習近平政德觀的理論內涵及其時代價值

魏寒冰

摘 要：習近平政德觀作為中國特色社會主義治國理論的重要組成部分，不僅是對馬克思主義道德理論的繼承和發(fā)展，也是對中國特色社會主義德治思想和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)德治思想的傳承和創(chuàng)新。習近平從“嚴私德、守公德、明大德”三個維度對立政德的主體、目標和內涵進行了闡述，明確了領導干部立政德的基本要求、首要目標和核心價值。習近平政德觀內涵豐富，邏輯清晰，以權為民所用為出發(fā)點，以黨性修養(yǎng)為中心線索，把中華民族偉大復興作為立政德的價值目標，不僅闡明了立政德的必要性和主要內容，而且指明了黨員、干部立政德的價值尺度和價值導向。習近平政德觀彰顯了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、進一步規(guī)范了中國共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)，確立了新時代黨員干部的任用原則，具有重要的時代價值。

關鍵詞：習近平;政德觀;嚴私德;守公德;明大德

中圖分類號：D648文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2019）05-0028-06

“國無德不興，人無德不立”[1]，習近平一貫重視政德建設，并一再強調領導干部一定要注重道德修養(yǎng)，做到為政以德。早在2004年習近平就撰文對領導干部修“官德”的重要意義、內容和途徑問題進行論述。黨的十八大以來，他更是在多個場合、多次強調修政德的重要性及其內涵，并形成了以“明大德、守公德、嚴私德”為核心的政德觀。深刻領悟習近平政德觀的理論內涵和時代價值，不僅是推進新時代“黨的建設偉大工程”的需要，也是對中國特色社會主義執(zhí)政理論的深度挖掘和創(chuàng)新發(fā)展，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、習近平政德觀的理論來源

政德是關于領導干部為政之德的理論，習近平的政德觀從理論上回答了“什么是官德”“為何要官德”和“如何有官德”的問題。習近平政德觀有著豐富的內容、深刻的內涵和立體的外延，不僅創(chuàng)新性運用了馬克思主義道德理論，而且批判性借鑒了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)德治思想，是對中國特色社會主義德治理論的繼承和發(fā)展。

1.馬克思主義道德理論是習近平政德觀的根源。馬克思主義道德理論是在批判傳統(tǒng)倫理道德的基礎上，特別是對資本主義道德理論批判的基礎上建立起來的，馬克思主義道德理論的本質特征是通過道德批判，探尋通往共產(chǎn)主義的人類解放道路。因此，馬克思主義道德理論與以往的道德理論的不同之處，在于馬克思主義道德理論是以唯物史觀為哲學基礎，具有鮮明的無產(chǎn)階級性質。馬克思第一次從唯物史觀出發(fā)，指出了道德與其他思想觀念一樣都是人們物質活動的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級用以統(tǒng)治的思想工具，作為統(tǒng)治階級的意識形態(tài)而存在，并且“決定著某一歷史時代的整個面貌”[2]，從而揭示了道德所具有的階級屬性。共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，不僅代表了無產(chǎn)階級的物質利益，而且也代表了無產(chǎn)階級的思想觀念。因此，從這意義上來講，在社會主義國家，共產(chǎn)黨人的道德觀念決定著這一時代的整個面貌。習近平強調黨員領導干部要嚴以修身，注重道德修養(yǎng)，領導干部要“德才兼?zhèn)?，以德為先”[3]，因為，黨員干部的道德修養(yǎng)決定了社會的道德風向，代表了社會的道德水準。要做一個合格的領導干部，首先要有良好的個人修養(yǎng)，“政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”[4]。習近平政德觀不僅強調了黨員干部道德修養(yǎng)的重要性，而且指明了道德修養(yǎng)的具體內容和實施策略，是對馬克思主義道德倫理的繼承和發(fā)展。

