退休官員落馬現(xiàn)象警示

姚亭華

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退休后或含飴弄孫、享天倫之樂，或讀書練字、頤養(yǎng)天年，或游歷壯美河山、陶冶性情，都是正常的人生狀態(tài)。然而，也有少數(shù)退休領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己多年積累的政壇影響力，發(fā)揮“余威”繼續(xù)謀取私利，撈取好處，以致咎由自取，跌落下馬。最近被查處的廣州市商務(wù)委員會原黨組書記、主任肖振宇，以及此前被查處的甘肅省白銀市政協(xié)原主席郭德清、海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副巡視員王世坤等就是典型。分析他們“退休腐不休”的現(xiàn)象，給我們以深刻警示。

退休官員腐敗現(xiàn)象不容忽視

2003年5月，肖振宇升任廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局黨委書記、局長（正局級），2015年1月轉(zhuǎn)任廣州市商務(wù)委員會黨組書記、主任，2016年12月退休。肖振宇在商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上干了13年半，練就了在企業(yè)界“長袖善舞”的能力，活躍于各大招商引資場合，出入于廣州對外交流活動，其公開發(fā)言、與外商交流時愛“秀”英語。然而，他的這些能力沒有用于改革發(fā)展，卻被轉(zhuǎn)化為借機斂財?shù)馁Y本。由于長期深耕外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，肖振宇養(yǎng)成了獨斷專行、濫用職權(quán)的作風(fēng)。他一方面違規(guī)持有非上市公司股份，利用職務(wù)上的便利，為他人牟取利益并收受巨額財物；另一方面還默許、縱容親屬利用其職權(quán)和職務(wù)的影響謀取私利，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金。即使在退休后的2年里，肖振宇仍然利用原職權(quán)形成的便利條件，為請托人牟取不正當(dāng)利益，收受財物。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！?018年9月，肖振宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被廣州市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2019年3月，他被開除黨籍，取消退休待遇。

無獨有偶，退休2年即被查的還有海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副巡視員王世坤。2014年1月，海南省有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，退休后的王世坤和海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊的原同事黃文輝、王務(wù)新、陳冬武等人，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動。一番深入調(diào)查后，王世坤利用職務(wù)上的便利，收受企業(yè)賄賂的事實隨之浮出水面。原來，自1998年至2008年的10年間，王世坤利用職務(wù)之便，通過人事安排等牟利，收受賄賂10多次；自2008年至2013年間，王世坤利用手中權(quán)力斂財，來者不拒、有錢就收，先后40多次收受賄賂200多萬元。王世坤未料到自己會受到法律的嚴(yán)懲。2014年11月12日，王世坤受賄案一審開庭審理，公訴機關(guān)指控王世坤利用職務(wù)之便為他人牟取利益，非法收受25人80多次賄賂款252.6萬元。

甘肅省白銀市政協(xié)原主席郭德清退休后比退休前更腐敗。郭德清在職期間，利用職務(wù)之便，為他人牟取利益，收受請托人所送現(xiàn)金共333萬元。自2008年退休至2015年被查，在長達(dá)7年時間里，郭德清利用原職權(quán)和地位形成的便利條件，繼續(xù)為他人牟取不正當(dāng)利益，收受請托人所送錢物達(dá)837.751萬元，收受的錢財是在任時2倍多。郭德清退休同年進(jìn)入一家股份公司任監(jiān)事，通過蘭州發(fā)改委、國土局的個別腐敗黨員干部，為該公司協(xié)調(diào)商業(yè)項目有關(guān)手續(xù)。該公司特地在廣東惠州買下一棟價值304萬元的別墅送給他。2011年5月，蘭州女商人李淑琴因涉嫌制售假劣石油、詐騙等被捕。其子李濱四處托關(guān)系、找門路，幾經(jīng)周折，終于通過郭德清的女婿趙明牽線搭橋，認(rèn)識了郭德清。郭德清在收受李濱給予的200萬元好處之后，遂向白銀市政法委、公安局和法院等單位打招呼，為李淑琴辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。此后，趙明又送給當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院的醫(yī)生2萬元，李淑琴便“患上了”宮頸癌。11月，李淑琴成功取保候?qū)?。隨后，李濱額外又送給郭德清50萬元“感謝費”。自古伸手必被捉。2017年11月30日，郭德清犯受賄罪、利用影響力受賄罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑14年。

退休官員耍“余威”搞腐敗的特點

肖振宇、王世坤、郭德清等貪官“退而不休”，其腐敗行為具有相似特點。

一是腐敗期長，膽子極大。退休貪官的腐敗起點往往潛伏在退休前較長時間，沒有被發(fā)現(xiàn)。因此，他們在腐敗的道路上越走越遠(yuǎn)，膽子越來越大。上述案例中，肖振宇的腐敗發(fā)生在13年多的商務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。王世坤的腐敗從1998年至2013年長達(dá)15年，以至于退休后向企業(yè)索要安排的飯局上，竟敢對企業(yè)女職工做出不檢點行為，而這些企業(yè)對王世坤的舉動則是敢怒而不敢言。郭德清的腐敗從1993年至2008年退休，腐敗期長達(dá)15年，退休后又腐敗了7年。

