“三重一大”決策實施制度對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性作用

潘昕昕

摘 ?要：“三重一大”是指國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作應(yīng)由集體決策。企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)能夠加速發(fā)展，“三重一大”決策實施制度是絕對必要的，它是企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展安身立命之本，重中之重。

關(guān)鍵詞：“三重一大”;明確目標;助推經(jīng)濟

“三重一大”決策實施制度對經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，使得經(jīng)濟建設(shè)在方針、路線上得以明確，起到了領(lǐng)航舵手的決定性作用，為經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。

自2010年6月5日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進步推進國有企業(yè)貫徹落實三重大決策制度意見》三重大指國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作應(yīng)由集體決策?！兑庖姟返南掳l(fā)進一步明確了中國共產(chǎn)黨的主導地位，提高了政治站位。為全面經(jīng)濟發(fā)展指明了思路和目標。

在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，首要任務(wù)是堅定不移緊跟黨中央前進步伐，明確黨的方針、政策、路線，重要工作部署的意見和措施。要認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，強化民主決策，防范決策風險，增強決策科學性，提高決策水平。

受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，現(xiàn)實中不少黨政干部想自己和家人利益多了，想人民群眾和國家利益少了，歸根結(jié)底是思想不純潔，對“以人為本”的理解陷入了誤區(qū)，直接導致價值取向出現(xiàn)了偏移，思想政治站位發(fā)生改變。黨組織在關(guān)鍵時刻出臺重要舉措是及時的、必要的。在此經(jīng)濟建設(shè)重要時期，重要人事任免上需要黨支部發(fā)揮決策性作用。歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們選對帶頭人、選對領(lǐng)路人才是企業(yè)制勝的法寶，關(guān)乎到企業(yè)興衰和前途命運。人選錯了，企業(yè)何談前途，更談不到經(jīng)濟發(fā)展。領(lǐng)路人選對了企業(yè)前進的方向才會正確，只有人沒有問題了，領(lǐng)導班子也就純凈了，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)才會有上升的動力和上升的空間。

重大決策提交會議集體決策制度是企業(yè)發(fā)展的前提，在集體決策前應(yīng)當認真調(diào)查研究，經(jīng)過必要研究論證程序充分吸收各方面專家和專業(yè)人員的意見。集體決策制度也充分體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，民主集中是立黨的根本宗旨。發(fā)揮民主獻計獻策的充分優(yōu)勢，經(jīng)過專家和專業(yè)人員的論證、分析、預判，提出問題、論證問題、解決問題，讓所有參與決策人員全面得到重大決策、重要項目安排的正確了解，做出正確的研判和決策。當前的經(jīng)濟正處于新一輪的上升周期，經(jīng)濟發(fā)展的速度將超越上個世紀80年代—90年代。在契機良好，經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊的重要時期，企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展穩(wěn)步前行，決策方向正確是企業(yè)制勝的法寶，關(guān)乎到企業(yè)的前途和命運。所謂“失之毫厘，謬以千里”，決策不容有任何偏差。在這至關(guān)重要的關(guān)鍵時刻就需要黨組織把準經(jīng)濟脈搏，指明企業(yè)前進方向。只有趕上正確的經(jīng)濟班車才不至于在企業(yè)的迅速發(fā)展壯大、形勢大好的經(jīng)濟財富積累這班車上掉隊。只有目標明確才能步步趕上車次，不至于搭錯車、坐過站。雖然經(jīng)濟形勢上升空間很大，但還是存在很多阻礙經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素。經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜、不穩(wěn)定，存在很大的變數(shù)。這就更需要有正確的決策把控和正確目標方向定位。此時重大決策制度的集體優(yōu)勢就充分的體現(xiàn)出來了，群策群力、集思廣益，利用科學決策推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

以我所了解2018年東北的一個ppp公路建設(shè)項目為例，因為沒有及時做出正確的決策導致了項目停滯，企業(yè)經(jīng)濟萎縮。該項目的實際負責人在先期公司組建時只注重經(jīng)濟指標，未完成黨支部建設(shè)工作，所有的企業(yè)決策只靠領(lǐng)導獨立完成。這就出現(xiàn)了該決策的事情不敢定，該做的項目安排不敢做。導致前期應(yīng)該完成的項目手續(xù)審批沒有完成，工程進展緩慢，甚至停滯，造成項目工期延誤。拆遷資金撥付上不敢為、不敢當，資金沒有及時到位，嚴重影響拆遷進度。項目負責人將所有的精力都浪費奔波于政府方協(xié)調(diào)、工程施工協(xié)調(diào)、領(lǐng)導轉(zhuǎn)述匯報工作的路上。工作著實沒少干，承受了很多的辛勞與委屈，項目卻沒有任何進展，工程幾乎處于停滯狀態(tài)。由于前期手續(xù)組件工作沒有在有效時間內(nèi)完成導致融資錯過了最佳時機。2019年國家政策改變，擬定取消高速公路以外的公路收費，致使整個融資計劃失敗。項目全盤必須重新設(shè)計資金模型，尋找其它融資路徑。本應(yīng)該2年完成的建設(shè)期變?yōu)?年，如果融資出現(xiàn)問題甚至有可能無限期延長或迫使項目流產(chǎn)。使得施工成本、管理費用成倍增加，本應(yīng)該完成數(shù)以億計的經(jīng)濟利潤變成了企業(yè)經(jīng)濟指標虧損。但前期已投入2個多億，項目又無法終止，騎虎難下，被迫繼續(xù)堅持跟進。該項目的失利導致企業(yè)資金流斷裂，使得下一個工程項目無法開展。因為這個失誤，致使企業(yè)舉步維艱，影響到了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。需要我們牢記這慘痛之教訓。追溯教訓，如果當時企業(yè)建制完備，“三重一大”制度堅決貫徹執(zhí)行，支部集體該定的決策定，該拍的項目拍，該撥付的款項及時撥付，把握住時間節(jié)點，前期手續(xù)流程持續(xù)跟進，融資及時到位，那將是另外一幅場景，可能企業(yè)的成敗興衰就在這關(guān)鍵一局。

綜上所述，政治思想導向和定位是關(guān)乎到一個企業(yè)前進方向是否正確，經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展的重要脈搏。企業(yè)是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，重要干部任免制度選對領(lǐng)路人是關(guān)鍵。企業(yè)揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝重大事項決策制度是關(guān)鍵。企業(yè)組織有序、環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接重大項目安排制度是關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、良性發(fā)展大額資金運作審批制度是關(guān)鍵。所以，企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)加速發(fā)展“三重一大”決策實施制度是絕對必要的，更是絕對必須的，是企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展安身立命之本，重中之重。