2.中國特色社會主義德治思想是習近平政德觀的本源。中國共產(chǎn)黨一直非常重視黨員的思想道德建設，并在長期的歷史實踐過程中形成了獨具特色的德治理論。毛澤東作為黨的第一代領導核心對黨員的思想改造一直貫穿于其理論和實踐中，并提出黨的作風建設是中國革命取得勝利的法寶之一，是關系到黨的前途命運和社會主義事業(yè)興衰成敗的“偉大工程”，是“團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”[5]。改革開放之后，鄧小平堅持物質文明和精神文明一起抓，并提出了法治和德治相結合的治國方略，并就法治和德治的關系進行了論述，指出，“法治要有德治的支撐，要以思想、政治、道德教育為基礎。德治本身也要走法制化、規(guī)范化的道路;先進性和廣泛性相結合，確立適應不同階層需要的道德理念和道德規(guī)范?！盵6]隨著中國改革開放的深入，一些黨員干部思想開始動搖，出現(xiàn)了官僚主義作風，逐漸脫離群眾，對此江澤民明確提出了“以德治國”的方針，指出中國共產(chǎn)黨要“始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”[7]。改革開放實現(xiàn)了民富國強，但是，一些領導干部過分強調經(jīng)濟建設，使我國的整體道德現(xiàn)狀不容樂觀。胡錦濤針對當時的主要問題，提出了“八榮八恥”，強調廣大干部群眾要知榮辱、辨善惡。經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟、政治和文化都取得了長足的進步，比歷史上任何時候都更有能力實現(xiàn)中華民族的偉大復興，但是，越是在這樣的歷史關頭，領導干部越是要嚴于律己。習近平強調全黨同志，特別是領導干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，因為，領導干部的政德關系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，甚至國家存亡。習近平政德觀，是對新時代黨的建設問題做出的歷史性解答，是對中國特色德治思想的創(chuàng)新與發(fā)展，與中國特色社會主義德治思想一脈相承。

3.中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)德治思想是習近平政德觀的泉源。中國具有悠久的道德文化傳統(tǒng)和哲學底蘊，德治思想是千百年來中國哲學家和思想家不斷探索的學術問題。中國先賢們提出的德治和德政思想，不僅對中國幾千年的政治、文化和外交等產(chǎn)生了深遠的影響，也成為習近平政德觀的重要理論來源。中國古代德治思想分為三個層次，即為官之德、為政之德和為君之德。首先是為官之德，也就是官德建設，中國古代選拔人才的標準是“任人唯賢”，而賢的標準是德才兼?zhèn)洌缘聻楸?，孔子認為官吏的道德素養(yǎng)決定了他們的執(zhí)政能力，同時也關乎整個社會的道德風氣。其次是為政之德，即實施德政，子曰“心正而后修身，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”[8]452，即個人的道德修養(yǎng)是一切的前提條件，而個人道德修養(yǎng)的目的則是為了達到政治清明，即為政以德。儒家倡導實施仁政，即要求統(tǒng)治者要有仁愛之心、以民為本。最后是為君之德，即作為國家的最高統(tǒng)治者的道德修養(yǎng)。子曰：“民以君為心，君以民為體”[8]437，孟子把孔子的這種民本思想進一步發(fā)展，提出“民為貴，社稷次之，君為輕”[8]115，這種民貴君輕思想，不僅要求作為最高統(tǒng)治者的帝王要實施仁政，而且提高了人民群眾的歷史地位和作用，對中國德治理論影響深遠。習近平多次強調加強新時代政德建設要“嚴私德、守公德、明大德”，這既是習近平在新的歷史條件下對黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新，也是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)德治思想的繼承和發(fā)展。

二、習近平政德觀的三重維度

習近平在多個場合、多次強調“領導干部要講政德。政德是這個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”，習近平從“私德”“公德”和“大德”三個維度，明確了立政德的目標、內涵，及其重要意義，標志著習近平政德觀初步形成。

1.嚴私德是領導干部立政德的基本要求。習近平指出，所有黨員、干部要嚴于律己、戒貪止欲、克己奉公，時刻牢記權力是人民賦予的，要把人民賦予的權力用來造福于人民。他不僅指明了立政德的行為主體，同時也明確了道德行為主體的利益指向和道德適用場域。首先，立政德的主體是所有黨員、干部。對于立政德的主體，習近平分為兩個層次，一個是普通黨員，一個是干部黨員。但是無論是普通黨員，還是干部黨員都必須嚴私德，因為，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有“修其心治其身，而后可以為政于天下”，這是對所有黨員、干部修身立德的基本要求。其次，立政德的利益指向是克己奉公。共產(chǎn)黨員，特別是領導干部，要深刻領會、切實執(zhí)行“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，習近平指出作為領導干部一定要無私無畏，無私就要克己，克己就要廉潔，廉潔就要戒貪止欲;無畏就要敢于擔當，敢于奉獻，堅持“黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一” [1]。最后，立政德的適用場域是黨員、干部及其家庭。習近平要求全體黨員、干部要廉潔修身、廉潔齊家。廉潔修身是指領導干部要潔身自好，不利用職權為自己某利益;廉潔齊家是指領導干部不利用職權為自己的家人某利益。習近平強調要加強黨員領導干部的家風建設，他指出，“領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現(xiàn)。”[9]因此，習近平強調嚴私德是對黨員、干部個人及其家庭層面的道德規(guī)范，也是對黨員干部立政德的基本要求。

