從“整改對象”到“先進(jìn)典型”

荊門市政府教育督導(dǎo)室

“將我區(qū)‘超大班額問題錄入督導(dǎo)管理系統(tǒng)，就意味著上報到省廳和教育部，情況很嚴(yán)重?。∵@幾年我區(qū)教育投入逐年增加，新建學(xué)校一所接一所，我們已經(jīng)做了很大努力，如果被問責(zé)被約談怎么辦？”2017年11月20日，荊門市政府教育督導(dǎo)辦接到荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)政府教育督導(dǎo)辦相關(guān)同志的訴苦電話。

緣起

瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)——敢于“捅婁子”。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)教育承載的壓力越來越大，城鎮(zhèn)中小學(xué)“一位難求”。地處荊門市城鄉(xiāng)接壤處的高新區(qū)·掇刀區(qū)就處在這種困境中。近幾年，該區(qū)人口增長速度過快，6-14周歲學(xué)齡人口每年以1000人左右的速度劇增。2011年以來，該區(qū)在保障教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入的基礎(chǔ)上，另投入資金近5.5億元，改擴(kuò)建學(xué)校2所，興建學(xué)校3所，新增學(xué)位近8000個。特別是2017年以來，更是做到了一年高標(biāo)準(zhǔn)建成一所九年一貫制新校。然而，建校的速度還是跟不上入學(xué)兒童的增長速度，幾乎是建一所，滿一所，超一所。

2017年9月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室分別就開展“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)檢查“20條底線”要求達(dá)標(biāo)情況。荊門市在縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，組織開展了市級督查。在督查高新區(qū)·掇刀區(qū)時，督查組按要求分別抽取了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和3所城區(qū)中小學(xué)。抽查的結(jié)果表明，3所城區(qū)中小學(xué)均存在嚴(yán)重的“超大班額”現(xiàn)象。

上報問題——勇于“揭底子”。面對督查結(jié)果，市級督查領(lǐng)導(dǎo)小組的意見非常明確：如實(shí)上報。理由是：“全面改薄”是黨中央國務(wù)院的重要決策，是在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮竺裆こ?，是“補(bǔ)短板”、促進(jìn)教育公平發(fā)展的重要舉措，“20條底線”就是教育民生底線，絕不能突破。

發(fā)力

建言獻(xiàn)策——爭當(dāng)“發(fā)聲筒”。針對荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)“超大班額”問題，市級督查領(lǐng)導(dǎo)小組在將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)的同時，迅速成立了工作專班，歷時一周，深入基層調(diào)研，聽取多方意見，研究解決辦法，形成《關(guān)于高新區(qū)·掇刀區(qū)所轄南城區(qū)中小學(xué)大班額問題的專項(xiàng)督導(dǎo)報告》，分別報送市人民政府和高新區(qū)·掇刀區(qū)人民政府。

群策群力——敢叫“泰山移”。一石激起千層浪，調(diào)研報告引起了市、區(qū)兩級政府的高度重視，兩級政府分別就此問題進(jìn)行研究論證，拿出了解決方案。市級財政近兩年為該區(qū)撥付專項(xiàng)建設(shè)資金1.37億元，預(yù)計2019年再撥付6000萬元。區(qū)委、區(qū)政府則研究出臺了“黨政主體、城鄉(xiāng)聯(lián)動、興擴(kuò)并舉、做強(qiáng)師資”的工作策略，加速消除“超大班額”和“大班額”。一是在“城市核心圈”布點(diǎn)新校。區(qū)委、區(qū)政府計劃于2019年啟動溫泉新城國際學(xué)校和軍馬場小學(xué)建設(shè)，再增學(xué)位4000個。二是在“城郊擴(kuò)展圈”擴(kuò)容老校。堅持校校開“花”，實(shí)施城區(qū)老校擴(kuò)容工程，同時，非常規(guī)超前保障學(xué)校用地。中建三局、區(qū)教育局、區(qū)規(guī)劃局、國網(wǎng)荊門供電公司紛紛為教育讓路。三是在“農(nóng)村輻射圈”改造舊校。農(nóng)村學(xué)校美了、靚了、強(qiáng)了，擇校持續(xù)“降溫”，先后吸引1900余名學(xué)生回流鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校，有效緩解了城區(qū)學(xué)校學(xué)位壓力。

嬗變

從“整改對象”到“先進(jìn)典型”。2018年6月，省政府教育督導(dǎo)室召開了消除“超大班額”問題整改專題會，高新區(qū)·掇刀區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)教育局進(jìn)一步堅定了消除“超大班額”的決心和信心，結(jié)合會議精神迅速制訂了行動方案，倒排工期，加速推進(jìn)。通過努力，高新區(qū)·掇刀區(qū)義務(wù)教育段學(xué)位總數(shù)從2012年秋的14857個增加到24266個，2018年秋季65人以上的“超大班額”全部消除。

荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)大力消除“超大班額”的努力得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2018年11月，在宜都市召開的“湖北省統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展推進(jìn)會上”作典型發(fā)言。2019年2月，在全市教育工作大會上作交流發(fā)言。

“我現(xiàn)在是先進(jìn)，不是整改對象”，談起“超大班額”，荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)教育局長黎永丹一臉欣慰和自豪，“不過，我們之所以取得今天的成績，省、市兩級督導(dǎo)部門功不可沒?。∈悄銈兺浦覀兺皼_，沖出了一片艷陽天啊。今后，我們要繼續(xù)努力，鞏固成果，爭取早日向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)?！?/p>

責(zé)任編輯/楊萬軍