二是退居幕后，隱蔽性強。退休貪官腐敗往往通過長期積累的人脈關(guān)系和影響力進(jìn)行，具有隱蔽性，不容易被察覺。為了繼續(xù)腐敗，退休貪官們往往用心維護(hù)其影響力。肖振宇退休后盡管顯得非常“低調(diào)”，但卻熱衷于與企業(yè)打交道。他兼任廣東省促進(jìn)企業(yè)投資協(xié)會榮譽顧問，并于2017年6月23日出席協(xié)會成立慶典暨第一屆廣東投資發(fā)展論壇，于2018年5月3日在花東鎮(zhèn)保良李溪村出席有多位企業(yè)家到場的廣州空港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園奠基儀式。

三是不收斂不收手，敗壞政治生態(tài)。有的退休貪官在十八大后仍然不收斂、不收手，影響惡劣。他們收受財物，在干部人事問題上打招呼，讓不該上的人上去，挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，敗壞了黨內(nèi)政治生態(tài)。在工程項目、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批等方面，為企業(yè)打招呼，擾亂市場經(jīng)濟秩序。在司法方面打招呼說情，干擾司法程序，影響公正執(zhí)法。

退休官員腐敗帶來的警示

習(xí)近平總書記在黨的十九大上進(jìn)一步宣示了奪取反腐敗壓倒性勝利的堅強決心，強調(diào)“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團”。肖振宇、王世坤、郭德清等案件說明，還有人抱有僥幸心理，試圖耍“余威”、發(fā)“余熱”繼續(xù)腐敗，寄望以退休為擋箭牌一腐到底。我們必須清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜形勢，以案為鏡，警鐘長鳴。

一是理想信念教育向深處拓展。理想信念是人生的“總開關(guān)”，如果理想信念不堅定，就難以抵制歪風(fēng)邪氣的侵蝕。要加強權(quán)力觀教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清權(quán)力是為民辦實事的工具，也是一柄雙刃劍，自覺珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。加強地位觀教育，樹立以人民為中心的導(dǎo)向，把人民放在心中最高位置，認(rèn)清我是誰、為了誰、依靠誰，自覺做到敬畏人民、牢記初心。加強利益觀教育，清除“有錢好辦事”的腐朽觀念，算清人生七本賬（政治賬、經(jīng)濟賬、名聲賬、自由賬、健康賬、家庭賬、親情賬），堅守正確的義利觀。

二是黨內(nèi)政治生活向嚴(yán)處發(fā)力。肖振宇、王世坤、郭德清等人的問題說明，一些地方還存在退休干部組織生活形式主義傾向。不論在職還是離退休黨員，黨內(nèi)政治生活都要進(jìn)一步嚴(yán)起來。加大對基層支部“三會一課”、主題黨日活動、專題組織生活會的檢查監(jiān)督，防止搞形式、走過場。要警惕江湖文化、碼頭文化、袍哥文化、老板文化等向黨內(nèi)滲透，以積極健康的政治文化塑造良好政治生態(tài)，浚其源、涵其林。

三是構(gòu)建新型政商關(guān)系向?qū)嵦幱谜小Ｉ钊胪七M(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，做實“最多跑一次”“一次辦好”等便民服務(wù)措施，減少“灰色”空間。搭建政企溝通平臺，引導(dǎo)企業(yè)家主動同黨委政府溝通，講真話、諫諍言、訴難題。規(guī)范黨政機關(guān)及其公職人員服務(wù)企業(yè)行為，一方面列出“正面清單”，鼓勵支持黨政機關(guān)及其公職人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展；另一方面，列出黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)矩所禁止的“負(fù)面清單”。依法嚴(yán)懲圍獵國家公職人員、向官員行賄、利益輸送的不法人員，限制其有關(guān)經(jīng)濟活動。

四是反腐監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向細(xì)處延伸。退休貪官的影響力不在權(quán)力本身，而是一種由于履職效果和人際關(guān)系帶來的間接影響力。消除肖振宇、王世坤、郭德清等腐敗官員的影響力，必須織密織細(xì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督針對性，形成強大震懾力。搭建干部廉政信息系統(tǒng)平臺，前移監(jiān)督關(guān)口，及時進(jìn)行防范式、預(yù)警式提醒，實施動態(tài)監(jiān)管。改進(jìn)干部工作，提高交流輪崗力度，斬斷灰色利益鏈。要把曾在關(guān)鍵崗位上工作過的退休官員納入日常監(jiān)督提醒范疇，及時督促他們自查自糾，紅臉出汗。 （責(zé)任編輯：劉文韜）