2.守公德是領導干部立政德的首要目標。習近平強調守公德就要強化宗旨意識，全心全意為人民服務，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的鄭重承諾，做到心底無私天地寬。一個人的道德修養(yǎng)分為三個層次，包括道德認知、道德內化和道德外化。道德認知只是意味著對道德知識的掌握，在道德認知基礎上產(chǎn)生觀念上的認同，從而形成道德信念，在道德信念的指引下，通過踐行其道德理念，從而完成道德外化。這里習近平不僅指明了守公德的道德信念，而且明確了守公德的道德行為，要求黨員干部要把公德觀念內化于心，外化于行。首先，明確守公德的道德認知。通過知識積累，形成正確的道德認知，是守公德的基本條件。因此，習近平一再強調黨員、干部要加強學習，強化宗旨意識。他指出，“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”[10]，黨員、干部通過學習馬克思主義理論、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和一切人類優(yōu)秀倫理知識，特別是對黨章黨規(guī)的學習和掌握，完成道德知識的積累，明確共產(chǎn)黨員的道德宗旨。其次，完成守公德的道德內化。僅僅有知識的積累還不足以使黨員、干部形成道德認同，必須通過鮮活的體認和深切的感受，才能使其在實踐過程中具有堅定的道德信念。因此，習近平強調看一個領導干部水平高不高，不是看他讀了多少書，而是要看他運用知識解決問題的能力，即在道德實踐中檢驗其道德信念。最后，實現(xiàn)守公德的道德外化。知識的認知和內化，都是為實踐做準備，只有在道德信念的指引下進行道德行為，從而完成道德外化，才真正完成了道德目標。因此，習近平強調“空談誤國、實干興邦”[1]，黨員、干部必須自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨理念，“求真務實，真抓實干，勇于擔當，真正做到對歷史和人民負責”[1]，這是立政德的首要目標。

3.明大德是領導干部立政德的核心價值。習近平指出養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。領導干部首先要修好大德，修大德就要鑄牢理想信念、立場堅定;修大德就要錘煉堅強黨性、旗幟鮮明;修大德就要牢記宗旨意識、敢于擔當。在這里習近平把政德問題提升到了共產(chǎn)黨員理想信念的高度，對政德問題作了升華式的解讀。首先，鑄牢理想信念，明“忠于國家”之德。習近平指出，“為國不可以生事，亦不可以畏事”，即黨員、領導干部要明確我國政治制度建立的歷史依據(jù)、現(xiàn)實條件和人民基礎，不可以因為他人的懷疑和否定而對我國的基本制度產(chǎn)生懷疑和否定，要保持制度的穩(wěn)定性，黨員、領導干部要堅定對國家政治體制和發(fā)展道路的自信。只有鑄牢理想信念，才能使廣大黨員、干部堅定中國特色社會主義道路，才能使黨員、干部自覺明“忠于國家”之大德。其次，錘煉堅強黨性，明“忠于黨”之德。對黨忠誠、永不叛黨，這是對共產(chǎn)黨員最基本的要求。習近平指出，堅定共產(chǎn)黨員的理想信念，“只有理想信念堅定，心中有黨、對黨忠誠才能有牢固的思想基礎”[11]321，而我們黨的立黨之本是馬克思主義，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，是為人民服務。因此，廣大黨員、領導干部要用科學的理論武裝自己，要用高尚的情操熏陶自己，要用堅定的理想信念鼓舞自己，不斷提高自己的理論覺悟，不斷凈化自己的精神家園，錘煉自己堅強的黨性，明“忠于黨”之大德。最后，牢記宗旨意識，明“忠于人民”之德。習近平指出今天我們檢驗一名黨員、干部是否合格的客觀標準，是“他是否能夠堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”[12]。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，并為之不懈努力，這是共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念，更是共產(chǎn)黨人的責任擔當。把人民的理想作為自己的奮斗過目標，永遠把人民的需求放在第一位，這是黨員、領導干部堅定的政治立場，也是共產(chǎn)黨員“明忠于人民”之德的集中表現(xiàn)。因此，堅定理想信念、固守黨性原則、踐行宗旨意識是黨員、干部立政德的核心價值。

