以高質(zhì)量文化供給增強人民群眾的文化幸福感

沈壯海 許家燁

在新的歷史起點上，習近平總書記強調(diào)指出，要以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。在新時代，我們要堅持從實際出發(fā)，努力使習近平總書記關(guān)于文化工作的這一重要要求落到實處。

增強文化幸福感是新時代的新追求

增強人民群眾文化幸福感是新時代黨的為民初心與使命擔當?shù)膬?nèi)在要求。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨人的初心與使命所在，這一初心和使命激勵著中國共產(chǎn)黨人始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中包涵了新時代人民不斷增長的、要求更高的精神文化需要和有效供給不足不均衡之間的矛盾。高度關(guān)切人民群眾的新期待和新訴求，努力滿足人民群眾精神文化生活新需要，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的莊嚴承諾。從黨執(zhí)政的使命擔當來看，只有當代中國共產(chǎn)黨人擔負起新的文化使命，不斷帶領(lǐng)廣大人民群眾進行文化創(chuàng)新創(chuàng)造，才能保證以源源不斷的文化發(fā)展成果極大豐富人民的精神世界，從而不斷增強人們的文化幸福感?？梢哉f，人民群眾的文化幸福感是我們黨在新時代不忘為民初心、勇?lián)幕姑淖钌鷦芋w現(xiàn)。

增強人民群眾文化幸福感是新時代文化改革發(fā)展的重要指向。進入新時代，特別是黨的十九大以來，文化建設(shè)的力度達到了前所未有的新高度。推進社會主義文化繁榮興盛，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。習近平總書記強調(diào)，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。一方面，我們黨是人民的政黨，實現(xiàn)好、維護好、保障好人民基本文化權(quán)益，讓最廣大人民分享文化改革發(fā)展成果，增強人民文化幸福感，深刻體現(xiàn)了新時代黨和國家以人民為中心的文化工作導(dǎo)向。另一方面，文化改革發(fā)展的成效如何最終要由人民群眾來檢驗。如果文化改革發(fā)展成果確能滿足百姓的精神文化需求，人民群眾的精神文化生活質(zhì)量日益提高，那么文化改革發(fā)展的政策措施才能推向深入、走向成功。概言之，著力解決文化領(lǐng)域人民群眾的所需所急所盼，增強人們的文化幸福感，是新時代文化改革發(fā)展的重要指向，也為破解文化改革發(fā)展難題提供了群眾基礎(chǔ)和情感支撐，有利于凝聚起最廣泛的力量，為文化改革發(fā)展提供強大動力。

增強人民群眾文化幸福感是提振國民文化自信、建設(shè)社會主義文化強國的重要條件。只有全黨全社會樹立高度的文化自信，才能真正推動社會主義文化繁榮興盛，助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。從黨的十八大報告中“三個自信”并提、“四個自信”共論，到十八屆中央政治局第三十三次集體學習時“四個自信”明確并提，再到黨的十九大報告中“文化自信”醒目地出現(xiàn)在文化部分的標題中，文化自信在建設(shè)社會主義文化強國和推進中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中的重要性越來越凸顯。這就要求黨和國家站在新的歷史起點上，不斷提振國民的文化自信，匯聚起建設(shè)文化強國的磅礴精神力量。然而，盡管當前文化建設(shè)生機勃勃，但是與文化強國建設(shè)的要求相比、與人民群眾對精神文化生活的內(nèi)心期待相比，文化發(fā)展依舊任重道遠。眾所周知，只有當人們的需求不斷得以滿足，人們產(chǎn)生的愉悅飽滿的情緒情感才會不斷積聚發(fā)酵，從而進一步堅定理想信念，形成強大的精神力量。因此，增強人們精神文化上的幸福感，是我們匯聚起近14億中國人民向上向善的精神力量、推動社會主義文化強國建設(shè)開創(chuàng)新局面的重要條件。

以提供高品質(zhì)文化食糧增強人民群眾的文化幸福感

激活多元供給主體，釋放文化發(fā)展合力。文化產(chǎn)品和服務(wù)具有的鮮明意識形態(tài)屬性決定了無論何種文化供給主體都必須承擔起堅守和傳播主流價值觀念的特殊使命。對于政府而言，既需要其發(fā)揮好在國民教育、輿論宣傳、制度涵化、文化傳承等方面的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，讓主流思想文化更好地滋潤人的心靈、陶冶人的情操、滿足和引導(dǎo)人的精神文化需求；也需要進一步強化公共文化服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式，更加精準地對接人民群眾基本文化需求。同時，要堅持簡政放權(quán)、重心下移、放管結(jié)合，不斷提高公共文化服務(wù)效能與水平。政府不是文化供給的唯一主體，面對人民日益多元豐富的精神文化需求，還必須積極扶植和培育一批面向市場、面向群眾、供給效能高、服務(wù)效果好的社會力量，注重發(fā)揮社會力量在引領(lǐng)良好社會風尚中的作用。近年來，有的省市區(qū)通過文藝院團政府購買演出機制，讓百姓暢享歌舞、戲劇等惠民演出；有的鼓勵社會力量參與文物保護利用，讓文物資源活力迸發(fā)；有的將部分公共圖書館、文化館、博物館交給社會力量來運營，讓更多人感受高品質(zhì)文化等等，都是值得學習借鑒的成功案例。要進一步明晰政府與社會力量之間的權(quán)責關(guān)系，加強社會力量參與的監(jiān)管力度，更好地使政府和社會力量同頻共振，形成最大文化供給合力，進而激發(fā)文化發(fā)展的生機與活力。

