浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)想與實(shí)踐

〔摘要〕心理督導(dǎo)是心理學(xué)家與心理咨詢員專業(yè)成長的重要保障，在心理咨詢與輔導(dǎo)比較發(fā)達(dá)的國家與地區(qū)，都建立了相對(duì)完善的督導(dǎo)制度。而我國大陸地區(qū)的心理咨詢與治療事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，臨床心理督導(dǎo)的研究與實(shí)踐尚處起步階段，督導(dǎo)制度仍在建設(shè)之中。浙江省作為大陸地區(qū)中小學(xué)心理健康教育發(fā)展起步較早、基礎(chǔ)較好的省份，在推進(jìn)中小學(xué)心理教師專業(yè)化建設(shè)的過程中，率先啟動(dòng)了中小學(xué)心理督導(dǎo)師的專業(yè)化課程建設(shè)與培訓(xùn)，將專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)并舉，并從督導(dǎo)功能到督導(dǎo)隊(duì)伍，從督導(dǎo)隊(duì)伍到督導(dǎo)制度，從督導(dǎo)制度到督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)（督導(dǎo)總站、督導(dǎo)分站、督導(dǎo)點(diǎn)）建設(shè)，開始嘗試建構(gòu)具有地方特色的中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

〔關(guān)鍵詞〕中小學(xué);心理督導(dǎo);網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

〔中圖分類號(hào)〕 G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕B 〔文章編號(hào)〕1671-2684（2019）15-0010-06

督導(dǎo)（supervision），從詞源學(xué)的角度來說，是指在控制情形下去觀察、監(jiān)督并提供指導(dǎo)的活動(dòng)[1]。作為一種職業(yè)規(guī)范手段，督導(dǎo)的歷史由來已久，但督導(dǎo)被引入心理咨詢與治療領(lǐng)域則始于精神分析學(xué)派的臨床心理學(xué)家。

一、從臨床心理督導(dǎo)到中小學(xué)心理督導(dǎo)

1902年開始，精神分析學(xué)派創(chuàng)始人弗洛伊德在自己的家庭討論會(huì)上聚集了當(dāng)時(shí)的精神分析研究者，對(duì)精神分析感興趣的內(nèi)科醫(yī)生以及其他非專業(yè)人士，共同討論分析心理治療案例。這種聚會(huì)就成為臨床心理督導(dǎo)的雛形。臨床心理學(xué)家引入心理督導(dǎo)，主要是鑒于心理咨詢與治療工作的特殊性，心理治療師不但需要掌握必要的心理咨詢與治療的專業(yè)理論與技能，同時(shí)也需要獲得工作實(shí)踐中的操作技能和知識(shí)，即要經(jīng)歷從科學(xué)家到實(shí)踐者的訓(xùn)練模型。單單一個(gè)臨床心理學(xué)的科學(xué)家或?qū)嵺`者都不能滿足心理咨詢與治療的要求[2]。

臨床心理督導(dǎo)通過高資歷的心理咨詢與治療人士為該領(lǐng)域的下級(jí)或初級(jí)工作者提供一種評(píng)價(jià)性、長期性的監(jiān)督與指導(dǎo)，為心理咨詢與治療從業(yè)人員提供理論知識(shí)和實(shí)踐操作相結(jié)合的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩者的內(nèi)化與整合，促進(jìn)心理咨詢與治療人員專業(yè)能力的提高并確保來訪者的健康利益。因此，從1922年開始，為了使心理咨詢和治療人員培訓(xùn)更規(guī)范化，國際精神分析學(xué)院采用了正規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了在督導(dǎo)的指導(dǎo)下對(duì)患者的正式工作程序[2]。

此后，隨著督導(dǎo)理論的發(fā)展，歐美等國在專業(yè)心理學(xué)家的培養(yǎng)過程中均將督導(dǎo)制度作為重要環(huán)節(jié)納入其中。例如，德國的學(xué)校心理學(xué)家要完成100小時(shí)的專業(yè)訓(xùn)練，分兩部分：一是心理學(xué)基礎(chǔ);二是應(yīng)用心理學(xué)，包括教育心理學(xué)、臨床心理學(xué)等。訓(xùn)練結(jié)束后，受訓(xùn)者要在中小學(xué)或心理服務(wù)中心開展兩年督導(dǎo)下的見習(xí)工作[3]。

