高速公路施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理措施與成效

王云超

摘 要：成本是企業(yè)效益的關(guān)鍵所在，創(chuàng)造效益就必須抓好成本管理。而高速公路施工資源包括施工用料、施工場地及人工等，相對來說是一項(xiàng)較為復(fù)雜的管理活動，因此需要開展好施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，在管理成本的基礎(chǔ)上，更高效、高質(zhì)、安全、環(huán)保的完成高速公路施工。本文將現(xiàn)在高速公路成本管理實(shí)施過程中存在的問題、采取何種措施實(shí)現(xiàn)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理及實(shí)施成本標(biāo)準(zhǔn)化管理之后的成效做出說明，對同行業(yè)的成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工項(xiàng)目;標(biāo)準(zhǔn)化管理

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）08-0123-02

現(xiàn)在的企業(yè)越來越注重成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，說明各個(gè)企業(yè)的老板和管理者已經(jīng)明白了成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性。但是不同的項(xiàng)目同樣實(shí)行成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，管理效果卻大相徑庭。下面我們就高速公路施工成本管理中存在的問題、施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理建議措施和可能取得的成效做簡單概括介紹。

1? 高速公路施工成本管理存在的問題

1.1 人員問題，缺乏“成本觀念”

成本管理控制的目標(biāo)就是通過一系列規(guī)范的管理將成本控制到最低。包括物料、人工、時(shí)間、使用機(jī)械費(fèi)用等成本。成本本身包括人，而成本管理的執(zhí)行者也是人。因此做好對人的管理異常重要。首先，目前各級對成本管理中的重視程度呈倒金字塔型分布，也就是呈現(xiàn)出“上層重視，下層不了解”的情況。成本管理有效措施少、宣傳不到位，尤其是最下層施工的工人可能只是按天拿工資，從思想上不存在“趕工”的觀念，甚至有可能存在“怠工”現(xiàn)象。其次，管理人員觀念問題，由于計(jì)劃不周密，臨時(shí)聘用農(nóng)民工施工且未經(jīng)過教育培訓(xùn)，專業(yè)水平差，相對于專業(yè)人員來說施工效率慢，安全、環(huán)保等知識技能差，容易出問題。

1.2 管理方法不全面，手段落后

高速公路施工成本管理日前存在管理方法和管理手段落后不全面的問題。開展工作時(shí)大多只是做到組織施工現(xiàn)場分析和成本核算。對于施工過程中具體的物料、人工及時(shí)間等既無特別詳細(xì)整體的使用安排規(guī)劃，又缺乏對成本產(chǎn)生過程的科學(xué)、系統(tǒng)的測算和規(guī)范、考核、激勵的制度，對各類制度和預(yù)算的執(zhí)行情況缺少追溯和驗(yàn)證，很多工程的最后都是“土財(cái)主”似的消費(fèi)，沒有對比、沒有規(guī)范文件和標(biāo)準(zhǔn)，對成本浪費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)，對應(yīng)該做到的“節(jié)能”開展不徹底，造成資源浪費(fèi)，進(jìn)而使成本居高不下。例如，人員管理中，很多工程沒有對施工人員文化水平、培訓(xùn)教育情況、參加保險(xiǎn)情況等的要求，造成施工人員素質(zhì)差影響施工進(jìn)度、施工安全技能低易出安全事故，出現(xiàn)狀況無保險(xiǎn)賠付等問題，造成成本浪費(fèi)。

