國家動力電池創(chuàng)新中心建設實踐與思考

盧世剛

國家動力電池創(chuàng)新中心著力建設動力電池協(xié)同攻關、動力電池測試驗證、科技成果孵化與轉化、行業(yè)共性工作組織四大平臺，致力于解決從實驗室產品到產業(yè)化之間的所謂的“死亡之谷”的共性關鍵技術問題， 提升我國動力電池產業(yè)的創(chuàng)新能力。

國家動力電池創(chuàng)新中心是我國建立的第一家制造業(yè)創(chuàng)新中心，設立時間為2016年6月30日，按照“創(chuàng)新機制、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新技術，努力實現(xiàn)動力電池技術的革命性變化，為新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，為打造形成高水平、多層次、有特色的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網絡創(chuàng)造有益經驗”的要求，開展國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設實踐。

設立創(chuàng)新中心

新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，動力電池是發(fā)展新能源汽車的關鍵。據統(tǒng)計，截止到2018年年底，我國新能源汽車保有量為260萬輛，預計2020年保有量將達500萬輛，產能將達到200萬輛，對動力電池需求超過100GWh，2030年需求將超過300GWh。

為加快提升我國動力電池產業(yè)的創(chuàng)新能力，政府部門采取一系列政策措施支持產業(yè)發(fā)展。早在2010年8月，在國務院國有資產管理與監(jiān)督委員會的支持下，中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團公司、有研科技集團有限公司等16家中央企業(yè)發(fā)起成立了“中央企業(yè)電動車產業(yè)聯(lián)盟”。2012年國務院發(fā)布實施《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，為落實規(guī)劃確定了目標任務，在工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委的支持下，中國汽車工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)骨干企業(yè)，有研科技集團有限公司牽頭于2014年9月組建國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司（以下簡稱國聯(lián)研究院），建成了我國集聚動力電池研發(fā)單位、生產企業(yè)和應用單位的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程是中國制造強國戰(zhàn)略的五大工程之一。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的目標是充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會合作、政產學研用產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術研究基地），開展關鍵共性重大技術研究和產業(yè)化應用示范。為進一步加強動力電池產業(yè)創(chuàng)新能力建設，工業(yè)和信息化部指導依托國聯(lián)研究院設立了國家動力電池創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部部長苗圩在國家動力電池創(chuàng)新中心成立大會指出，要以創(chuàng)新中心為依托，致力于打造形成新能源汽車動力電池行業(yè)的創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新體制建設

國家動力電池創(chuàng)新中心按照“公司+聯(lián)盟”的模式組建，以國聯(lián)研究院為核心，外延構建了中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟）。

國聯(lián)研究院股東單位14家，匯集了科研機構、整車企業(yè)、電池企業(yè)和產業(yè)基金等產業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新資源。股東單位是引領我國動力電池發(fā)展的大型骨干企業(yè)，2018年股東單位新能源汽車銷量50.32萬輛，占全國銷量41.22%;動力電池配套裝車量25.53GWh，占全國裝車量44.85%。國聯(lián)研究院依據公司法建立了法人治理結構，制定了公司章程，設立了股東會、董事會、監(jiān)事會和執(zhí)委會，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理和運行。

創(chuàng)新聯(lián)盟與創(chuàng)新中心同步組建，成員單位超過170家，聯(lián)盟成員單位覆蓋動力電池產業(yè)鏈上下游企業(yè)和技術鏈各領域，包含了除股東單位以外的骨干企業(yè)、高等院校、科研機構、檢測機構，涵蓋了國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺8個。工業(yè)和信息化部設立了指導委員會，聯(lián)盟設立了理事會、技術委員會、秘書處和電池材料、動力電池、測試驗證、工程裝備、回收利用、燃料電池等六個分會和技術標準專委會。