美國心理學(xué)家要取得證照，一般要滿足三方面的要求：教育、考試和督導(dǎo)下的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[4]。教育方面：作為心理學(xué)家開業(yè)，大多數(shù)州和地區(qū)要求博士學(xué)位。督導(dǎo)下的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：一般要求在博士課程內(nèi)完成一年的臨床實(shí)習(xí)，在拿到博士學(xué)位后再進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)（美國心理學(xué)會(huì)定期評(píng)估并推薦合格的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)）?？荚嚪矫娴囊螅汉芏嘀莶捎肊PPP，除此之外，還有一些州要求法學(xué)考試、倫理考試和口頭考試。1983年，美國國家咨詢員認(rèn)定委員會(huì)（NBCC）成立，開始對(duì)咨詢員進(jìn)行國家水平的認(rèn)證。國家認(rèn)可咨詢員的最低標(biāo)準(zhǔn)：在得到NBCC資格認(rèn)定的課程里獲得咨詢或相關(guān)專業(yè)碩士或以上學(xué)位，有兩年研究生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，包括在督導(dǎo)指導(dǎo)下的咨詢實(shí)踐[4]。

2001年，我國臺(tái)灣頒布《心理師法》，該法規(guī)對(duì)心理師應(yīng)考資格、執(zhí)業(yè)執(zhí)照的取得、違法的處罰等作了法律上的規(guī)定。其中《心理師法》第二條明確要求，應(yīng)考者具備碩士及以上學(xué)位，而且是專業(yè)主修，經(jīng)過至少實(shí)習(xí)一年且成績合格者。心理師領(lǐng)取執(zhí)照后，要接受兩年以上的臨床實(shí)務(wù)訓(xùn)練，才能于中央主管機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。此外，還要接受繼續(xù)教育，每隔六年要提交繼續(xù)教育證明材料（包括接受督導(dǎo)的證明），更新執(zhí)照[5]。

因此，從歐美等國，包括我國臺(tái)灣地區(qū)的心理學(xué)家與心理咨詢員的培養(yǎng)模式來看，無論是獲得證照、單獨(dú)從業(yè)的心理學(xué)家，還是在學(xué)校從事心理咨詢工作的心理學(xué)家或咨詢員，都將督導(dǎo)作為專業(yè)成長的重要保障。督導(dǎo)制度是心理學(xué)家或心理咨詢員專業(yè)培訓(xùn)與成長過程中不可或缺的一部分，在心理咨詢與輔導(dǎo)比較發(fā)達(dá)的國家與地區(qū)，均建立了相對(duì)完善的督導(dǎo)制度，在校學(xué)習(xí)期間、資格認(rèn)證前和從業(yè)后繼續(xù)教育等各環(huán)節(jié)，都對(duì)接受督導(dǎo)提出了一定的要求。

我國大陸地區(qū)的心理咨詢與治療事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，臨床心理督導(dǎo)的研究與實(shí)踐尚處起步階段。目前，我國大陸地區(qū)在心理咨詢專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、認(rèn)證以及后繼的繼續(xù)教育過程中，尚未建立督導(dǎo)制度。相關(guān)高校心理所、有關(guān)醫(yī)院、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等也基本沒有建立臨床督導(dǎo)基地，尚未能為心理咨詢師提供有效的督導(dǎo)。

因此，下一階段，我國應(yīng)大力借鑒歐美等國以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)臨床心理督導(dǎo)的理論發(fā)展與隊(duì)伍培育、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與督導(dǎo)制度的建設(shè)，提高我國心理咨詢師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。同時(shí)，推進(jìn)臨床心理督導(dǎo)理論在中小學(xué)心理輔導(dǎo)工作中的應(yīng)用，推進(jìn)中小學(xué)心理督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。作為一支專業(yè)隊(duì)伍，中小學(xué)心理教師也需要在專業(yè)督導(dǎo)者的幫助下，進(jìn)一步了解心理輔導(dǎo)過程的本質(zhì)，提升輔導(dǎo)技能，獲得專業(yè)成長，以便能更好地對(duì)個(gè)案的心理輔導(dǎo)過程負(fù)責(zé)，更有效地服務(wù)中小學(xué)生。

