公共空間信息污染防范與治理路徑

張卓然 馬傲利

【摘要】公共空間區(qū)別于私人空間，公共空間本應(yīng)是公眾在此空間中有良好的生活環(huán)境與精神環(huán)境。如今，在地鐵、公園、電梯里等公共空間中存在信息污染的問題，影響了人們在公共空間的生活。公共空間中的信息傳播，從傳播主體、受眾、信息內(nèi)容到傳播影響的這一過程給公眾帶來了很多負(fù)面影響，這一問題在當(dāng)今并沒有得到足夠的重視，為此，進一步拓展研究公共空間信息污染問題，分析其相關(guān)原因，探討有效解決公共空間信息污染問題的方法與手段。

【關(guān)鍵詞】公共空間;信息污染;信息傳播

如今經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息社會中信息傳播量呈指數(shù)式增長，信息量的增加和信息管制環(huán)境的寬松，信息污染現(xiàn)象變得尤為突出，一些信息的不規(guī)范傳播給受眾造成消極影響，這樣的風(fēng)險規(guī)避不能依靠個人意志主導(dǎo)。它的特點是在短時間里受眾不易察覺，但長時間而言對受眾的健康帶來了風(fēng)險，也為社會的發(fā)展埋下了隱患。

一、公共空間信息污染的概念以及現(xiàn)狀

（一）公共空間信息污染概念闡釋

現(xiàn)代社會中傳播方式和手段的變革使“信息污染”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，在公共空間中存在的信息污染侵占了公共領(lǐng)域。信息污染是指信息環(huán)境處于破壞、失衡現(xiàn)象.不僅妨礙了公眾對有效信息的利用，還對其精神層面造成了傷害，公共空間中的信息污染現(xiàn)象處理得不規(guī)范更是對人們在公共領(lǐng)域的行為活動造成不良影響。

空間不僅局限于物理空間，還包括精神空間、虛擬空間。公共空間有別于私人空間，是任何人都有權(quán)進入的地方，達成社會共識形成公共輿論、促進公共參與、培育公共精神的重要載體。具有公共服務(wù)、娛樂休閑、社會融合、秩序建構(gòu)、互惠合作、文化整合等多重功能，對社會發(fā)展和社會治理具有積極作用。[1]例如：室外的公園、街道、廣場等：室內(nèi)部分包括政府機關(guān)、圖書館、商業(yè)場所、辦公空間等。公共領(lǐng)域需區(qū)別于私人空間的布置，公共空間應(yīng)有其樣子，公共空間是全民共享的，人為過多干預(yù)、破壞會影響他人身心健康等不良問題。[2]

（二）公共空間信息污染類型及污染現(xiàn)狀

公共空間信息傳播的媒介利用公共空間中受眾群體龐大，具有流動性的特點，在公共空間傳播信息，將媒體數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到公共領(lǐng)域，因為缺少相關(guān)管制，出現(xiàn)了公共空間信息污染問題。

人們生存的公共空間中出現(xiàn)的信息污染類型包括視覺污染與聽覺污染兩種類型，以視覺和聽覺這兩種類型混合傳播。在視覺的污染上，商業(yè)大樓的戶外LED廣告屏的信息投放在顯示屏上用來傳播商業(yè)廣告信息，其色彩鮮艷和屏幕之大給人一種視覺沖擊力，但由于目前自設(shè)性門頭廣告的大小、規(guī)格沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政機關(guān)對電子顯示裝置的管理和審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自設(shè)性LED戶外廣告管理不規(guī)范。[3]

地鐵車廂中的廣告，這些廣告以平面廣告為主，包括地鐵車廂內(nèi)的廣告牌、廣告板，整個車廂內(nèi)車體廣告，以及顯示屏廣告等，這些廣告花樣繁多，包裝精美。車廂作為一個相對獨立的公共封閉空間，人們在這樣的空間內(nèi)，會不經(jīng)意間注意到這些廣告，對受眾在視覺上及精神上造成干擾。公眾在公共空間里應(yīng)享有自由意志權(quán)力，但在大型廣告包裹下使乘坐地鐵的人們過多注意其中信息，使公眾注意力分散，侵犯了公眾在公共空間的合法權(quán)益。

