全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

侯紅琴

摘 要：科技的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)步?；瘜W(xué)品應(yīng)用到了各行各業(yè)，在豐富人們物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上也帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)化學(xué)品具備易燃易爆且有毒有害的特征，且在日常生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸中會因管理問題而導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。本文從危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)、安全生產(chǎn)的意義和應(yīng)急管理現(xiàn)狀探析存在的問題，并提出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理對策建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理

中圖分類號：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-0-01

一、危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)

1.產(chǎn)品特點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)流程長、工藝復(fù)雜且原材料以及產(chǎn)品等均具備危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)化學(xué)品具備原材料、中間產(chǎn)品以及產(chǎn)品等三種狀態(tài)，三者間相互轉(zhuǎn)換，需要在管道與密閉設(shè)備中進(jìn)行生產(chǎn)，不得出現(xiàn)泄漏問題，還應(yīng)嚴(yán)格要求危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、裝卸以及運(yùn)輸?shù)攘鞒痰陌踩珕栴}。

2.事故特點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品具備易燃易爆、腐蝕、有毒、有害等特性，可以引起爆炸、火災(zāi)、窒息及中毒等事故問題，還具備長期性、突發(fā)性及延時(shí)性等事故特性，會為企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失問題。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)意義

1.安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之保障

安全生產(chǎn)是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，從各種安全事故來看，主要分為以下四點(diǎn)：（1）人的不安全行為（2）物的不安全狀態(tài)（3）環(huán)境的不安全因素（4）安全管理的缺陷。而事故的發(fā)生主要以人的不安全行為居多，故加強(qiáng)安全管理，將安全意識滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高員工安全意識和操作規(guī)程，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

2.安全文化是企業(yè)發(fā)展之所需

在企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，采用教育、宣傳及獎懲等各種手段，逐漸形成安全管理氣氛，提高員工安全修養(yǎng)。加強(qiáng)安全管理是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)安全文化發(fā)展所需。

三、應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析

針對應(yīng)急管理中存在的問題，提出如下建議：

1.強(qiáng)化部門監(jiān)管

（1）健全危險(xiǎn)化學(xué)品的管理法規(guī)

相關(guān)部門應(yīng)完善管理法規(guī)的可操作性與實(shí)用性，深入精準(zhǔn)的解讀條文解釋與實(shí)施細(xì)則，確保其實(shí)踐性，并結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上借鑒發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗(yàn)，建立完善可行的管理法律體系[1]。由于化學(xué)新材料與新工藝的快速發(fā)展，相關(guān)管理部門應(yīng)緊跟行業(yè)發(fā)展速度，及時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的修訂與完善工作，獲得現(xiàn)實(shí)反饋。

（2）完善危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急與監(jiān)督體系

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀建立“專項(xiàng)整治”的工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管力度，理清各部門的職責(zé)范圍，在加大部門考核力度的基礎(chǔ)上建立問責(zé)機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。在安委辦的綜合協(xié)調(diào)下，各部門在結(jié)合電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)上建立完善的安全管理信息平臺，確保各部門可以共享資源信息，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督與應(yīng)急救援機(jī)制的無縫銜接，提高應(yīng)急效率。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法與救援隊(duì)伍的建設(shè)工作

在招聘危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員時(shí)應(yīng)做好資質(zhì)的把關(guān)工作，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員，切實(shí)提高監(jiān)督管理水平。同時(shí)，還應(yīng)增大安全管理考核力度，并根據(jù)最終的考核結(jié)果采用相關(guān)的獎懲措施。除此之外，在建設(shè)救援隊(duì)伍方面，政府部門也應(yīng)增大財(cái)政支持力度，為了充分體現(xiàn)化學(xué)事故應(yīng)急救援的專業(yè)性與針對性[2]，相關(guān)部門在人員配備、總體布局、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面進(jìn)行具體規(guī)定，出臺明確標(biāo)準(zhǔn)，提高救援質(zhì)量。

2.提高企業(yè)應(yīng)急管理

（1）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制及準(zhǔn)備

在事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備中，編制應(yīng)急預(yù)案屬于核心內(nèi)容。通過編制應(yīng)急預(yù)案，能夠明確應(yīng)急的救援范圍及建立救援體系，并對重點(diǎn)崗位制作懸掛應(yīng)急處置卡，相關(guān)人員對潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施一目了然。

（2）深化應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)

在實(shí)際工作中，必須要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作，這是觀察落實(shí)預(yù)案的重要手段和提高防范能力的有效途徑。采用各種宣傳、培訓(xùn)方式，讓各個(gè)部門人員掌握本崗位事故防范措施及處理程序，切實(shí)提高全員處理應(yīng)急技能及應(yīng)對能力。

（3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練

編制好應(yīng)急預(yù)案后，還要對該預(yù)案進(jìn)行演練，發(fā)揮“日常預(yù)防事故、險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的作用。通過演練預(yù)案，還能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急措施中的不足及缺陷等各種問題，有效提高應(yīng)對意外事件事故的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況能及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置[3]。

（4）及時(shí)評估分析

企業(yè)應(yīng)提前制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并針對演練效果，及時(shí)進(jìn)行評估與總結(jié)。經(jīng)過演練、評估一旦發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速研判提出應(yīng)對措施建議，綜合協(xié)調(diào)解決處置中遇到的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援、信息發(fā)布、善后處置等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理過程中，必須要準(zhǔn)備符合危險(xiǎn)化學(xué)品急救的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資準(zhǔn)備是否齊全，是應(yīng)急管理的關(guān)鍵因素。還要掌握應(yīng)急物資與裝備的儲存情況，建立應(yīng)急物資儲備臺賬，定期進(jìn)行清點(diǎn)、檢查及維護(hù)，實(shí)況保持著良好狀態(tài)。

（6）提倡專家指導(dǎo)

深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專家會診指導(dǎo)服務(wù)工作，充分管控好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的安全問題。企業(yè)內(nèi)部充分做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，定期開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)措施，結(jié)合安全隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，保證設(shè)備設(shè)施的完好運(yùn)行，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（7）加強(qiáng)值班值守

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持信息暢通，尤其在重要節(jié)日和重大活動期間更要加強(qiáng)在崗值守，確保發(fā)生事故第一時(shí)間做好應(yīng)急處置。

三、結(jié)束語

為了預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生幾率，企業(yè)必須做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，最大程度的降低危險(xiǎn)化學(xué)品帶來的危害，充分保證人們生命財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境的安全。

參考文獻(xiàn)

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