城市再生水資源價(jià)值評(píng)價(jià)

翟海英

在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可再生水循環(huán)利用逐漸受到人們的重視，根據(jù)城市水資源短缺的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)水資源循環(huán)利用項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)研究和工程建設(shè)，可以有效地改變這些現(xiàn)狀。有效地再生和循環(huán)水資源系統(tǒng)，使城市污水不再是一種負(fù)擔(dān)，作為一種可重復(fù)利用的水，可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)循環(huán)，在水資源的利用上是一種很好的嘗試。

一個(gè)城市從建設(shè)開始到市民的可以穩(wěn)定的開始日常的生活，水資源的一直是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)核心問題之一。在城市的發(fā)展過程中，各類水需求很大，隨著技術(shù)的發(fā)展，城市水資源二次利用成為城市水資源利用率的一個(gè)重要課題，對(duì)城市再生水資源的研究不斷深入，就要求我們必須針對(duì)各類再生水資源的價(jià)值進(jìn)行有效的評(píng)估，方便我們?cè)诔鞘性偕Y源的應(yīng)用上更進(jìn)一步提高。

一、城市再生水資源的含義

再生水是指廢水和雨水適當(dāng)處理后的達(dá)到水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種需求，可以充分利用的水。從經(jīng)濟(jì)的角度看，再生水的成本較低，從環(huán)境保護(hù)的角度看，污水回收有助于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。

水介質(zhì)主要是指城市污水或生產(chǎn)和生活用水。污水處理廠的二級(jí)處理后，水質(zhì)指數(shù)低于飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但高于允許的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再生水處理后回收處理，是一個(gè)國際公認(rèn)的“第二水源”。城市廢水重用是一個(gè)有效的方法來提高水資源的綜合利用，減少水污染。

“再生水”在日本得名。 “再生水”的定義有很多解釋。它在廢水工程中被稱為“再循環(huán)水”，在工廠中被稱為“回水”。它通常以水質(zhì)為標(biāo)志。主要是指在城市污水或生活污水經(jīng)過一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)處理后，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

二、我國城市水資源的應(yīng)用現(xiàn)狀

水是不可替代的資源，人類的生存和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國正面臨著水資源的嚴(yán)重短缺。近年來，我國遭受了嚴(yán)重的干旱，旱災(zāi)發(fā)生頻率和影響力的擴(kuò)大，不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉，工業(yè)生產(chǎn)，甚至嚴(yán)重影響人民日常生活，水問題已成為當(dāng)前關(guān)注的話題之一。

（一）城市水資源的應(yīng)用現(xiàn)狀

400多個(gè)城市在全國600多個(gè)城市缺水，其中100多是嚴(yán)重缺水。在32個(gè)大城市中，有超過30個(gè)城市長期缺水和14個(gè)沿海地區(qū)缺少水。有9在開放城市嚴(yán)重缺水。缺水的北京、天津、青島和大連更加嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，中國的缺水400億立方米，正常，每天的缺水是1600萬噸。人口的增長，到2030年，中國的人均水資源將從目前的2200立方米減少到1700立方米至1800立方米，缺水問題將更加突出。

（二）水資源利用的政策管理缺失

我國目前的水資源管理實(shí)行分布式管理體制，水資源、水污染等管理屬于不同部門，水環(huán)境管理中的責(zé)任交叉，難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，從而人為增加了市政管理的難度。無法做到實(shí)現(xiàn)科學(xué)的水網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度，沒有人對(duì)水的供需平衡負(fù)全面責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌安排，難以真正節(jié)約用水、城市供水、節(jié)水、排水、污水循環(huán)等環(huán)節(jié)，難以形成統(tǒng)一的水標(biāo)。不能有效控制污染，不能建立統(tǒng)一的管理制度，不一定促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展。

（三）城市水資源供需矛盾突出

在“十二五”規(guī)劃期間，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。在未來，我們將保持持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長，工業(yè)用水量將大幅增加，水的需求將繼續(xù)增長在很長一段時(shí)間，和水供給和需求之間的矛盾將更加尖銳。從進(jìn)化的角度來看世界的所有國家的城市化，城市化的發(fā)展具有一定的規(guī)律性。在快速工業(yè)化和城市化的過程中，不僅對(duì)水的需求急劇上升，而且廢水的排放逐年急劇增加。據(jù)報(bào)道傳播的年率24億立方米。污水排放的增加將不可避免地加劇水環(huán)境的惡化。

三、再生水在城市中的使用價(jià)值

隨著社會(huì)的發(fā)展，各種資源的枯竭，特別是水資源的短缺，已逐漸影響到我們的生活，目前，大部分地區(qū)的水資源短缺，一些水資源充足的城市仍然存在嚴(yán)重的工業(yè)水污染問題，因此有必要選擇水資源短缺的城市。工業(yè)廢水處理技術(shù)及處理方法，加強(qiáng)節(jié)水節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)，水資源的再利用，有效緩解水資源的短缺。

污水處理是指在污水二級(jí)水平，如廢水水質(zhì)有特殊需求，如顏色、氣味、懸浮物，等達(dá)到一定的放電條件或回收，采取一系列措施的目的。在實(shí)踐中，通常根據(jù)不同的污染物去除，常用的幾種處理工藝如混凝沉淀、生物脫氮和除磷，殺菌、活性炭吸附、等以提高水凈化的程度，最終滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

再生水的應(yīng)用可為企業(yè)帶來直接效益，但更多的是其社會(huì)效益和環(huán)境效益，因此政府應(yīng)該是城市再生水利用的主要承擔(dān)者。政府應(yīng)建立城市再生水利用管理，并通過必要的立法和行政措施實(shí)施再生水利用的一系列戰(zhàn)略。

中水合理利用，還可以保持生態(tài)平衡，有效保護(hù)水資源，改變傳統(tǒng)的“開采利用”的開采模式，實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)，對(duì)緩解城市水資源短缺起到了積極作用，具有長期的社會(huì)效益。

四、結(jié)語

城市再生水資源利用能夠緩解水資源短缺壓力，明顯改善城市環(huán)境，帶來顯著的社會(huì)環(huán)境效益。（作者單位：太原市排水管理處）