2 高速公路施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)采取的措施

2.1 成本標(biāo)準(zhǔn)的制定措施

成本標(biāo)準(zhǔn)是成本標(biāo)準(zhǔn)管理的主要依據(jù)，是成本標(biāo)準(zhǔn)管理過程的依據(jù)，內(nèi)容貫穿整個(gè)活動的執(zhí)行過程中。高速公路成本包含物料、管理成本、時(shí)間、人工等問題，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也應(yīng)該是與施工成本有關(guān)的現(xiàn)場施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員物料等管理要求培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、施工工期要求等問題的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和具體的實(shí)施過程中出現(xiàn)問題以后的考核辦法。成本標(biāo)準(zhǔn)的主要要求是要全面、適用。要求提前組織成立專門的研究小組，結(jié)合之前或者同行業(yè)的案例，加上對要施工路段的情況研究，對可能涉及的問題進(jìn)行討論，共同研究制定初步的標(biāo)準(zhǔn)，然后組織較為專業(yè)的專家、領(lǐng)導(dǎo)組成會審小組，再次進(jìn)行研究會審，對初步制定的方案進(jìn)行研究討論、修改，最后修完成后定稿、發(fā)布。譬如，制定成本標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就需要搜集各國標(biāo)、行標(biāo)甚至是地方的施工、驗(yàn)收、安裝、評定標(biāo)準(zhǔn)。施工地域的不同需要標(biāo)準(zhǔn)不同、施工材料不同需要標(biāo)準(zhǔn)不同，同樣施工季節(jié)不同標(biāo)準(zhǔn)也可能不同;可以制定工作制度，對于上長白班和倒班人員需制定不同的時(shí)間制度，對于各級管理和施工人員需根據(jù)需求執(zhí)行培訓(xùn)、招聘、文化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、年齡等具體的詳細(xì)規(guī)范，對人員保險(xiǎn)、食宿等問題也需要提前制定標(biāo)準(zhǔn)?？偠灾?，成本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的要因時(shí)因地制宜，要求認(rèn)真全面進(jìn)行。

2.2 成本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行措施

成本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行即是成本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐過程，由于施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，需各個(gè)部門配合進(jìn)行。首先要提前制定貫徹執(zhí)行計(jì)劃。計(jì)劃以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)，提出高速公路建設(shè)的實(shí)施步驟。例如計(jì)劃工程的某一段的具體施工時(shí)間、各階段計(jì)劃使用人數(shù)和可能使用的機(jī)械設(shè)備種類等。其次根據(jù)計(jì)劃建立具體的領(lǐng)導(dǎo)小組，分配建立職能科室，組織人員招聘和分配等，并組織各部門提前準(zhǔn)備施工事宜，為計(jì)劃實(shí)施做好準(zhǔn)備。如;需要設(shè)置專管工程質(zhì)量的技術(shù)科、對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查的驗(yàn)收科、資金管理的資金科、原料購置的原材料、員工招聘和培訓(xùn)的招聘培訓(xùn)科等。再次，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、同行業(yè)案例結(jié)合當(dāng)下的施工原材料、人員待遇情況、施工工期等現(xiàn)實(shí)因素，給職能科室分配成本任務(wù)，執(zhí)行詳細(xì)到人的符合實(shí)際的成本考核任務(wù)，組織各職能科室開展工作，在不影響工期、質(zhì)量及安全、環(huán)保的同時(shí)，控制整改施工過程中的成本問題。例如，具體的施工原材料采購階段，可以通過招標(biāo)的方式購置原料。由施工方派人到原料提供方進(jìn)行考察，做到多家類比，比原材料質(zhì)量、比原材料價(jià)格，選擇3-5家供貨商，再由施工方組織成立某一原料的招標(biāo)小組，對原料進(jìn)行招標(biāo)，做到在保證質(zhì)量的前提下節(jié)約資金。最后，則需要各職能科室，根據(jù)既定的各類獎罰制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對整改施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)生的問題進(jìn)行總結(jié)分析，組織對施工過程中的物料浪費(fèi)、工期延誤等問題進(jìn)行整改，及時(shí)止損，以保證成本標(biāo)準(zhǔn)化的順利進(jìn)行。例如，對砂石料、水泥的管理中，需要檢查物料的配比是否符合規(guī)定、庫存量跟記錄是否相符、物料的堆放標(biāo)準(zhǔn)是否如何規(guī)范、是否有防雨棚等防護(hù)設(shè)施等問題，避免因?yàn)椴缓侠淼呐浔然蛘咭馔庠斐稍蠐p失。

