基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制體系的探討

楊期屏

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也在不斷更新，全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，在內(nèi)部控制體系當(dāng)中的建設(shè)效用已越發(fā)明顯，決定了基于全面預(yù)算管理推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善性建設(shè)大有可為。本文即從此視角出發(fā)，基于全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制體系之間的關(guān)聯(lián)淺談以前者為核心的企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建思路。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;內(nèi)部控制體系;企業(yè)財(cái)務(wù)

中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0294-01

全面預(yù)算管理實(shí)踐作為一種綜合了控制、激勵(lì)和評(píng)價(jià)等諸多功能與一身的現(xiàn)代化管理方式，其價(jià)值體現(xiàn)于能夠驅(qū)動(dòng)企業(yè)效益和價(jià)值的最大化，并全面提高企業(yè)對(duì)內(nèi)資源管理的實(shí)效性，對(duì)于內(nèi)部控制的實(shí)施而言亦能夠借此優(yōu)勢(shì)而有效促進(jìn)控制效果的優(yōu)化，助力于企業(yè)提高內(nèi)控效率進(jìn)而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。據(jù)此，利用全面預(yù)算管理來(lái)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。一、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的聯(lián)系

全面預(yù)算管理的概念，指的就是企業(yè)依據(jù)預(yù)算計(jì)劃而對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施的全面化管理，從而助力于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提升的一種管理手段;而內(nèi)部控制體系建設(shè)則綜合了企業(yè)內(nèi)部所有人員、制度等所有因素，通過(guò)宏觀層面的整體化控制確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的穩(wěn)定性。從此視角來(lái)看，全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制具有相同的目標(biāo)，均是為了通過(guò)整體化管理促進(jìn)企業(yè)效益的提升。但兩者之間也呈現(xiàn)出相互之間的輔成關(guān)系[1]。首先，前者是后者的重要手段，全面預(yù)算管理的作用明顯地體現(xiàn)于對(duì)內(nèi)部控制體系中薄弱環(huán)節(jié)的識(shí)別與評(píng)估，從而精準(zhǔn)挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)，助力于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)更快達(dá)成;其次，后者是前者得以順利實(shí)施的重要保障，全面預(yù)算管理作為一種執(zhí)行手段，要想保證有效性，必須要依賴于內(nèi)部控制體系的支持，畢竟全面預(yù)算管理本身即等同于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源，包括預(yù)算編制不合理以及數(shù)據(jù)信息失真等等，因此只有保證內(nèi)部控制體系的完善，才能服務(wù)于全面預(yù)算管理的順利開(kāi)展。

二、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)思路

（一）健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度作為內(nèi)部控制實(shí)踐的主導(dǎo)依據(jù)，鑒于和全面預(yù)算管理之間所具有的關(guān)聯(lián)，決定了內(nèi)部控制制度的科學(xué)與否將直接決定全面預(yù)算管理的實(shí)施效率。為此，本文認(rèn)為有必要引導(dǎo)企業(yè)兼顧到短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期效益，確保全面預(yù)算管理能夠與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密捆綁，通過(guò)預(yù)算編制方式、成本管理和固定資產(chǎn)管理體系的優(yōu)化建設(shè)來(lái)充實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制的具體內(nèi)容，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況推動(dòng)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制制度當(dāng)中的不斷細(xì)化。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)當(dāng)基于自身所處的行業(yè)環(huán)境與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和范圍，將全力保護(hù)企業(yè)各類資產(chǎn)的完整度和所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性作為重點(diǎn)，確保內(nèi)部控制制度的完善性建設(shè)常態(tài)化，為全面預(yù)算管理的順利實(shí)施提供可靠的保障。

（二）建立完善的預(yù)算業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)

全面預(yù)算管理的實(shí)施效果，直接取決于企業(yè)財(cái)務(wù)等相關(guān)部門員工的主觀意愿和實(shí)際能力與水平。因此要想為企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐提供必要地保障，有必要建立完善的全面預(yù)算管理業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，輔以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)相關(guān)人員工作效能的提升。本文認(rèn)為具體而言可以嘗試從三個(gè)方面尋找有效措施，首先，全面預(yù)算管理的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系需要能夠切實(shí)符合企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際導(dǎo)向與戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是不能脫離企業(yè)實(shí)際情況;其次，全面預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)需要保證完整性與公平性，旨在不會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境要素造成負(fù)面影響;第三，全面預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的確立需要保證靈活性，即緊隨企業(yè)內(nèi)部控制戰(zhàn)略的發(fā)展而及時(shí)加以調(diào)整?？偠灾枰趯?duì)內(nèi)控各要素的重視和全面預(yù)算管理的實(shí)施情況來(lái)做好人員方面的保障性工作[2]。

（三）加強(qiáng)全面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

挖掘企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)而輔助企業(yè)內(nèi)部控制效率的提升使全面預(yù)算管理實(shí)施的客觀要求，為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要作用，進(jìn)而對(duì)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)防控，最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率[3]。一方面，有必要利用信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)嚴(yán)密監(jiān)控各個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)始終保持極強(qiáng)的應(yīng)變能力;另一方面即應(yīng)當(dāng)深化對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的研究，切實(shí)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型來(lái)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，保證靈活性。包括會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)信息化背景下的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等等均應(yīng)當(dāng)被納入到風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制當(dāng)中，唯有確保內(nèi)部控制環(huán)境的穩(wěn)定性，才能更好地促進(jìn)全面預(yù)算管理價(jià)值的放大，整合成協(xié)同效應(yīng)助力于企業(yè)的安全發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的輔成關(guān)系已越發(fā)明顯，決定了以全面預(yù)算管理為核心推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系不斷完善的必要性與可行性?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)兩者之間的關(guān)聯(lián)予以高度重視，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，致力于通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部控制制度、完善的預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和全面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制來(lái)推動(dòng)全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促成良性循環(huán)效應(yīng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升和戰(zhàn)略目標(biāo)的更快達(dá)成提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧高誼.企業(yè)如何做好全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的有效結(jié)合[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（22）：107+109.

[2]牛靜.全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用探討[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2018（21）：46.

[3]李慧.對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理健全內(nèi)部控制體系的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（32）：255-256.