浙江省作為我國大陸地區(qū)中小學(xué)心理健康教育發(fā)展起步較早，發(fā)展基礎(chǔ)較好的省份，在推進(jìn)中小學(xué)心理教師專業(yè)化建設(shè)的過程中，率先啟動(dòng)了中小學(xué)心理督導(dǎo)師的專業(yè)化培訓(xùn)，并推進(jìn)督導(dǎo)總站、督導(dǎo)分站的設(shè)立以及督導(dǎo)制度的建設(shè)，開始嘗試建構(gòu)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

二、中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)想

歐美等國以及我國臺(tái)灣地區(qū)在推進(jìn)心理學(xué)家、心理咨詢員或心理師的專業(yè)化成長過程中，均將督導(dǎo)制度作為不可或缺的重要組成部分納入其中，因此，在相關(guān)高校心理所、醫(yī)院或心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由資深的、接受過督導(dǎo)的心理學(xué)家或心理咨詢員、心理師承擔(dān)對(duì)專業(yè)人員在實(shí)習(xí)期間的督導(dǎo)工作，督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自然形成。

目前，我國大陸地區(qū)各級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，包括中小學(xué)心理教師，在專業(yè)成長過程中基本上沒有接受過專業(yè)督導(dǎo)，即使資深的心理輔導(dǎo)員或心理教師也無法自然承擔(dān)起對(duì)其他專業(yè)人員的督導(dǎo)重任。因此，我國大陸地區(qū)在推進(jìn)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，首先要解決督導(dǎo)隊(duì)伍的問題?；诖?，我國大陸地區(qū)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無法直接借鑒歐美等國以及我國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，需要開辟一條本土化的建設(shè)路徑。

（一）中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)內(nèi)容

1.督導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)

從目前來看，我國大陸的心理咨詢系統(tǒng)，包括中小學(xué)心理健康教育體系中普遍缺少資深的督導(dǎo)人員，中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無法依靠外部輸血、提供督導(dǎo)人員，需要內(nèi)部造血，首先需從督導(dǎo)隊(duì)伍的培養(yǎng)入手。

2.督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立

中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)是為彌補(bǔ)中小學(xué)教師專業(yè)化程度不高而設(shè)立的補(bǔ)救性網(wǎng)絡(luò)，因此，為確保在繼續(xù)教育體系中持續(xù)提高中小學(xué)教師的專業(yè)化水平，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條件推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.督導(dǎo)制度建設(shè)

作為由一項(xiàng)行政推動(dòng)的工作，為確保中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行，應(yīng)推進(jìn)督導(dǎo)制度建設(shè)，包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)制度以及相關(guān)的督導(dǎo)制度建設(shè)。

（二）中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)原則

1.第一原則：專業(yè)化是核心使命

督導(dǎo)是心理咨詢師，包括中小學(xué)心理教師專業(yè)化成長過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。督導(dǎo)可以為咨詢師提供理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，幫助咨詢師掌握實(shí)際助人工作的技術(shù)與方法，促進(jìn)心理咨詢師的專業(yè)成長，協(xié)助咨詢師了解專業(yè)角色與培養(yǎng)職業(yè)道德[6]。

因此，中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心使命在于借助專業(yè)督導(dǎo)提升中小學(xué)教師的專業(yè)化素養(yǎng)，更好地服務(wù)于中小學(xué)生。通過督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，由專業(yè)的資深人士組成督導(dǎo)小組，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)，組織專業(yè)研討。當(dāng)中小學(xué)心理教師遇到理論上的困惑或?qū)嵺`中的難題，可以及時(shí)與督導(dǎo)聯(lián)系，得到指導(dǎo)，獲得專業(yè)上的成長。

2.第二原則：專業(yè)建設(shè)與工作推進(jìn)同步

不同于專業(yè)心理咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)心理輔導(dǎo)工作除了要針對(duì)已出現(xiàn)明顯心理問題的學(xué)生開展輔導(dǎo)工作之外，還要更多承擔(dān)心理發(fā)展與問題預(yù)防的工作，還需要通過心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、心理講座等方式推進(jìn)心理輔導(dǎo)工作。因此，在中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，應(yīng)兼顧專業(yè)建設(shè)與工作推進(jìn)，這是中小學(xué)心理督導(dǎo)工作區(qū)別于專業(yè)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)工作的鮮明特征。