聽覺上的污染以封閉式電梯為例，電梯里的廣告包括視頻廣告，電子廣告，flash廣告等，通過文字、圖像、音頻、視頻等形式，向外傳播視頻、音頻循環(huán)播放。這些廣告內(nèi)容包括早教中心、整形醫(yī)院、買房、招聘類為主，其中包括低俗的內(nèi)容。音頻與視頻無限循環(huán)和不良內(nèi)容的傳播讓人們在電梯里的狹小空間內(nèi)，聽覺和視覺都受到了干擾，由于電梯內(nèi)管理制度復(fù)雜，傳播的這些內(nèi)容不能立即清除，給公眾帶來不便。

二、公共空間信息污染的原因

（一）經(jīng)濟利益的驅(qū)使

皮埃爾·布爾迪厄的場域理論是在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)，是由社會成員按照特定邏輯要求建設(shè)的，媒介場域范式作為一種中觀層面的價值取向，它重視媒介場域自身變化，不同場域之間存在支配與被支配的關(guān)系?！敖?jīng)濟人”的理論假設(shè)是功利主義在經(jīng)濟學(xué)中的重要表現(xiàn)，最早由亞當(dāng)·斯密提出，“經(jīng)濟人”是一個利己主義者。[4]一方面追求自身經(jīng)濟利益是主要動因，在公共空間中受眾人數(shù)龐大，利用受眾的注意力來賺取利潤，實現(xiàn)二次售賣，從而獲得更大經(jīng)濟利益;另一方面需借助媒體的傳播力和影響力來提升企業(yè)形象，傳媒平臺也為了獲取經(jīng)濟利益，雙方互利，但其傳播出的信息并沒有考慮到受眾的接受效果，受眾只是被動接收，投放的信息中出現(xiàn)虛假錯誤信息問題，降低傳播信息的質(zhì)量，有很多低俗信息內(nèi)容傳播，侵害受眾身心健康，也污染了社會風(fēng)氣。

（二）邊緣路徑下的信息處理

公共場所有很多用于“播放廣告或告示的大屏幕”，它們存在的目的是希望引起受眾對自己廣告的關(guān)注。公眾對某一群體的態(tài)度改變也受其思考路徑的影響。佩蒂和卡西歐普提出了“精心的可能性模式”，該模式認(rèn)為態(tài)度的改變存在兩種途徑：一種是中心途徑，受眾積極的處理信息，被觀點的理性折服：另一種是邊緣途徑，接收者不運用智力去評價觀點，采取簡單的決策規(guī)則思考問題。新媒體時代下，公共空間的信息傳播呈短、平、快趨勢，人們的注意力也被智能化屏幕和使用時間分割了，很少有人在碎片化的時間內(nèi)采取第一種思考路徑，大多采用第二種途徑來看待新聞，極其容易被公共空間傳遞的信息改變態(tài)度。如電梯、樓宇間所傳遞信息的“鉑爵旅拍”“高學(xué)歷” “女博士”等重復(fù)性的字眼，公眾在瀏覽此類信息時，會被此類字眼吸引住眼球，引發(fā)獵奇心理，強化對信息中這一群體的刻板印象，從而接受信息傳遞的觀點。

（三）制度滯后下的信息監(jiān)管

公共空間的元主題意義越來越強，迫使個體被動接受公共空間的定向意志。而智能化時代信息技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致人們權(quán)利與義務(wù)失衡，導(dǎo)致這種信息權(quán)利的界限逐漸消失?！白鳛榫S系和調(diào)節(jié)人類生活秩序和人際關(guān)系不可或缺的兩大規(guī)范——法律規(guī)范和倫理道德規(guī)范，任何人都需遵守，一旦違反，必盡責(zé)任”，所以近年來，我國從法規(guī)政策完善出發(fā)，制定了很多保護公眾信息安全方面的規(guī)章制度。比如2017年發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，同年6月，我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施，但是對于公民信息安全的保護，法規(guī)政策仍表現(xiàn)出一定的滯后性，面臨的挑戰(zhàn)依然不小。完善的信息使用道德規(guī)范體系尚未完全形成，缺少必要底線的法律和制度約束，社會監(jiān)管與信息監(jiān)管結(jié)合度不強，使公共空間的信息監(jiān)管表面化，流于形式，導(dǎo)致公共空間中信息污染問題的出現(xiàn)，損害了信息生態(tài)環(huán)境。

