電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策研究

楊振國

電力工程企業(yè)近年來取得了快速發(fā)展，在電力工程企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中，一個非常重要的內(nèi)容與環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，同時(shí)它也是電力工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個根本導(dǎo)向。基于此，電力工程企業(yè)若要取得快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，那么就應(yīng)該高度關(guān)注與重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的工作，從而使得企業(yè)在市場環(huán)境中占據(jù)著優(yōu)勢的位置。本文首先分析了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對電力工程企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，然后剖析了其中存在的突出性問題，最后提出了具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對策，目的在于為電力工程企業(yè)更高水平地開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供切實(shí)可行的依據(jù)及參考。

一、引言

當(dāng)前時(shí)期下，我國電力工程企業(yè)取得了飛速地發(fā)展與進(jìn)步，電力工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)由原來的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、資金籌措、投資、收益、分配以及財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析等方面的內(nèi)容所構(gòu)成，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制地不斷轉(zhuǎn)變，使得財(cái)務(wù)主體以及財(cái)務(wù)管理目標(biāo)等方面的內(nèi)容出現(xiàn)了非常大的改變，財(cái)務(wù)管理體制亟待創(chuàng)新。對于電力工程企業(yè)而言，應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的相關(guān)工作。然而，在實(shí)際操作過程中，電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理往往存在著這樣那樣的突出性問題，這些問題嚴(yán)重影響了電力工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平地顯著提升。本文在充分分析當(dāng)前時(shí)期下我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問題的前提條件下，提出了具體的問題解決對策，目的在于為電力工程企業(yè)更好、更高水平地開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提供切實(shí)可行的依據(jù)與參考。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理對電力工程企業(yè)發(fā)展的重要性分析

財(cái)務(wù)預(yù)算管理對電力工程企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義與價(jià)值，具體而言，包括如下幾個方面的內(nèi)容：

（一）促使電力工程企業(yè)利潤最大化

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，電力工程企業(yè)制度也出現(xiàn)了新的改變，資本經(jīng)營模式已經(jīng)逐漸發(fā)展成為現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)經(jīng)營管理制度的一個重要內(nèi)容，在此經(jīng)營模式之下，促使電力工程企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化以及成本最小化，是每個電力工程企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)與根本目的。電力工程企業(yè)通過采用財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)地整合與優(yōu)化，與自身的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀之間相結(jié)合，以確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動在一個正常狀態(tài)下開展與運(yùn)行，從而盡快實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定一套科學(xué)的資源調(diào)配方案，從而確保各項(xiàng)資金流轉(zhuǎn)暢通、高效等，促使財(cái)務(wù)資源利用效率顯著提升。

（二）能夠促使電力工程企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)科學(xué)和規(guī)范化的管理制度，雖然源自于電力工程企業(yè)，但是它的管理思路與基本方法，基本上仍然為電力工程企業(yè)所采用。如：隨著國家對電力事業(yè)的投入力度逐年增大，電力工程企業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理也變得越來越重視，各個電力工程企業(yè)基本上實(shí)行的是開支有預(yù)算以及兩級成本核算的辦法，從而推動電力工程企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的形成與產(chǎn)生，電力工程企業(yè)收入水平顯著升高，最終使得電力工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）促使電力工程企業(yè)核心水平顯著提升

電力工程企業(yè)核心水平的強(qiáng)弱，主要表現(xiàn)為：知識、技能以及資源等方面比較弱，通過采用財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以促使電力企業(yè)核心水平的要素組合效果顯著提高，對提高電力工程企業(yè)核心水平具有十分重要的作用與指導(dǎo)意義。在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，需從不同的環(huán)節(jié)以及層面，對電力工程企業(yè)進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，以預(yù)算編制、執(zhí)行以及分析等為核心，不斷優(yōu)化電力工程企業(yè)核心要素組合方式，促使整體效果顯著增強(qiáng)。

三、現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題分析

現(xiàn)階段，我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在很多方面的問題，包括：

（一）未能構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系與制度

對于某些已實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)之中，并無專業(yè)化地財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，而是全部任務(wù)均交付到財(cái)務(wù)部門。長此以往，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不僅會受到財(cái)務(wù)部門自身的約束，在制定相關(guān)預(yù)算制度時(shí)無長遠(yuǎn)打算，而且還會受到財(cái)務(wù)預(yù)算本身地地位所限制，當(dāng)實(shí)施相關(guān)計(jì)劃時(shí)，因無權(quán)威性，極有可能會受到其他相關(guān)部門的阻礙，從而不能對其進(jìn)行直接地控制。