3.第三原則：制度建設(shè)與機(jī)構(gòu)建設(shè)同步

為確保中小學(xué)心理督導(dǎo)工作落地，應(yīng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為督導(dǎo)工作提供場地與組織保障，同時(shí)為保證督導(dǎo)工作的順利開展，還應(yīng)同步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，如督導(dǎo)師管理辦法、經(jīng)費(fèi)保障制度以及相關(guān)的督導(dǎo)制度建設(shè)。

（三）中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)構(gòu)想

1.以專業(yè)化課程建設(shè)為核心，率先推進(jìn)專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)與專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一原則——專業(yè)化是核心使命，要借助心理督導(dǎo)提升中小學(xué)心理教師的專業(yè)化水平，首先需確保心理督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)性。由于大陸的心理咨詢系統(tǒng)，包括中小學(xué)心理健康教育體系中普遍缺少資深的督導(dǎo)人員，因此，我們首先需通過專業(yè)化的督導(dǎo)課程建設(shè)來培養(yǎng)一支專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍。設(shè)計(jì)專業(yè)化的中小學(xué)心理督導(dǎo)課程體系在大陸地區(qū)尚屬首創(chuàng)，因此，我們將與有關(guān)高校合作，委托臺(tái)灣資深心理輔導(dǎo)專家設(shè)計(jì)督導(dǎo)課程，率先推進(jìn)專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍的培養(yǎng)與專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2.專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)與行政督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)并舉，專業(yè)建設(shè)與工作推進(jìn)同步，依托行政督導(dǎo)推進(jìn)各地工作開展

根據(jù)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第二原則——專業(yè)建設(shè)與工作推進(jìn)同步，我們?cè)谕七M(jìn)中小學(xué)專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，也需推進(jìn)心理健康教育的整體發(fā)展。因此，我們將同步啟動(dòng)行政督導(dǎo)的培訓(xùn)，推進(jìn)行政督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。專業(yè)督導(dǎo)從屬于心理督導(dǎo)，主要是對(duì)心理咨詢與輔導(dǎo)過程的督導(dǎo)，關(guān)注心理咨詢與輔導(dǎo)的效果。行政督導(dǎo)從屬于教育督導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)心理健康教育整體工作推進(jìn)的檢查與指導(dǎo)，關(guān)注心理健康教育成效。專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)與行政督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)并舉，將完美實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與工作推進(jìn)的同步。

3.根據(jù)專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)的培養(yǎng)進(jìn)度，逐步完善制度建設(shè)，分步推進(jìn)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第三原則——制度建設(shè)與機(jī)構(gòu)建設(shè)同步，要推進(jìn)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，需分步推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善督導(dǎo)制度，保障督導(dǎo)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行。專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，因?yàn)椋瑢?duì)于中小學(xué)心理健康教育工作而言，專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)是專業(yè)化建設(shè)的補(bǔ)救性措施，目前，各中小學(xué)已普遍開展心理咨詢與輔導(dǎo)工作，但專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)仍需時(shí)日。因此，在實(shí)際推進(jìn)過程中，需根據(jù)專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)的培養(yǎng)進(jìn)度，逐步完善督導(dǎo)制度，分步推進(jìn)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三、中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的浙江實(shí)踐

2001年，浙江省教育廳率先在國內(nèi)設(shè)立中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的整體發(fā)展。2003年，浙江省啟動(dòng)中小學(xué)心理教師上崗資格認(rèn)證制度，截至2018年底，浙江省持證心理教師總?cè)藬?shù)已達(dá)35萬，接近全省中小學(xué)心理專任教師總?cè)藬?shù)的90%左右。此外，2013年，省教育廳啟動(dòng)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全覆蓋建設(shè)工程;2016年，省教育廳又啟動(dòng)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，截至2018年底，全省中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)室覆蓋率已達(dá)80%以上。目前，浙江省中小學(xué)心理教師持證率與心理輔導(dǎo)室覆蓋率位居全國前列，全省各中小學(xué)普遍開展了心理輔導(dǎo)工作。

