新時期下稅務師事務所的全面預算管理淺析

孔文輝

【摘要】全面預算管理是稅務師事務所內部管理中不可或缺的一項重要內容，在市場經濟快速發(fā)展的時代背景下，稅務師事務所也需要做到與時俱進，對全面預算工作工作進行有效革新與改進。為此，下文首先將對新時期下稅務師事務所的全面預算管理存在的問題進行分析，隨后在此基礎上探討其有效的改進措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

【關鍵詞】新時期 稅務師事務所 全面預算管理 方法

在稅務師事務所中，財務管理時極為關鍵的一項內容，并在很大程度上影響到了事務所的經營成果。而全面預算作為財務管理中的一項重要組成部分，其能夠有效預測事務所在某一時間段內的財務情況、資金使用以及業(yè)務能力，并實現對事務所內外部問題的有效整合，對稅務師事務所而言有著非常重要影響。但是不能不承認當前在事務所中全面預算管理工作還存在諸多需要改進之處，需要相關部門與工作人員進行深思。

一、新時期下稅務師事務所的全面預算管理存在的問題

（一）全面預算與戰(zhàn)略目標相分離

稅務師事務所實際制定的戰(zhàn)略目標在很大程度上決定了全面預算管理的執(zhí)行程度，而全面預算管理的落實能夠確保事務所戰(zhàn)略目標的達成。不過在實際工作過程中，不少稅務師事務所都沒有把其戰(zhàn)略目標和全面預算管理工作進行全面考慮，在執(zhí)行全面預算時也存在一定的片面性。除此之外，不少稅務師事務所都未對戰(zhàn)略目標對全面預算的重要作用有一個正確的認識，甚至還有部分事務所都沒有制定戰(zhàn)略目標，直接致使稅務師事務所的全面預算工作難以結合各個階段的張目標來進行工作的調整，使得事務所過于注重短期利益，而忽略了長期的發(fā)展，久而久之，使得事務所難以有效銜接起短期和長期的目標，使得短期預算和長期戰(zhàn)略發(fā)展出現矛盾，影響事務所內部經營管理的秩序。在落實全面預算管理過程中，一些稅務師事務處存在執(zhí)行力度不足、認識存在偏差等問題。當前，大多數稅務師事務所都沒能充分認識全面預算管理的工作，其認為執(zhí)行預算屬于財務的職責，而大部分工作人員都是被動的執(zhí)行預算，將其當做一項任務來完成。其實，執(zhí)行預算不但要求財務部門進行嚴格控制，還需要事務所中各個部門工作人員一同參與和監(jiān)督，不然極易導致部分財務人員責任意識有所下降，出現工作不到位、監(jiān)管不足或是與其他部門人員相互包庇的情況，嚴重影響到事務所戰(zhàn)略目標的達成。

（二）執(zhí)行全面預算過程中缺乏組織保障

要想確保全面預算工作的合理高效開展離不開科學的預算組織制定和落實。財務預算作為全面預算的一項重要內容，其含括了生產、采購、銷售以及管理等諸多方面預算，所以無法依靠某一部門來單獨進行制定或落實。但是在實踐過程中，大部分都會將全面預算作為單純的財務行為，而沒有設置專門制定與落實全面預算的機構，全權交由財務部門在負責編制與落實財務預算，對其重視程度不足。而正確的做法應當是在對財務預算進行編制過程中，由財務人員結合是上年財務情況來想事務所決策人員進行說明，為其決策的制定提供參考。在此過程中每一部門也應當要認真核對財務預算，并提出建議，如此一來方可確保財務預算的科學與合理。除此之外，因為財務預算所需的數據資源以及綜合匯總更離不開其他部門的支持，但是不少稅務師事務所都是單純的依靠財務或掛你部門來編制財務預算，其他部門未能參與其中，從而極易降低財務預算編制的有效性。

（三）缺乏完善的考核與激勵體制

有效的全面預算管理考核與激勵體制能夠對預算的行為起到約束的作用，同時還能有利于預算的有效落實，所以具有非常積極的現實意義。然而不少稅務師事務所來對全面預算進行落實過程中，通常都是過于側重于預算編制的內容，而忽略了預算的落實與考核工作，沒有構建或是缺乏完善的全面預算考核與激勵體制，從而導致了對預算考核力度不足、考核內容不明、考核指標模糊等問題，使得全面預算管理工作難以有效開展。除此之外，不少稅務師事務所也未能重視預算考核的激勵體制，沒有有效激勵工作人員，使得其工作積極性普遍不高，導致全面預算管理執(zhí)行效率偏低。

二、新時期下稅務師事務所的全面預算管理的有效措施

（一）基于戰(zhàn)略目標來實施全面預算管理

戰(zhàn)略目標是稅務師事務所發(fā)展的一項長期規(guī)劃，同時也是事務所全部活動的目的，所以在實施全面預算管理過程需要能夠結合事務所的戰(zhàn)略目標來進行，以切實推動事務所內部管理水準的提升。首先，稅務師事務所需要結合自身情況來合理制定戰(zhàn)略目標。通過戰(zhàn)略目標的制定不但可以為全面預算的開展提供意見，而且還能實現事務所發(fā)展的對接，推動事務所的可持續(xù)發(fā)展。所以，事務所需要及時、合理的制定戰(zhàn)略目標，同時需要定期開展總結，并進行適當調整，切實將戰(zhàn)略目標的作用發(fā)揮出來。其次，事務所還需要有效對接好戰(zhàn)略目標和全面預算工作，在戰(zhàn)略目標的指導下實施全面預算，防止二者相脫節(jié)，對事務所的發(fā)展造成不利影響。

（二）設置切實可行的全面預算管理組織

首先，事務所應當要設置科學、系統(tǒng)的全面預算管理組織，如預算管理委員會等機構。在此機構中安排一位高級管理人員來主要負責結構的組織與審批等工作，并通過制定詳細的分工，建立系統(tǒng)的全責體制來確保預算工作得以有效落實。其次，還可將相應的預算小組設置于預算管理機構之下，專門負責對事務所中日常預算工作的處理。此外，事務所中的不同部門可以指定特定的工作人員來負責其自身預算工作，保證各部門間都能夠有效的實施與執(zhí)行預算工作，進而實現全面預算管理效率的提高。

（三）構建與完善全面預算考核與激勵體制

要想構建與完善全面預算考核與激勵體制具體可由如下幾方面著手：首先，制定完善的全面預算考核體制，并對實際考核的范圍、指標、標準、內容以及工作人員等內容予以明確，確保每位工作人員都能夠正確掌握所需考核的標準與內容。其次，構建起系統(tǒng)的激勵體制，通過采取有效的激勵措施來不斷提升工作人員參與到全面預算管理工作中的主動性與積極性，并將預算對工作人員的激勵與約束作用有效發(fā)揮出來。需要注意是市級制定的激勵體制務必要科學與公平，避免由于激勵體制的不公正而降低預算執(zhí)行效果。再者，設置合理的考核評估體制。在完成考核后，工作人員需要能夠及時分析與比較預算和具體執(zhí)行狀況，從而能夠在第一時間內發(fā)現其中存在的問題并予以解決，防止在今后的經營管理活動中在此出現該類錯誤。

三、結束語

總而言之，在新時期發(fā)展背景下，全面預算管理工作必須要引起稅務師事務所的充分重視。要求事務所中有關部門以及工作人員能夠正確認識到全面預算管理工作中的不足之處，并分析其原因，進而采取針對性的改進措施，以在最大限度上發(fā)揮出全面預算管理工作的作用與價值，實現稅務師事務所健康、快速的發(fā)展。