三、公共空間信息污染問題的解決措施

（一）政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建良好信息生態(tài)環(huán)境

政府是制度建設(shè)的主體，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善相關(guān)政策來引導(dǎo)信息規(guī)范傳播，維護公共空間中信息傳播的秩序與安全。一方面應(yīng)加強公共空間信息監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，規(guī)范傳播行為。公共空間是一個開放的領(lǐng)域，為所有人共享，是人們賴以生存的場所，我國應(yīng)制定公平的公共空間信息監(jiān)管法律法規(guī)，在公共空間傳播有害信息的應(yīng)進行監(jiān)控與管制，加強對公共空間信息投放要求，擅于引導(dǎo)公共空間的信息有序傳播，嚴(yán)格審查，對于不合格投放企業(yè)進行有力懲治;另一方面應(yīng)建立健全社會輿論監(jiān)督體制，公眾看到不合理現(xiàn)象，可以及時監(jiān)督、評議，建立良好的發(fā)聲筒，調(diào)動公眾參與積極性，增強受眾滿意度，提高傳播內(nèi)容質(zhì)量，實現(xiàn)資源合理配置，打造合理的公共空間環(huán)境，為國家提供合理的宣傳平臺。

（二）媒體以公民為主導(dǎo)的服務(wù)思想，加強自律意識

媒體既具有產(chǎn)業(yè)屬性，又有意識形態(tài)屬性，本身媒體代表著公眾利益，為公眾利益服務(wù)是其題中之意。[5]在公共空間中的媒體應(yīng)發(fā)揮自身效益，做好擔(dān)當(dāng)職責(zé)，一方面要提高信息內(nèi)容的質(zhì)量，運用合理的技術(shù)和傳播手段傳播價值觀正確的信息，同時要簡化有效信息。在公共空間中，打造一個良好的視覺與聽覺環(huán)境，避免過多信息造成受眾注意力分散，使受眾產(chǎn)生煩躁情緒;另一方面，媒體應(yīng)合理利用資源，優(yōu)化資源配置，將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與版面資源結(jié)合起來，兼顧社會效益，在傳播的信息中應(yīng)重視公益信息的宣傳，過多的商業(yè)廣告給受眾帶來沉重的心理負(fù)擔(dān)，傳播利于公眾的信息，注重整體利益，切實為公眾服務(wù)。

（三）公眾應(yīng)提高媒介素養(yǎng)和政治參與能力

基于Splicha對“公共性”的多維度解讀，他認(rèn)為“公共性”是作為國家與市民之間公共領(lǐng)域的“公共空間”（“public sphere”），公眾的媒介素養(yǎng)和政治參與能力，將決定公共傳播的穩(wěn)定性。由于自媒體和社交媒體缺乏嚴(yán)格成熟的把關(guān)和規(guī)則意識，在各種因素綜合作用下，一些傳播者對于公共空間沒有準(zhǔn)確的把握，極易做出極端或不負(fù)責(zé)任的表達。這種傾向一旦不能得到有效遏制，不僅擾亂正常社會秩序，而且會使得公共空間的信息傳播名存實亡。只有切實提高公眾（公共空間的潛在主體）的媒介素養(yǎng)和政治參與能力，使其既恪守傳播邊界，又能充分行使表達權(quán)利，這樣才能讓公共空間中的各類信息充分流動起來，多元化觀點得到充分表達，從而解決公共空間的信息污染問題和公眾主動交互問題。

總之，公共空間中的信息傳播污染并沒有做到規(guī)范處理，媒體平臺和企業(yè)并沒有真正解決這樣的負(fù)面效應(yīng)相關(guān)問題，忽視了公眾的切實利益。行政機關(guān)應(yīng)加大監(jiān)管力度，對于不合格企業(yè)進行懲罰，各個相關(guān)企業(yè)也應(yīng)加強自律意識，在公共空間建立一個良好健康的信息生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

[1]張誠.公共空間沖突：特征、機理與治理[J/OL]，深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2020（01）：1-7/[2020-01-16].

[2]王曉琳，信息時代公共空間中的隱私問題[J].自然辯證法通訊，2018，v.40;No.239（07）：81-87.

[3]楊小平，淺析LED戶外廣告的發(fā)展與監(jiān)管[J].中國工商管理研究，2015（03）：74-75.

[4]熊恒曉，基于社交電商平臺的UGC倫理問題研究[D].暨南大學(xué)，2017.

[5]盧佳.長沙市公交車載媒體的強制性傳播研究[D].湖南大學(xué)，2012.

【作者簡介】張卓然，沈陽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院本科生，專業(yè)為新聞學(xué)。馬傲利，沈陽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院本科生，專業(yè)為新聞學(xué)。

【基金項目】沈陽師范大學(xué)大學(xué)生科研立項項目（項目編號：W（A）2019177）。