在浙江省中小學(xué)心理輔導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全普及的過程中，專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)一直是最大的瓶頸，亟須突破。目前，浙江省全省中小學(xué)心理專職教師人數(shù)不足1500人，心理專職教師與中小學(xué)生的比例為1：6000，遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)比例以及歐美等國及我國臺(tái)灣、香港地區(qū)的輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例。由于受中小學(xué)教師總體編制的限制，大陸地區(qū)，包括我省中小學(xué)心理教師的配置人數(shù)無法在短時(shí)間內(nèi)取得大的突破。因此，我省中小學(xué)心理教師的專業(yè)化提升需要在繼續(xù)教育的體系中獲得保障，而推進(jìn)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就是當(dāng)下提升我省中小學(xué)心理教師專業(yè)化水平的有效途徑。

2006年，浙江省在中小學(xué)心理健康上崗資格證書認(rèn)證制度中開始將心理督導(dǎo)功能納入其中。2017年，浙江省正式推進(jìn)中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。總體而言，浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)踐路徑大致分為以下三個(gè)階段：一是從督導(dǎo)功能到督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，二是從督導(dǎo)隊(duì)伍到督導(dǎo)制度建設(shè)，三是從督導(dǎo)制度到督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（一）從督導(dǎo)功能到督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)

1.設(shè)計(jì)ABC級(jí)中小學(xué)心理教師上崗資格證書制度，將督導(dǎo)功能納入專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

為培養(yǎng)一支專業(yè)化的中小學(xué)心理專兼職教師隊(duì)伍，2006年，浙江省頒布《浙江省中小學(xué)心理健康教育教師上崗資格證書管理辦法》，啟動(dòng)中小學(xué)心理教師上崗資格認(rèn)證制度，要求在全省中小學(xué)從事心理健康教育工作的教師獲得上崗資格證書，持證上崗。效仿歐美等國以及我國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)心理輔導(dǎo)員的素質(zhì)要求，浙江省的學(xué)校心理健康教育教師上崗認(rèn)證制度主要圍繞以下三個(gè)重心設(shè)計(jì)：一是進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)要求;二是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作;三是注重專業(yè)督導(dǎo)[7]。上一級(jí)資格證書的持有者負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)資格證書持有者的活動(dòng)課設(shè)計(jì)以及個(gè)案輔導(dǎo)的督導(dǎo)工作，以保證輔導(dǎo)工作的有效性。

2.設(shè)計(jì)中小學(xué)心理督導(dǎo)師課程體系，培養(yǎng)首批中小學(xué)專業(yè)心理督導(dǎo)師與行政督導(dǎo)師

《浙江省中小學(xué)心理健康教育教師上崗資格證書管理辦法》明確了各級(jí)證書間的督導(dǎo)功能，但并未明確具體的督導(dǎo)時(shí)間要求。督導(dǎo)功能并未真正落地，其關(guān)鍵原因在于，浙江省心理咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括浙江省中小學(xué)心理健康教育體系中普遍缺少符合資質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。因此，2017年11月，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心與浙江師范大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)浙江省首期中小學(xué)心理督導(dǎo)師培訓(xùn)班，結(jié)合我省中小學(xué)實(shí)際，匯集兩岸三地心理專家、一線從業(yè)人士，制定了（專業(yè)）心理督導(dǎo)師的培養(yǎng)訓(xùn)練與認(rèn)證體系，確定了浙江省中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)師培訓(xùn)課程，通過專業(yè)課程培養(yǎng)專業(yè)心理督導(dǎo)師。

（專業(yè)）心理督導(dǎo)師培訓(xùn)課程由督導(dǎo)理論、督導(dǎo)實(shí)踐與巡回督導(dǎo)三階段構(gòu)成，督導(dǎo)理論學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)，督導(dǎo)實(shí)踐學(xué)習(xí)48學(xué)時(shí)，巡回督導(dǎo)48學(xué)時(shí)，共計(jì)120學(xué)時(shí)。由兩岸知名心理專家授課，具體課程內(nèi)容規(guī)劃如下。

三階段專業(yè)督導(dǎo)課程體系：

第一階段：督導(dǎo)理論課程，面授三天，24小時(shí)。（見表1）

實(shí)習(xí)作業(yè)：兩個(gè)督導(dǎo)案例（兩個(gè)月，對(duì)象學(xué)校心理健康教育教師、班主任、同儕等）。

第二階段：

（1）督導(dǎo)實(shí)踐課程，面授三天，24小時(shí)（第一階段兩個(gè)月后）。內(nèi)容：角色扮演（五位研究生扮演受督導(dǎo)的咨詢師，學(xué)員為督導(dǎo)師）、個(gè)別督導(dǎo)和團(tuán)體督導(dǎo)（學(xué)員作業(yè)案例示范、演練和討論）。

