作者黃育川(Yukon Huang),美國卡內(nèi)基國際和平基金會亞洲事務(wù)高級研究員,世界銀行前中國業(yè)務(wù)局局長,在世界銀行、亞洲發(fā)展銀行和多個國家的政府部門和公司擔(dān)任顧問,英國《金融時報》中國事務(wù)特約評論員。
作者認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)增長引發(fā)了國際社會關(guān)于政府主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)制度的辯論,但媒體和學(xué)界對于中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和發(fā)展前景的許多傳統(tǒng)觀點是錯誤且?guī)в姓`導(dǎo)性的。其中包括:中國必須改變投資過多、消費過少的“不平衡”發(fā)展模式才能規(guī)避“中等收入陷阱”,中國債務(wù)水平的不斷攀升和房價的高速增長必將導(dǎo)致金融危機(jī),中國官方慣于操控經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以給出政治上可接受的結(jié)果,美國的高額貿(mào)易逆差主要歸因于中國的貿(mào)易順差,等等。
該書提出,中國的經(jīng)濟(jì)確實存在問題但并非深陷危機(jī)。作者認(rèn)為,對于像中國這樣一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家,“不平衡”是很自然的,它是區(qū)域工業(yè)化和城市化帶來的副產(chǎn)品,而不是風(fēng)險。其次,“不平衡”有好有壞,中國的“不平衡”是向好的方向前進(jìn)的。中國若能合理改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加社會公共項目資金以及有效地推進(jìn)城市化過程,終會實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,而無需對投資和消費比例進(jìn)行干預(yù)調(diào)整。
作者提出,中國的債務(wù)問題和房地產(chǎn)市場目前都在可控范圍之內(nèi)。首先,中國大多數(shù)債務(wù)是公共的而非私人的,中國信貸擴(kuò)張的壓力大多來自于向國有銀行借貸來支持經(jīng)濟(jì)快速增長的地方政府,由于中國政府有足夠的財力資源,所以中國的債務(wù)問題是可控的。其次,近10年中國的房地產(chǎn)市場逐漸發(fā)展起來,市場在為房產(chǎn)尋找一個合理的價位,而中國地價和房價基點太低給人以漲速過快的印象。
該書認(rèn)為,中國官方并沒有刻意操控消費經(jīng)濟(jì)指數(shù)。有觀點稱,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,很大一部分原因是政府操控,有意拉高了國內(nèi)消費指數(shù)。作者對此提出異議稱:首先,中央政府在綜合評估時抵消了地方虛報。個別地方政府所報經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實存在不實的現(xiàn)象,但是中央政府在評估國民經(jīng)濟(jì)效益時,并非僅僅依據(jù)各地所報指標(biāo),而是綜合了其他參考性指標(biāo)進(jìn)行整體評估。其次,中國的經(jīng)濟(jì)消費指數(shù)并非虛高反而被低估了。
作者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長主要得益于政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第一,中國經(jīng)濟(jì)政策不斷改進(jìn),以一種漸進(jìn)的試驗性的方式推進(jìn)務(wù)實性改革,能夠找到適合不同發(fā)展階段的過渡性機(jī)制,進(jìn)而保證了經(jīng)濟(jì)和政治的同時穩(wěn)定。第二,中國獨特的分權(quán)管理體制激勵了地方政府努力推動經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)政治穩(wěn)定,進(jìn)而促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第三,中國實行資本管控措施,對投資決策進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)而使中國經(jīng)濟(jì)免受全球經(jīng)濟(jì)周期性波動的影響。該書認(rèn)為,當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一個轉(zhuǎn)折點,中國無需開發(fā)新的增長模式,但確實需要改善低速發(fā)展現(xiàn)狀。在看待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持辯證觀點。