事物不是一成不變的，施工的過程中可能存在原材料、人員及施工現(xiàn)場情況、新材料的出現(xiàn)等現(xiàn)狀改變，所以根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)中的評審周期對整改施工過程的成本消耗情況進(jìn)行例行評審，或者根據(jù)某一供貨原料品種的出現(xiàn)或價(jià)格質(zhì)量的變化這一突發(fā)情況對現(xiàn)階段的施工情況進(jìn)行評審，是非常有必要的，也是順利完成成本標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本這一目的的重要措施。如施工路段發(fā)生意外事故，就要對現(xiàn)有施工的安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行評審，通過認(rèn)真的探尋研究，執(zhí)行修改相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證后續(xù)施工的安全有序進(jìn)行。同樣，如某一施工路段施工承包方施工不合格，可以通過研究評審，研究出是施工隊(duì)伍的問題還是施工材料的問題，進(jìn)一步評審得出結(jié)論，及時(shí)調(diào)整施工方案，對原料供應(yīng)商或者施工隊(duì)伍進(jìn)行更換。

3 高速公路施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效

3.1 降低原料采購及機(jī)械費(fèi)成本

通過實(shí)行成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，將所有的原材料購置的質(zhì)量、購買資金、購買方式等進(jìn)行規(guī)定，并通過多種監(jiān)督方法對執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行調(diào)整，盡可能的在保證原材料品質(zhì)的情況下，花費(fèi)更少的資金，并減少轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存及使用過程中的流失，最大限度的做到節(jié)約成本。而原材料的消耗是高速公路施工過程中最主要的資金消耗，也是施工質(zhì)量的有利保證，做好了原材料成本的管理過程，成本的管理過程即成功了一半。同時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)測，對于比如需要使用機(jī)械設(shè)備的工段進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計(jì)，可以通過綜合招標(biāo)的方式對機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方進(jìn)行招聘、施工，統(tǒng)籌核算，壓制降低施工機(jī)械費(fèi)用，將機(jī)械設(shè)備消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行控制。

3.2 降低人工成本

按照既定的人員招聘要求招聘，在施工前對人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、施工內(nèi)容培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，保證了施工人員的基本素質(zhì)，為施工質(zhì)量提供保障。一個(gè)一無所知，甚至可能作業(yè)過程中狀況百出的工人跟一個(gè)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)素質(zhì)的人相比，其經(jīng)手施工的每一方工程或者管理的某一事物，都有會天壤之別。同樣，一個(gè)經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全施工知識和施工技巧的人，跟一個(gè)蠻干什么都不懂的人相比，安全系數(shù)要高很多。而一旦發(fā)生安全事故，一個(gè)提前給職工入了工傷保險(xiǎn)，對人員持證情況、勞保配備穿戴情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收的單位，和一個(gè)盲目用工的單位相比，經(jīng)濟(jì)損失相差不是一丁半點(diǎn)。所以做好并執(zhí)行好成本標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行過程，將有效地降低人工成本。

3.3 降低時(shí)間成本

工期是施工的關(guān)鍵，很多工程在施工過程中都會強(qiáng)調(diào)施工工期，拖延一天的時(shí)間將會造成人工、水電等資料的浪費(fèi)，造成成本損失。而高速公路施工成本標(biāo)準(zhǔn)化程序化的執(zhí)行，一切都有條不紊，提前謀劃、分工合作、有據(jù)可依，科學(xué)的施工，避免了不必要的返工，避免了臨時(shí)抱佛腳的尷尬，節(jié)省了施工和協(xié)調(diào)的很多時(shí)間，節(jié)約施工時(shí)間，即節(jié)約時(shí)間成本。

3.4 有效地提升成本管理，為今后施工提供經(jīng)驗(yàn)。

一次成功的高速公路施工成本標(biāo)準(zhǔn)化管理過程，能最大限度的詳細(xì)地、全面地暴露自身管理團(tuán)隊(duì)管理過程中、施工過程中存在的不足和缺陷，為下次的施工提供可靠地經(jīng)驗(yàn)支持，便于今后的管理和下次工作的開展，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路工程標(biāo)準(zhǔn)化施工管理對于高速公路工程施工成本的管理有著很重要的作用，有助于高質(zhì)、高標(biāo)、高效的完成高速建設(shè)工程。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化施工管理已成為高速公路工程成本管理的的必由之路。但是為了做好具體某一工程的施工，要因地制宜，不能生搬硬套，要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)研究檢查，尋求適合自身工程所需的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最大限度節(jié)約成本的目的，進(jìn)而做好成本管理。

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