（2）遠(yuǎn)程教學(xué)，24小時(shí)（兩個(gè)月）。實(shí)習(xí)作業(yè)：兩個(gè)督導(dǎo)案例（持續(xù)原督導(dǎo)案例或新案例，兩個(gè)月）。

第三階段：各區(qū)巡回督導(dǎo)，48小時(shí)（三個(gè)月）。內(nèi)容：督導(dǎo)制度和流程指導(dǎo)、督導(dǎo)師難題解決、督導(dǎo)問題探討等。

2017年11月～2019年1月，浙江省各地共有123名中小學(xué)心理教師報(bào)名參加首期督導(dǎo)師培訓(xùn)班，經(jīng)過三輪課程的篩選，最后32位專業(yè)督導(dǎo)師順利結(jié)業(yè)，成為浙江省首批中小學(xué)心理專業(yè)督導(dǎo)師。

2019年1月，在首期專業(yè)督導(dǎo)培訓(xùn)結(jié)束之際，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心又與浙江師范大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)首期行政督導(dǎo)培訓(xùn)班。由臺(tái)灣特聘專家、浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院鐘思嘉、王志寰教授為首期浙江省中小學(xué)心理健康教育行政督導(dǎo)師學(xué)員授課。授課內(nèi)容從為什么需要行政督導(dǎo)展開，深入分析行政督導(dǎo)和專業(yè)督導(dǎo)的角色和功能，詳細(xì)介紹了行政督導(dǎo)的工作內(nèi)容、督導(dǎo)組織文化的形成、發(fā)展學(xué)習(xí)型組織文化等。

行政督導(dǎo)課程體系：

行政督導(dǎo)旨在為各地培訓(xùn)一批負(fù)責(zé)心理督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)并監(jiān)督專業(yè)督導(dǎo)師開展督導(dǎo)工作以及后期研修工作的行政管理人員，為專業(yè)督導(dǎo)工作的開展提供行政保障。浙江省各地共27名心理健康教育教研員及行政人員參加首批行政督導(dǎo)師培訓(xùn)，最終25名人員通過培訓(xùn)認(rèn)證，獲得首批行政督導(dǎo)證書。

（二）從督導(dǎo)隊(duì)伍到督導(dǎo)制度的建設(shè)

目前，我國大陸地區(qū)在心理咨詢與輔導(dǎo)領(lǐng)域，以及在中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)域均尚未建立督導(dǎo)制度。浙江省在啟動(dòng)中小學(xué)心理督導(dǎo)師隊(duì)伍培訓(xùn)工作之后，為進(jìn)一步規(guī)范心理督導(dǎo)師的認(rèn)證與管理工作，率先推進(jìn)督導(dǎo)制度建設(shè)。2017～2018年，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心相繼頒發(fā)《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師認(rèn)證辦法》以及《中小學(xué)心理督導(dǎo)師管理辦法》，推動(dòng)督導(dǎo)制度建設(shè)，確保中小學(xué)心理督導(dǎo)工作順利開展。

1.頒布《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師認(rèn)證辦法》，明確督導(dǎo)師認(rèn)證資格與認(rèn)證程序

2017年12月，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心頒布《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師認(rèn)證辦法》，明確心理督導(dǎo)師主要職責(zé)與申報(bào)條件，包括基本素養(yǎng)要求、專業(yè)素養(yǎng)要求以及督導(dǎo)師的培訓(xùn)與認(rèn)證程序，啟動(dòng)中小學(xué)心理督導(dǎo)師的培訓(xùn)與認(rèn)證工作。

2.頒布《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師管理辦法》，規(guī)范中小學(xué)心理督導(dǎo)師培養(yǎng)方案及運(yùn)行制度

2019年1月，在首期專業(yè)督導(dǎo)即將結(jié)業(yè)之前，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心又頒布《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師管理辦法》，明確對(duì)浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師采取持證上崗制度，并將浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)師分為行政督導(dǎo)與專業(yè)督導(dǎo)兩類。