突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，著力打造文化精品。實現(xiàn)從“高原”向“高峰”的邁進，需要堅持“質(zhì)”“量”并進，以更多更高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人們多方面、高標準的精神文化需求。習近平總書記強調(diào)，要把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。要加強現(xiàn)實題材、愛國主義題材創(chuàng)作，既要突出習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵，又要結(jié)合各地發(fā)展實際和地域優(yōu)勢，推動深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進文化的豐富內(nèi)涵，積極尋找發(fā)掘全球優(yōu)質(zhì)文化資源，源源不斷推出效益雙贏、面向大眾、面向世界的文化精品。要進一步重視互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品供給?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展催生了新的文化形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展也必須將質(zhì)量和社會效益作為首要考量?，F(xiàn)在，一些網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在思想內(nèi)容、價值觀念上還存在一些問題，極其不利于網(wǎng)民特別是青少年受眾正確價值觀的形成。必須加強網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，嚴格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容，努力營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品成為人們的精神補給品。要防止和抵制文化作品內(nèi)容中夾雜的歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮，引導(dǎo)文藝工作者戒除浮躁，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調(diào)、講責任，自覺抵制低俗庸俗媚俗，堅持把積極向上的文藝作品奉獻給人民。要大力倡樹一批文化名家標桿，釋放榜樣力量，在全國范圍內(nèi)尤其在文化領(lǐng)域掀起向德藝雙馨大師看齊、追求高品質(zhì)文藝創(chuàng)作的熱潮。

力促文化事業(yè)繁榮，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是滿足人民文化權(quán)益的基礎(chǔ)工程。一方面，要加快公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，提高文化共享水平。不斷增強公共文化設(shè)施的社會服務(wù)能力，做好文化領(lǐng)域“精準扶貧”，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源進一步向農(nóng)村貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，讓人民群眾在家門口就能體驗影劇院、公共圖書館、綜合文化活動館、文化廣場等帶來的精神享受。另一方面，要考慮不同地域、不同身份、不同文化程度群體精神文化需求的復(fù)雜性，讓量身定制的公共文化服務(wù)覆蓋空巢老人、留守婦女兒童、農(nóng)民工、殘疾人等群體。滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，重要的是要聚焦文化產(chǎn)業(yè)如何做強做優(yōu)的問題。首先要明確文化產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，既要高度重視其意識形態(tài)屬性和社會效益，也不能忽視其商品屬性和經(jīng)濟效益。從目前發(fā)展情況來看，要依托博物館、紀念館、圖書館等文化資源提煉各類文化元素，著力培育以文化元素為核心的新型文化業(yè)態(tài)和線下場景體驗式消費模式，以文創(chuàng)產(chǎn)品的匠心開發(fā)帶動文化新品牌的開創(chuàng)，讓文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力。習近平總書記指出，誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”，著眼文化產(chǎn)品和服務(wù)線上生產(chǎn)傳播的特點，創(chuàng)新連接中外的傳播手段和文化表達方式，為中華文化走出國門提供有效載體，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為新時代助力人民文化獲得感和幸福感的“最大增量”。

優(yōu)化文化體制機制供給，確保政策落地落實。增強人民群眾的文化幸福感，既要發(fā)揮好“以文化人”、“以文育人”的軟力量，也要以有效的文化體制機制為人民提供“硬保障”。加強文化領(lǐng)域體制機制建設(shè)，就是加強頂層設(shè)計，保障公共文化事業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《公共文化服務(wù)保障法》、《公共圖書館法》等文件的出臺實施，為提高公共文化服務(wù)效率做出了有益探索。還應(yīng)加強博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、科技館等公共文化設(shè)施建設(shè)，制定更具體的分類化公共文化管理法規(guī)，不斷提高公共文化事業(yè)發(fā)展的科學化水平。同時，要積極推進《文化產(chǎn)業(yè)促進法》的制定和出臺實施，加快構(gòu)建有特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，使涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進、網(wǎng)絡(luò)文化傳播管理等方面的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)運行有法可依、有章可循。還應(yīng)完善細化清朗文化市場、支持藝術(shù)創(chuàng)作、引進培養(yǎng)文化人才、明確文化市場主體權(quán)責等方面的規(guī)章制度，為讓人民群眾獲得文化幸福體驗創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。同時，要加強制度實施的全面監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運行，確保各項政策的有效執(zhí)行，使人民群眾形成并確立起實實在在且持續(xù)穩(wěn)定的文化獲得感、文化幸福感和文化安全感。

（作者單位：武漢大學馬克思主義學院）

（責任編輯：張紀）