三、 習近平政德觀的內在邏輯

習近平政德觀不僅內容豐富，而且邏輯清晰，他以權為民所用為邏輯起點，論證了黨員、領導干部立政德的歷史必然性和必要性;以黨性修養(yǎng)為立政德的中心線索，闡明了黨員、干部立政德的主要內容和深刻內涵;以實現(xiàn)中華民族偉大復興為價值目標，指明了黨員、干部立政德的價值尺度和價值導向。

1.權為民所用是習近平政德觀的邏輯起點。政德理論是關于領導干部為政之德的理論。換而言之，政法觀是關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的理論，其核心是權為誰而用的問題，習近平政德理論從歷史和現(xiàn)實兩個角度對這一問題做出了解答。從中國社會發(fā)展的歷史來看，權為民所用是中國共產(chǎn)黨取得革命勝利和社會主義建設的法寶和力量之源。習近平指出，我們黨已經(jīng)走過了近百年的歷程，但我們要“永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心”[13]，這是中國共產(chǎn)黨的立黨之本。習近平指出密切聯(lián)系群眾是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產(chǎn)黨能夠不斷發(fā)展壯大，事業(yè)能夠長盛不衰的根本原因。因此，習近平指出我們黨“來自于人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[1]，取得了人民群眾的信任和擁護我們黨的事業(yè)就能長榮不衰，失去了民心我們黨的事業(yè)就無從談起。因此，習近平提醒黨員、干部無論任何時候都要與人民群眾同呼吸、共命運，牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，心懷人民之情，心系人民之需，牢記權為民所用。從中國社會發(fā)展的現(xiàn)實來看，強調權為民所用是關系到亡黨亡國的重大理論和現(xiàn)實問題。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得了前所未有的成績，一些黨員、干部開始驕傲自滿、高傲自大，逐漸官僚主義作風重燃，脫離人民群眾現(xiàn)象嚴重。對此，習近平一再強調一定要警惕新時代“四風”問題，要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”，因為“人心向背關系黨的生死存亡”[1]。因此，領導干部的選用要“以德為先”，從嚴治黨的關鍵是“從嚴治吏”，把為民務實的清廉作風深入貫徹到全黨的思想和行動中來，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。據(jù)此，無論是從歷史經(jīng)驗的總結來看，還是依據(jù)中國社會發(fā)展的現(xiàn)實需求而言，權為民所用都是習近平立政德的根本出發(fā)點。

2.黨性修養(yǎng)是習近平政德觀的中心線索。習近平政德觀不僅回答了黨員、干部為誰立德的問題，而且闡明了黨員、干部立什么德的問題，即黨員、干部立政德的主要內容。無論是嚴私德、守公德，還是明大德，習近平政德觀都緊緊圍繞一個中心，即如何提升共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)問題。習近平從理論和實踐兩個方面對這一問題做出了解答。從理論提升來看，習近平指出，人的時間和精力都是有限的，不可能閱讀所有的書，但是他建議黨員、干部一定要讀這三方面的書：第一，當代中國馬克思主義理論著作;第二，做好領導工作必需的各種知識書籍;第三，古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。只有如此才能博采眾家所長，積累豐厚的知識底蘊，“養(yǎng)浩然之氣，塑高尚人格”[10]112。習近平指出了黨員黨性修養(yǎng)的必修課，即馬克思主義理論是共產(chǎn)黨的立黨之本，也是理論學習的首要目標;領導能力是共產(chǎn)黨的命脈之門，也是理論學習的中心主旨;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是共產(chǎn)黨的源頭活水，也是理論學習的重要內容。因為，只有加強理論學習，才能提升黨員的黨性修養(yǎng)，只有不斷增長理論知識，才能提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。黨的十九大提出要全面增強黨的執(zhí)政本領，不僅要政治過硬，還要本領高強，打造學習型政黨，建設學習型大國。習近平指出讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習， “要學以致用，要知行合一”[10]129。因此，不僅要提升黨員干部的學習能力、理論水平，還要提升黨員、干部的實踐能力、務實精神。從實踐能力提升來看，習近平非常注重培養(yǎng)黨員、干部的實干精神。他指出，“空談誤國、實干興邦”，改革開放幾十年，我們取得的成就是真抓實干干出來的，今后我們要實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，也需要真抓實干。習近平指出，要落實實干精神就要做到胸中有數(shù)，行動有策，抓準、抓好、抓住戰(zhàn)略重點。為此就要充分提高對國內外形勢的分析和預判能力，充分利用智庫和專業(yè)研究機構，完善決策機制、創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮我國的政治體制優(yōu)勢。因此，黨員、領導干部要加強學習、加強思考、加強實踐，在實踐中經(jīng)歷捶打磨練，增強意志、增長才干、提升能力，善于去基層中摸爬滾打，做一個“信得過、站得穩(wěn)、立得住”的好干部。[1]