行政督導(dǎo)的職責(zé)：

（1）本地區(qū)心理督導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè);

（2）監(jiān)督心理督導(dǎo)師開展督導(dǎo)工作及后期研修學(xué)習(xí);

（3）對(duì)心理督導(dǎo)師遵守職業(yè)道德和相關(guān)的法律法規(guī)以及開展工作的態(tài)度和表現(xiàn)等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;

（4）對(duì)當(dāng)?shù)匦睦斫】到逃嘤?xùn)認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督。

專業(yè)督導(dǎo)的職責(zé)：

（1）參與本地區(qū)心理督導(dǎo)站的業(yè)務(wù)建設(shè)并開展工作;

（2）組織心理教師的業(yè)務(wù)能力評(píng)估;

（3）組織心理教師進(jìn)行教學(xué)研討及個(gè)案分析;

（4）指導(dǎo)心理教師在輔導(dǎo)過程中恰當(dāng)?shù)厥褂幂o導(dǎo)技術(shù)等。

同時(shí)，管理辦法也明確了專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)的認(rèn)證、管理與注銷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范督導(dǎo)師的培訓(xùn)方案與運(yùn)行制度。

（三）從督導(dǎo)制度到督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

在完成督導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)，推進(jìn)督導(dǎo)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，要確保督導(dǎo)工作落地，還需推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.在浙江師范大學(xué)設(shè)立督導(dǎo)總站，并分步推進(jìn)督導(dǎo)分站以及督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)

根據(jù)《浙江省中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)師管理辦法》（﹝2019〕1號(hào)）精神，2019年1月，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心在浙江師范大學(xué)設(shè)立全省心理健康教育督導(dǎo)總站，并要求各地市級(jí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心根據(jù)條件逐步設(shè)立地方督導(dǎo)分站，推進(jìn)督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各地專業(yè)督導(dǎo)與行政督導(dǎo)的培養(yǎng)進(jìn)度，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心建議在杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、麗水五地率先設(shè)立督導(dǎo)分站，逐步推進(jìn)督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。

此外，《浙江省中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)師管理辦法》同時(shí)也明確了督導(dǎo)總站與督導(dǎo)分站的工作職責(zé)。督導(dǎo)總站的職責(zé)在于協(xié)助各分站開展業(yè)務(wù)拓展與專業(yè)指導(dǎo);督導(dǎo)分站的職責(zé)在于積極配合總站完成各項(xiàng)任務(wù)，在本地區(qū)組織開展督導(dǎo)活動(dòng)。

2.頒布督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見，明確相關(guān)制度要求，逐步健全全省督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步推進(jìn)我省中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保督導(dǎo)工作落實(shí)，2019年4月，浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心頒布《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》，明確督導(dǎo)分站及督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，要求各地根據(jù)專業(yè)督導(dǎo)師和行政督導(dǎo)師的培養(yǎng)進(jìn)度，逐步推進(jìn)督導(dǎo)分站建設(shè)，原則上有三名以上專業(yè)督導(dǎo)的地區(qū)可向省指導(dǎo)中心申請(qǐng)?jiān)O(shè)立督導(dǎo)分站。

《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》要求各地統(tǒng)籌專業(yè)督導(dǎo)培養(yǎng)計(jì)劃，確保在2021年12月前各地市心理健康教育督導(dǎo)分站全覆蓋。未設(shè)立督導(dǎo)分站的地市，可根據(jù)條件先在部分區(qū)縣設(shè)立督導(dǎo)點(diǎn)，定期邀請(qǐng)專業(yè)督導(dǎo)來督導(dǎo)點(diǎn)開展督導(dǎo)工作。已設(shè)立督導(dǎo)分站的地市，也可根據(jù)條件逐步推進(jìn)區(qū)縣的督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。各地應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保2021年12月前各區(qū)縣督導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。

同時(shí)，《浙江省中小學(xué)心理督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》要求各地推進(jìn)督導(dǎo)制度建設(shè)，包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)制度、督導(dǎo)專項(xiàng)制度與計(jì)劃，確保督導(dǎo)工作順利開展。

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（作者單位：浙江省教育科學(xué)研究院，杭州，310004）

編輯/于 洪 終校/梅 婷