工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)研究

【摘要】在當(dāng)下社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，城市化進(jìn)程也在日益加快，因而人們對(duì)房地產(chǎn)的關(guān)注力度也在不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)如今，工程量清單計(jì)價(jià)模式已越來(lái)越受到各實(shí)施單位的青睞，通過(guò)其特定的流程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的有效控制，從而提高工程項(xiàng)目管理的效益。工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)工作必須具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧才能實(shí)現(xiàn)更大限度的科學(xué)合理化。本文主要基于工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的影響以及其中存在的不足，提出相應(yīng)的方法策略，以期為后續(xù)造價(jià)審計(jì)工作提供理論借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；全過(guò)程；審計(jì)

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的影響

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)而又系統(tǒng)化的計(jì)價(jià)模式，其能更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的公正性和透明性。其相對(duì)于傳統(tǒng)的審計(jì)方式而言，更多采用的是量?jī)r(jià)分離和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式，以此降低暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生機(jī)率，維護(hù)企業(yè)自身的利益。在對(duì)工程量和造價(jià)預(yù)估時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際的施工圖紙和施工材料等因素進(jìn)行綜合考量，從而更好地對(duì)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)估。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)能夠更全面地將建筑企業(yè)的實(shí)際施工能力充分展現(xiàn)出來(lái)。工程量清單計(jì)價(jià)模式在具有經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也兼顧了社會(huì)效益，其能更大限度上維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平性和穩(wěn)定性，同時(shí)降低社會(huì)成本的投入。工程造價(jià)審計(jì)不僅用于工程項(xiàng)目前期的經(jīng)營(yíng)決策，同時(shí)還用于工程建設(shè)完成后的資金核對(duì)和結(jié)算，并通過(guò)業(yè)主的委托，對(duì)工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)進(jìn)行，以確保其符合國(guó)家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)分析

2.1 決策階段造價(jià)審計(jì)

在通常情況下，工程項(xiàng)目的投資決策是建立在可行性研究基礎(chǔ)之上的，而工程項(xiàng)目的可行性研究不僅包含建設(shè)方案，而且充分考慮工程所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)，確定工程項(xiàng)目的定位和功能系統(tǒng)構(gòu)成。項(xiàng)目審計(jì)要依據(jù)項(xiàng)目所處的施工環(huán)境和實(shí)際投入，細(xì)分各個(gè)單項(xiàng)工程量進(jìn)行清單化管理測(cè)算，進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)而為工程項(xiàng)目投資的方案比選提供決策依據(jù)。項(xiàng)目清單化計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)能夠讓決策前期的問(wèn)題得到充分顯露，從而更快地發(fā)現(xiàn)可研中可能出現(xiàn)的細(xì)節(jié)性問(wèn)題，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)審計(jì)

設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效控制工程造價(jià)的最重要階段。在項(xiàng)目清單化管理模式下工程造價(jià)的審計(jì)工作中，不僅需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資分解并實(shí)行限額設(shè)計(jì)，更需要對(duì)其設(shè)計(jì)概算進(jìn)行仔細(xì)地分析，對(duì)其中的設(shè)備配置、主材用量的正確性和價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，從而得出最終的工程造價(jià)。因此，審計(jì)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際的審計(jì)情況報(bào)備其他的相關(guān)部門(mén)，對(duì)設(shè)計(jì)深度進(jìn)行優(yōu)化，從而降低后續(xù)修改施工圖的成本投入。這就需要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)比選的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工之間的緊密性，從而有效解決設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)

第一，在招投標(biāo)審計(jì)過(guò)程中，分部分項(xiàng)項(xiàng)目特征的描述是確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，應(yīng)按各專(zhuān)業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范，結(jié)合施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述與說(shuō)明，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)和計(jì)量單位的高度統(tǒng)一，由此提高招投標(biāo)清單質(zhì)量。第二，要檢查項(xiàng)目措施項(xiàng)目清單，確保其精細(xì)度和完整性。第三，其他項(xiàng)目清單，要求對(duì)暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算、預(yù)估，確認(rèn)計(jì)算方法的合理性。

2.4 合同管理階段的造價(jià)審計(jì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前的許多建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中，工程量計(jì)價(jià)規(guī)范下綜合價(jià)格的確定因施工方案、組織措施、企業(yè)規(guī)格實(shí)力的不同而存在著較大差異。因此，必須重視合同管理審計(jì)工程，重點(diǎn)審查：建設(shè)工程施工合同是否采用示范文本，內(nèi)容填寫(xiě)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，招標(biāo)工程合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否相符、合同約定的工程承包范圍與招標(biāo)范圍是否一致，合同其他實(shí)質(zhì)性條款如質(zhì)量、工期、變更調(diào)整、價(jià)款結(jié)算、違約責(zé)任與招標(biāo)文件擬簽合同條款背離。以此方式，使工程建設(shè)單位能更好地提高合同管理水平，保證施工合同的嚴(yán)肅性。

2.5 施工階段的造價(jià)審計(jì)

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差異、以及不可預(yù)見(jiàn)因素的存在，使得施工階段的造價(jià)審計(jì)難度加大。大多數(shù)施工單位為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，采取不平衡報(bào)價(jià)和工程變更等手段，從而影響最終的工程造價(jià)確定。工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)審計(jì)工作，是要對(duì)施工單位上報(bào)的工程量根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)跟蹤審計(jì)，根據(jù)建設(shè)工程施工合同價(jià)款類(lèi)型，承發(fā)包雙方在施工合同中對(duì)合同價(jià)款調(diào)整和各種可能因素在工程合同、工程標(biāo)文件中明確約定調(diào)整具體內(nèi)容、范圍（幅度）和調(diào)整方法，并運(yùn)用相關(guān)的公式進(jìn)行換算和計(jì)算，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的透明化。

2.6 竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)

在工程建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，需要進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算結(jié)算，在此過(guò)程中就需要審計(jì)人員嚴(yán)格地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中相關(guān)的審計(jì)人員也進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，依據(jù)施工合同約定的結(jié)算方式，著重審查施工圖以?xún)?nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量、綜合單價(jià)調(diào)整及綜合報(bào)價(jià)異常的處理。除此之外，相關(guān)的審計(jì)人員也要按照施工合同、招投標(biāo)文件和各類(lèi)規(guī)范進(jìn)行對(duì)照，對(duì)發(fā)生的工程變更、索賠、措施項(xiàng)目調(diào)整、其他項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整、違約費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的審查。竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)是確定工程最終造價(jià)的重要階段，是做好建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的前提，準(zhǔn)確反映建設(shè)工程的實(shí)際造和投資結(jié)果的基礎(chǔ)，并通過(guò)決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的成效，提高未來(lái)工程建設(shè)的投資效益。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在一系列的造價(jià)審計(jì)問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的累積和延續(xù)，這些問(wèn)題已對(duì)我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域投資造成了極大的困擾。也會(huì)在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大之時(shí)，出現(xiàn)資金回籠周期的延長(zhǎng)，降低投資收益的回收率。工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際上就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)估和監(jiān)督的重要手段，其能更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和可行性進(jìn)行預(yù)估，從而降低建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)，實(shí)際上是新形勢(shì)下的產(chǎn)物，能夠更好地規(guī)范建設(shè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)縮短工程建設(shè)周期，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

龐曉林，杭州慎和工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司，浙江杭州。