按照“公司+聯(lián)盟”的模式，國家動力電池創(chuàng)新中心建成了“小核心，大動作，廣開放”的創(chuàng)新生態(tài)體系。

創(chuàng)新能力建設

國家動力電池創(chuàng)新中心致力于解決從實驗室產品到產業(yè)化之間的所謂的“死亡之谷”的共性關鍵技術問題，著力建設四大平臺——動力電池協(xié)同攻關平臺、動力電池測試驗證平臺、科技成果孵化與轉化平臺、行業(yè)共性工作組織平臺。

動力電池協(xié)同攻關平臺通過協(xié)同創(chuàng)新，突破動力電池行業(yè)共性關鍵問題。國聯(lián)研究院圍繞產業(yè)關鍵技術建設核心研發(fā)團隊，在加拿大設立固態(tài)電池分支機構和西安大略大學固態(tài)電池實驗室，利用創(chuàng)新中心成員單位的資源建設合作研發(fā)、委托研發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新團隊。

動力電池測試驗證平臺建設關鍵材料、動力電池、電池系統(tǒng)和可靠性、安全性、計算仿真6個實驗室，開展材料分析和動力電池功能測試、耐久性、環(huán)境適應性、安全性試驗，提供法規(guī)性檢測、設計驗證和研究分析服務，促進提升產品質量和安全性。

動力電池科技成果孵化與轉化平臺建設關鍵材料、動力電池、電池模塊、電池系統(tǒng)中試試驗線，開展工程熟化和產品設計的研究，對工藝規(guī)范、質量體系、人員培訓和用戶培育等要素進行集成，形成成套技術。建立了“技術+資本”的技術輸出模式，支撐建設量產示范工廠。

動力電池行業(yè)共性工作組織平臺依托中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟開展產業(yè)研究、標準制定、人才培養(yǎng)和國際合作。

創(chuàng)新運行機制

按照市場化機制建設的要求，國家動力電池創(chuàng)新中心探索建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新機制、以市場為導向的運營管理機制和知識產權共享機制。

國家動力電池創(chuàng)新中心圍繞動力電池產業(yè)重大需求，組織成員單位制定了中國汽車動力發(fā)展路線圖，明確發(fā)展目標和關鍵技術問題，提出重大項目。在項目實施過程中，采取自主研發(fā)、委托研發(fā)和合作研發(fā)三種模式，協(xié)同創(chuàng)新。研發(fā)資金主要來源于股東投入、公司投入和政府經費支持，政府通過財政、政策支持并引導創(chuàng)新中心的建設和運行。創(chuàng)新中心建成了以企業(yè)為主體、政產學研相結合的技術創(chuàng)新機制。

國家動力電池創(chuàng)新中心還建立了以市場為導向的運營管理機制，實現(xiàn)自主經營、自負盈虧、自主發(fā)展、自主保障，保障中心可持續(xù)發(fā)展。一方面基于現(xiàn)代公司管理體制，建立資源保障市場化體制，通過市場化的方式獲取人才、技術、資金等方面的資源，另一方面，建立了市場化的技術轉移機制，采取技術孵化、技術服務和新產品開發(fā)等方式實現(xiàn)技術應用和轉移轉化。

在知識產權共享機制建設方面。建立了人才、設備、信息共享機制，成員單位共享共同研發(fā)成果，知識產權根據項目來源具體規(guī)定，國家資助項目和自立項目知識產權歸中心所有，成員單位優(yōu)先使用，委托項目在研發(fā)合同中規(guī)定。

建設實踐的啟示

國家動力電池創(chuàng)新中心近3年的建設實踐，取得了較好的進展，創(chuàng)造了一些經驗，主要有三個方面的啟示：一是按照公司+聯(lián)盟的機制，創(chuàng)新中心將分散的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量凝聚在一起;二是創(chuàng)新中心建設協(xié)同攻關、測試驗證，孵化轉化和行業(yè)組織的創(chuàng)新能力，可以彌補我國制造業(yè)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，將有助于解決從實驗室產品到產業(yè)化之間的“死亡之谷”的問題。三是創(chuàng)新中心建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、以市場為導向的運營管理體系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。