在衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),兼顧到人民幸福感需求,是對(duì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)的重要組成部分。
當(dāng)前,安徽處于城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,如何更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,推動(dòng)城市全面發(fā)展,提升人民的幸福感,是當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。城市居民幸福指數(shù)研究通過(guò)建立一套綜合指標(biāo)體系,對(duì)幸福感進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)估,對(duì)于推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
客觀幸福感評(píng)價(jià)
隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,建設(shè)幸福城市,提升人民幸福感成了政府制定政策的主要目標(biāo)之一。
過(guò)去,對(duì)發(fā)展成果的衡量多是以經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)價(jià)對(duì)象。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人們的需求發(fā)生了變化,對(duì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)就不宜采取單一的形式。幸福指數(shù)是一個(gè)多維的概念,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、公平、環(huán)境等多方面的內(nèi)容。在衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),兼顧到人民幸福感需求,是對(duì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)的重要組成部分。
目前,國(guó)內(nèi)外幸福指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究有以下特征:一是主觀型,主要從心理方面測(cè)量主觀幸福感受;二是客觀型,主要從地區(qū)發(fā)展水平及國(guó)民收入考察幸福指數(shù);三是綜合型,綜合經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、心理等各方面。
本課題只作客觀型幸福指數(shù)評(píng)價(jià)分析,即分析評(píng)價(jià)城市居民客觀幸福感,對(duì)主觀幸福感不做研究。從居民個(gè)人生活的角度出發(fā),通過(guò)對(duì)影響城市居民生活質(zhì)量的因素作客觀分析,構(gòu)建符合省情的評(píng)價(jià)體系,通過(guò)幸福指數(shù)模型,從經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等4個(gè)方面對(duì)各城市居民幸福感進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)。本課題期望能夠幫助各市洞悉城市發(fā)展的差距,采取針對(duì)性的政策措施,提高城市經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)境等發(fā)展水平,提升城市發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高人民幸福感。
2018年安徽城市居民幸福指數(shù)分析評(píng)價(jià)在前6年的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)各界對(duì)研究報(bào)告的反饋意見,對(duì)指數(shù)評(píng)級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的指標(biāo)體系設(shè)置了經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和人居環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
通過(guò)分別計(jì)算出經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、人居環(huán)境等四個(gè)方面得分,對(duì)安徽城市居民幸福感進(jìn)行綜合分析,得出城市居民幸福指數(shù)。結(jié)果顯示,排在前十位的城市分別是:合肥、銅陵、黃山、馬鞍山、蚌埠、滁州、蕪湖、安慶、宣城、池州。
各城市的短板與發(fā)展重點(diǎn)
合肥城市居民幸福指數(shù)與上年相比,排名上升了1位。但人居環(huán)境指數(shù)排在第11名。2017年,合肥全年空氣二級(jí)以上天數(shù)比例僅為61.4%,為7年來(lái)最低。合肥市發(fā)展重點(diǎn)是大力提高城市空氣質(zhì)量,加大城區(qū)樹木密度,增加城市綠化面積,改善人居環(huán)境。
銅陵城市居民的幸福指數(shù)與上年相比,下降了1位。其中,公用設(shè)施指數(shù)排在第5位,與上年相比,下降1位。銅陵市發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè),提高人們經(jīng)濟(jì)生活水平。
黃山城市居民幸福指數(shù)比去年上升1個(gè)名次。但經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)排在第6名,比上年下降3位;社會(huì)事業(yè)排指數(shù)在第6名,比去年下降1位;人居環(huán)境指數(shù)排在第2名,比去年下降1位。黃山市發(fā)展重點(diǎn)要加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高人們生活水平。
馬鞍山城市居民幸福指數(shù)較上年下降1位。其中,公用設(shè)施指數(shù)排在第9名,比去下降了4位;人居環(huán)境指數(shù)排在第8名,較上年下降了4名。馬鞍山市發(fā)展重點(diǎn)是要加大城市公用設(shè)施建設(shè),有效推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善人居環(huán)境。
蚌埠城市居民的幸福指數(shù)名次上升1位。但社會(huì)事業(yè)指數(shù)排在第7名,比去年下降了1名;人居環(huán)境指數(shù)排在第14名,較上年下降了2位。蚌埠市發(fā)展重點(diǎn)是要提高人們的經(jīng)濟(jì)生活水平,持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè),增加城市公園綠地面積,大力改善人居環(huán)境。
滁州城市居民幸福指數(shù)與上年相比,上升了6位。但人居環(huán)境指數(shù)排在第12名,較上年下降了4位。滁州市發(fā)展重點(diǎn)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提升居民經(jīng)濟(jì)生活水平,優(yōu)化人居環(huán)境。
蕪湖城市居民幸福指數(shù)比上年下降了2位。其中,公用設(shè)施指數(shù)排在第4名,下降了1位;社會(huì)事業(yè)指數(shù)排在第3位,比去年下降了1位。蕪湖市發(fā)展重點(diǎn)是要有效改善人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升居民生活水平,不斷提高居民生活幸福指數(shù)。
安慶城市居民幸福指數(shù)比去年下降1位。其中,經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)排在第14名,比上年下降4位;社會(huì)事業(yè)排在第5名,比去年下降1位。安慶市要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人們的生活水平,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè),注重社區(qū)服務(wù)設(shè)施和體育設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善城市人居環(huán)境。
宣城城市居民幸福指數(shù)比上年下降1位。其中,社會(huì)事業(yè)排在第15名。宣城市發(fā)展重點(diǎn)是要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善人居環(huán)境,提升居民幸福指數(shù)。
池州城市居民幸福指數(shù)與去年相比名次沒有變化。但社會(huì)事業(yè)排在第14名,比去年下降1位。池州市應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人們的經(jīng)濟(jì)生活水平,加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè),有效推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(課題負(fù)責(zé)人:孫自鐸;成員:徐本純、張謀貴、秦柳、許紅;執(zhí)筆:許紅)