3.中華民族的偉大復興是習近平政德觀的價值目標。習近平政德觀緊緊圍繞提升黨員、干部領導水平和執(zhí)政能力展開，從階段性目標和長遠目標兩個方面，回答了黨員、干部為什么立政德的問題，即為了實現(xiàn) “兩個一百年”的階段性奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的長遠奮斗目標。黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標，與中國夢一起成為引領中國前進的時代號角。從短時期來看，我國面臨著到2021年建成全面小康社會的階段性目標，以及到2049年實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的階段性目標。習近平指出全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標，是我們奮斗目標的第一步，也是關鍵一步，我們黨向人民、向歷史做出莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會，這是衡量我黨執(zhí)政能力，考驗我黨執(zhí)政水平的關鍵尺度。從長遠來看，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是中華民族幾代人為之奮斗的目標，是全體中華兒女的夢想。習近平指出我們的民族經(jīng)歷過苦難，付出過巨大的犧牲，人民和歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會主義道路，中國共產(chǎn)黨就有責任領導中國人民走向未來，實現(xiàn)夢想。他指出，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標”[14]。但是，任何目標的實現(xiàn)都不是一蹴而就的，任何夢想的實現(xiàn)都不能靠憑空想象，中國夢的實現(xiàn)要在中國共產(chǎn)黨的領導下堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。為了順利完成目標，習近平強調要增強全黨的責任感和使命感，加強黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性和純潔性，“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。[1]這不僅是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在，也是衡量中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和領導水平的價值尺度，更是促進黨員、干部提升自身能力，立德修身的價值導向。

四、習近平政德觀的時代價值

習近平政德觀作為中國特色社會主義國家治理理論的組成部分，是中國共產(chǎn)黨對當代中國社會發(fā)展做出的理論回應，是新時代推進偉大工程的最新理論成果，進一步明確了我們黨的執(zhí)政理念，規(guī)范了黨員的自身修養(yǎng)，確立了新時代黨員干部任用的基本原則。

1.習近平政德觀從理論和實踐兩個方面明確了黨的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的行動指南，包括執(zhí)政宗旨、執(zhí)政目標，以及為了實現(xiàn)該執(zhí)政目標所運用的執(zhí)政方法和執(zhí)政手段。習近平政德觀從理論和實踐兩個方面，闡明了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和目標，并就如何實現(xiàn)這一目標提出了方法和手段。習近平一再強調，共產(chǎn)黨員、領導干部立政德是為了強化宗旨意識，即“立黨為公、執(zhí)政為民”，自覺踐行中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，即把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，從近的來講就是“兩個一百年”，再近一點就是實現(xiàn)全面小康社會，從遠的來講就是中華民族的偉大復興。從理論上來講，宗旨明確、目標科學，這是執(zhí)行宗旨、實現(xiàn)目標的基本前提，但是，如果把宗旨和目標僅僅停留在書面上、口號上，那就是一紙空談。因此，習近平一再強調，黨員、干部要積極進取、奮發(fā)實干，扎扎實實把黨的目標落實到位，要像釘釘子一樣，要一錘一錘的釘實，一顆一顆的釘牢，“真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來”[1]。明確了宗旨和目標，還要制定科學的方法和手段。但是，無論是目標的制定，還是目標的執(zhí)行其主體都是人。換而言之，關鍵的因素還是執(zhí)政者，執(zhí)政者的素質和能力決定了目標制定的科學性，以及目標執(zhí)行的成效性。習近平強調，切實提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，因為各項目標的實現(xiàn)“關鍵在黨，關鍵在人”[1]，關鍵在黨就是要確保黨作為執(zhí)政黨的地位不能動搖，關鍵在人就是要建設一支高素質的干部隊伍。確保黨的執(zhí)政地位是為了更好地實現(xiàn)執(zhí)政目標，建設一支高素質的干部隊伍是為了更好地鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，建設一支高素質的干部隊伍是實現(xiàn)執(zhí)政目標的關鍵因素。習近平強調，“尚賢者，政之本也” [1]，即建設一支高素質的干部隊伍，一定要重視其政德建設，這是為政之根本，不僅決定了干部隊伍的純潔性和先進性，而且決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的方向性和實效性，關系到黨的執(zhí)政地位和人民群眾的切身利益。

