發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢聚力脫貧攻堅(jiān)

中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳

黨的十九大之后，黨中央把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出新的部署。中央統(tǒng)戰(zhàn)部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝心聚力。

推動有關(guān)方面為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政策支持。中央統(tǒng)戰(zhàn)部會同國家民委等單位起草制定《關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動的意見》等文件；配合中央有關(guān)部門制定《對口支援西藏績效綜合考核評價(jià)暫行辦法》；指導(dǎo)有關(guān)部門編制《新疆南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等政策文件，為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供政策支持。組織各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士圍繞制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》等13個文件深入開展研究，形成意見建議，幫助有關(guān)方面完善扶貧政策措施。

發(fā)揮職能作用，支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部會同國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等部門，研究制定推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)分工方案，把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要切入點(diǎn)；會同人力資源和社會保障部等六部門，推動對口支援省市和中央企業(yè)加大就業(yè)援藏力度，以促進(jìn)就業(yè)帶動脫貧攻堅(jiān)。通過協(xié)調(diào)19個對口援疆省市安排專項(xiàng)資金，會同相關(guān)方面落實(shí)“攜手奔小康”行動資金、富民安居房援疆補(bǔ)助資金等渠道，為全疆特別是22個深度貧困縣發(fā)展提供資金支撐；指導(dǎo)兵團(tuán)深化團(tuán)場綜合配套改革，推動貧困團(tuán)場和連隊(duì)釋放發(fā)展活力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)促進(jìn)脫貧。指導(dǎo)中國光彩會舉辦“中國光彩事業(yè)怒江行”活動，簽訂50個招商項(xiàng)目，投資總額295.4億元，公益捐贈1.61億元；協(xié)調(diào)無黨派人士在甘肅臨夏州、定西市開展“農(nóng)民電商培訓(xùn)”項(xiàng)目。會同中央組織部、國家民委等有關(guān)部門召開在京掛職干部組長座談會，組織20個省市民族掛職干部代表，交流扶貧工作經(jīng)驗(yàn)體會、推動民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)深入開展。

聚焦脫貧目標(biāo)，推動定點(diǎn)扶貧縣打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書》，履行幫扶責(zé)任，兌現(xiàn)幫扶承諾。黨的十八大以來，針對定點(diǎn)扶貧縣脫貧需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、教育、健康、公益、培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目400多個，協(xié)調(diào)投入各類幫扶資金12.3億元。通過“村企結(jié)對幫扶”、“設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金”、“共建扶貧車間”等形式，支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾接受市場理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、增強(qiáng)脫貧能力。組織黨外專家?guī)椭c(diǎn)扶貧縣開展教師、醫(yī)生培訓(xùn)6萬多人次，幫助定點(diǎn)扶貧縣提升教育、醫(yī)療隊(duì)伍能力水平；開展基層干部、貧困村“兩委”成員、致富帶頭人等培訓(xùn)360多場、培訓(xùn)14200人次，為貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

支持推動“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動提質(zhì)增效。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國光彩會、國務(wù)院扶貧辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信等重要指示、批示精神，充分發(fā)揮民營企業(yè)在資本、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，通過舉辦“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動啟動會、現(xiàn)場推進(jìn)會專題會議，組織開展產(chǎn)業(yè)幫扶專題調(diào)研、對“萬企幫萬村”先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰等活動，推動幫扶工作深入開展。截至2018年底，進(jìn)入全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理的民營企業(yè)有7 64萬家，幫扶到8.51萬個村（其中建檔立卡貧困村4.88萬個）；產(chǎn)業(yè)投入712.46億元（其中購買農(nóng)產(chǎn)品52.27億元），公益投入127.74億元；安置就業(yè)67.97萬人，技能培訓(xùn)84.60萬人，帶動和惠及973.04萬建檔立卡貧困人口。

協(xié)助各民主黨派中央，深入開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案>的通知》，支持各民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。各民主黨派中央主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)調(diào)研監(jiān)督專題組，圍繞貧困人口精準(zhǔn)識別、貧困人口精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽等內(nèi)容，深入對口省區(qū)開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、積極幫扶。針對監(jiān)督地區(qū)實(shí)際情況，抽調(diào)專家成員、骨干力量建立完善調(diào)研專家?guī)旌凸ぷ麝?duì)伍，根據(jù)國家規(guī)劃和對口省區(qū)的具體情況，有重點(diǎn)地開展針對性監(jiān)督，同時主動開展力所能及的幫扶活動。利用以往監(jiān)督成果，創(chuàng)造性地采用駐村調(diào)研、監(jiān)測點(diǎn)長期跟蹤、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，提高調(diào)研深度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、國務(wù)院扶貧辦召開脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督座談會，交流進(jìn)展情況，推動工作深入。2016年活動開展以來，各民主黨派中央累計(jì)組織調(diào)研239次，走訪1200余個貧困村，向地方各級黨委政府提出意見建議1500余條，向中共中央報(bào)送專報(bào)26份，監(jiān)督報(bào)告24份，為中共中央、國務(wù)院制定和出臺各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)方針政策提供了重要的決策參考。

（責(zé)任編輯：陳蓉）