(yè)化不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)傳統(tǒng)制造業(yè)，而是大力發(fā)展高科技和先進(jìn)制造業(yè)，以信息技術(shù)、智能技術(shù)、納米技術(shù)等打造工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展還很不平衡，總體呈現(xiàn)出東部、中部、西部地區(qū)制造業(yè)水平梯次降低的結(jié)構(gòu)。由于發(fā)展的不均衡，我國(guó)不僅要追趕智能化（4.0），還要在標(biāo)準(zhǔn)化（2.0）、自動(dòng)化（3.0）、甚至機(jī)械化（1.0）臺(tái)階上補(bǔ)課，制造業(yè)提升需求是全方位、多層次的。

當(dāng)然，不充分、不均衡也意味著發(fā)展的空間。基于勞動(dòng)力充分、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大、供應(yīng)鏈完整、工業(yè)門類齊全等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)具有技術(shù)快速規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大能力，將會(huì)形成傳統(tǒng)制造業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互支撐、互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的良性格局，美日等從中國(guó)退出的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，也將會(huì)成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)遇。

新冠疫情及其產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致嚴(yán)重的全球性危機(jī)。但危機(jī)也會(huì)強(qiáng)制性地淘汰落后，強(qiáng)制性地?cái)D破泡沫，強(qiáng)制性地促進(jìn)創(chuàng)新。美國(guó)企圖把中高端制造業(yè)從中國(guó)擠壓出去，把華為等高端制造業(yè)打壓下去，這反會(huì)倒逼中國(guó)加快先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。同時(shí)，資本是逐利的，只要生產(chǎn)有利可圖，產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)留下來、扎下根，關(guān)鍵是看誰的基礎(chǔ)牢，誰的環(huán)境好，誰的產(chǎn)業(yè)上下游配套。

工業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。任爾東西南北風(fēng)，咬定新型工業(yè)化，走自強(qiáng)之路不放松。