2.習近平政德觀從思想和行為兩個方面規(guī)范了黨員的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要手段，是現(xiàn)實黨的執(zhí)政目標的有效方法，習近平政德理論從思想和行動兩個方面規(guī)范了黨員的黨性修養(yǎng)。習近平指出，黨性修養(yǎng)的核心是堅持正確的政治方向，從思想上講就是要堅定理想信念，從行為上講就是要踐行優(yōu)良作風。習近平把共產(chǎn)黨員的理想信念比喻為共產(chǎn)黨員的精神之“鈣”，黨員、干部理想信念堅定就會經(jīng)得起考驗，理想信念不堅定就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，在利益和權色面前迷失自己，喪失黨性。共產(chǎn)黨員的理想信念就是共產(chǎn)黨員的政治靈魂，即對馬克思主義的信仰，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義和社會主義的堅信，這是黨員、干部堅定理論自信、制度自信和道路自信的力量之源。習近平指出，“本根不搖，則枝葉茂榮?！盵11]675-676，因此，黨員、干部只有立根固本，補足思想之鈣，才能錘煉堅強黨性，恪守黨章黨規(guī)，不忘初心，奮勇前行。理想的實現(xiàn)，信念的堅持要化作切實的行動，習近平強調，我們共產(chǎn)黨人不僅要做馬克思主義理論堅定的信仰者，還要做馬克思主義理論忠實的實踐者，把思想化作行動，用行動實現(xiàn)夢想。習近平指出，在新的歷史條件下，我們黨面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，黨內貪污腐化、脫離群眾、形式主義、官僚作風等問題突出，這些作風問題對我黨的形象造成了不良影響，反映了我黨的素質有待于完善和提高。因此，要切實改進黨的作風建設，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行新時代黨的優(yōu)良作風。踐行新時代優(yōu)良作風就要認真落實群眾路線，做到“三嚴三實”，認真履行黨章黨規(guī)，習近平指出各級領導干部要以身作則，率先垂范，他強調工作作風無小事，不良之風不予以糾正，“就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”[1]。因此，黨的作風建設要實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，只有堅定了理想信念，養(yǎng)成了良好的作風，錘煉了堅強的黨性，黨才能經(jīng)受起風浪的考驗，向人民和歷史交出一份滿意的答卷。

3.習近平政德觀從德和才兩個維度確立了黨員干部的任用原則。黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，“治國之要，首在用人”，“為政之要，莫先于用人”[1]。習近平政德觀不僅強調了用人的重要性，而且從德和才兩個維度確立了黨員干部任用的基本原則，即“德才兼?zhèn)?，以德為先”[1]。習近平認為，世情、國情和黨情時刻在發(fā)生變化，領導干部要具有預見問題、認識問題和解決問題的能力，這就需要領導干部不僅具有高水平的專業(yè)知識，還要博聞強識，通過學習和實踐不斷提高自己的知識化和專業(yè)化水平，使其成為“行家里手，內行領導”[1]。習近平同時強調，考察干部的標準是具體的、歷史的，不同歷史時期對干部的德才的標準都有不同的要求。但是，無論是在革命時期，還是在社會主義建設時期，好干部的基本要求是不變的，那就是“做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[1]，即無論任何時候，好干部的標準都是以德為先。習近平之所以強調以德為先，是因為道德是一個人、一個社會、一個國家的根本，一個人即使四肢強壯、頭腦發(fā)達，但是，道德淪喪就會助其惡;一個社會即使生產(chǎn)力先進、經(jīng)濟繁榮，但是，道德滑坡就會亂其本;一個國家即使軍事強大、人民富裕，但是道德缺失就會促其亡。因此，習近平一再強調，德的問題是首要問題，因為德代表了方向，只有一個人能夠“嚴私德、守公德、明大德”才能用的其所。習近平認為，用人得當，首要是能夠識人知人，要知其長、識其短，才能人盡其才。他指出，考察黨員干部要全方位立體考察，不光看一時、一事，要注重對其的一貫表現(xiàn)和整體工作的考察，在大事上品其“大德”，在小事上品其“私德”，只有做到真正修身立德的領導干部，才能在關鍵時刻靠得住、信得過、用得好。

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