（二）并未構(gòu)建一套完善的考評標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，雖然很多電力工程企業(yè)均能夠認(rèn)識到開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對公司發(fā)展的重要價(jià)值，但是并未構(gòu)建完善的考核制度，那么這就使得公司財(cái)務(wù)預(yù)算考核獎勵機(jī)制不能真正地發(fā)揮最大價(jià)值。此外，相關(guān)的懲戒制度，也無法對相關(guān)工作人員的行為進(jìn)行約束。在對獎懲制度進(jìn)行執(zhí)行時(shí)候，常常會受到客觀因素的影響較大，或者在實(shí)際考評過程中，還摻雜著個人的情感問題，使得公司內(nèi)部的考核工作不能真正地體現(xiàn)出公平、公正和透明，從而使得公司的考核工作流于形式化。

（三）對財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視度不足

導(dǎo)致電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視度低下的原因如下：1.管理意識較弱;2.國家制定的相關(guān)政策較晚，電力工程企業(yè)涉及的面較窄，無法進(jìn)行迅速普及，且電力工程企業(yè)未能構(gòu)建確切的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);3.一套行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，需要向其中投入大量的人才物力。在管理方面的幫助以及經(jīng)營目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)無法加以顯現(xiàn)，而對于一味追求短期的經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營者而言，勢必不會加以考慮。

四、現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對策

針對如上關(guān)于現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題，現(xiàn)提出如下幾個方面的對策：

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的實(shí)用性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于一種企業(yè)可利用自身資源的合理配置過程的計(jì)劃。針對當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系實(shí)用性不強(qiáng)的問題，需要做出如下幾個方面：1.在編制預(yù)算方案時(shí)進(jìn)行充分的信息收集工作，充分了解不同服務(wù)對象的需求，并據(jù)此編制相關(guān)的預(yù)算方案;2.禁止不顧經(jīng)營實(shí)際迎合出標(biāo)方的投標(biāo)行為，以預(yù)算方案為基礎(chǔ)編制投標(biāo)方案，嚴(yán)禁兩種方案的相互代替。

（二）強(qiáng)化對預(yù)算管理的認(rèn)識

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注與重視預(yù)算管理的重要作用。物業(yè)管理企業(yè)所有員工均要樹立科學(xué)和規(guī)范化的管理理念，積極地參與到物業(yè)管理企業(yè)的預(yù)算管理工作之中，每位員工均需要將自身的目標(biāo)加以明確和重視，且應(yīng)該承擔(dān)起自身的責(zé)任，以保證預(yù)算管理工作可以得到高效地執(zhí)行與落實(shí)。此外，企業(yè)還應(yīng)該積極構(gòu)建相應(yīng)的激勵措施，將預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況與職工的利益之間相聯(lián)系起來，從而對其權(quán)責(zé)進(jìn)一步加以明確，以激發(fā)全體工作人員參與的積極性，從而將預(yù)算工作落實(shí)到位。

（三）不斷完善電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

對于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度而言，需要不斷完善。主要是由于管理制度地完善能夠?yàn)殡娏こ唐髽I(yè)的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。一般來說，電力工程企業(yè)需要構(gòu)建具體制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、審批以及執(zhí)行制度、考評制度等多方面的制度。構(gòu)建一套完善的和科學(xué)的電力工程企業(yè)預(yù)算管理制度，是電力工程企業(yè)得以順利經(jīng)營以及發(fā)展成功。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度還可以作為重要的依據(jù)，在開展財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，做到有章可循，有據(jù)可查，以有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理的隨意性，從而保證了電力工程企業(yè)的財(cái)務(wù)安全性。

五、 結(jié)語

綜上所述可以得知，現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在著很多方面的突出性問題，嚴(yán)重阻礙了電力工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及進(jìn)步。對此，應(yīng)該切實(shí)解決這些方面的問題，從而提高電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，進(jìn)而盡快實(shí)現(xiàn)電力工程企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。（作者單位：黑龍江禹昊電力工程股份有限公司）