黨委工作督查考核研究

李海榮

[摘要]在中央新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的新要求下，如何充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，如何將基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。文章旨在通過對(duì)企業(yè)黨建中存在的問題進(jìn)行研究分析，提出針對(duì)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行督查考核的辦法，以期達(dá)到進(jìn)一步提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平，提升基層黨組織的行動(dòng)力和執(zhí)行力。

[關(guān)鍵詞]督查;考核;創(chuàng)優(yōu)

一、企業(yè)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與分析

黨建是引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要政治思想保證。但是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)以營(yíng)利為主要目的的屬性決定了黨建在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中不同程度地出現(xiàn)“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的現(xiàn)象。在一些企業(yè)中黨員組織觀念淡薄，廉政防線脆弱，黨員作用不顯，缺乏信仰，缺失方向，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)管理效能低下，團(tuán)隊(duì)沒有信念，上下迷惘。

（一）黨建乏力的具體表現(xiàn)

聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面：黨務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展結(jié)合的不夠緊密，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;企業(yè)對(duì)黨建工作重視程度不高、投入精力不足，缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情，對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)有待加強(qiáng);在工作細(xì)化分工上不夠科學(xué)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、組織的職能。

創(chuàng)新黨建工作開展方式方面：黨建工作僅僅滿足于做到上級(jí)規(guī)定的程度，甚至連上級(jí)黨組織要求的標(biāo)準(zhǔn)都還有所差距，不能在要求上做到更深更細(xì)。黨建工作開展的形式老套，按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，黨員同志尤其是年輕一代的黨員同志參與的積極性不高，取得的效果不理想。

（二）主要原因分析

黨務(wù)工作人員配備不夠健全，黨務(wù)工作者多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任黨內(nèi)職務(wù)，一直將工作重心放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨務(wù)工作重視程度不夠，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓實(shí)抓細(xì)黨務(wù)工作，進(jìn)而導(dǎo)致基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作要求難以適應(yīng)。

在對(duì)黨員干部監(jiān)督管理方面，大部分黨員刊公司的重大事項(xiàng)決策參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)淡薄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，特別是廉潔自律方面，不能實(shí)施有效監(jiān)督，黨務(wù)公開工作開展不力，對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)掌握不及時(shí)、不全面。

上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織黨建工作情況采取逐級(jí)監(jiān)督考核不力，考核辦法不夠科學(xué)，不具有廣泛性和針對(duì)性，共性問題反應(yīng)得多，個(gè)性問題解決得少。表現(xiàn)在考核檢查時(shí)能夠及時(shí)指出下級(jí)黨組織存在的問題，但是在持續(xù)督促整改方面還有所欠缺，導(dǎo)致相同的問題屢次發(fā)生。

二、目標(biāo)督查考核辦法在企業(yè)黨建上的應(yīng)用與分析

基層黨組織建設(shè)要想在領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一職工思想方面以及促進(jìn)企業(yè)深化改革方面取得實(shí)效，必須發(fā)揮黨委的主體作用，做到層層監(jiān)督，逐級(jí)考核。黨委目標(biāo)督查考核是緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展中心的重要手段，能夠把黨委和黨支部的職責(zé)、工作和任務(wù)統(tǒng)一納人黨委工作目標(biāo)督查考核之中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從而進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷深化和鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

黨委工作目標(biāo)督查考核的建立將從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳工作和企業(yè)文化建設(shè)、和諧穩(wěn)定工作、工團(tuán)建設(shè)、安全生產(chǎn)和創(chuàng)新工作這s個(gè)主項(xiàng)出發(fā)，按照動(dòng)態(tài)管理、客觀公正、便于操作的原則，黨委每季度根據(jù)黨支部工作目標(biāo)完成情況，采取百分制對(duì)這s個(gè)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行打分，量化考核內(nèi)容，從而從考核方式上避免了因主觀因素給督查考核帶來(lái)的弊端?？己私Y(jié)果可以分為優(yōu)勝、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次。

督查考核可以采取定性與定量，定期與不定期，自查與抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行，具體操作方式如下：第一，各黨支部自查。各支部根據(jù)黨委工作目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真自查，將自查報(bào)告交黨委工作部門，自查報(bào)告必須如實(shí)反映支部在本階段所做的主要工作，存在問題，自查申報(bào)得分及檔次，同時(shí)可申報(bào)創(chuàng)新增效加分項(xiàng)目及內(nèi)容;自查申報(bào)得分及檔次應(yīng)實(shí)事求是，原則上申報(bào)升級(jí)時(shí)應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，即在本支部上階段評(píng)定檔次的基礎(chǔ)上申報(bào)升級(jí)。第二，黨委工作部門抽查。采取查閱“三會(huì)一課”記錄，了解工作完成情況，召開支部黨員座談會(huì)，個(gè)別談話，查閱有關(guān)資料等方法，準(zhǔn)確掌握情況。第三，黨委工作部門在自查、抽查基礎(chǔ)上，結(jié)合日常情況對(duì)各黨支部完成目標(biāo)工作黨委會(huì)情況進(jìn)行綜合評(píng)分，確定結(jié)果和檔次，督查考核結(jié)果可以予以公示。

三、目標(biāo)督查考核辦法結(jié)果的應(yīng)用

目標(biāo)督查考核結(jié)果作為年度黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽的重要依據(jù)?？梢圆扇“l(fā)放適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放獎(jiǎng)品、上光榮榜等方式對(duì)本季度表現(xiàn)優(yōu)秀的支部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是針對(duì)開展基層黨建創(chuàng)新活動(dòng)具有一定推廣價(jià)值的應(yīng)該給予更大的鼓勵(lì)獎(jiǎng)賞。但應(yīng)該要求受到表彰的黨組織所獲獎(jiǎng)金用于開展黨內(nèi)活動(dòng)、購(gòu)買黨內(nèi)報(bào)刊書籍等，做到?？顚Ｓ?。

目標(biāo)督查考核要求凡支部所屬部門或單位在經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、綜合治理中出現(xiàn)重大問題和事故的;黨員中有受黨紀(jì)、治安管理處罰條例、勞紀(jì)處理的不能評(píng)為先進(jìn)。不進(jìn)行支部升級(jí)自查，未上報(bào)自查報(bào)告的單位，進(jìn)行相應(yīng)考核，取消優(yōu)勝資格。季度競(jìng)賽有一次不達(dá)標(biāo)，沒有評(píng)比年度先進(jìn)黨組織的資格。

黨委工作目標(biāo)督查考核是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的重要措施。能夠督促黨組織按照黨委工作目標(biāo)督查考核要求，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上下功夫，認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極抓好落實(shí)工作，努力提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)而在各級(jí)黨組織中努力形成一個(gè)“爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，奪先進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)勝”的良好局面。