生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史及其未來展望

顏立紅，祁承經(jīng)，彭春良，馮貴祥，賴小連

1. 湖南省森林植物園，湖南 長(zhǎng)沙 410116；2. 中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004

當(dāng)今人類生態(tài)面臨三大熱門課題，一是生物多樣性保護(hù)，二是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，三是人類可持續(xù)發(fā)展（Sarwar et al.，2017）。生態(tài)系統(tǒng)被視為地球?qū)θ祟惿婧脱永m(xù)的支持系統(tǒng)（Daily，1997；De Groot et al.，2002），生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ES）是將生態(tài)系統(tǒng)視為自然資本存量，它為人類社會(huì)提供衣食住行多樣化的物品和服務(wù)（Costanza et al.，1992；Daily，1997；De Groot et al.，2002；Joseph et al.，2005；Teeb foundations，2010）。上述三大熱門課題的本質(zhì)就是人類如何正確處理人與自然關(guān)系的問題。人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)曾經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)的歷史過程。在遠(yuǎn)古時(shí)期，人類生產(chǎn)力低下，對(duì)自然資源索取有限，認(rèn)為自然萬物是“取之不盡，用之不絕”，但自工業(yè)革命以來，特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，世界人口激增，科技飛速進(jìn)展，對(duì)自然原生植被開發(fā)加劇，導(dǎo)致環(huán)境險(xiǎn)象叢生，終于，在對(duì)自然空前開發(fā)的反思中總結(jié)出“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ES）”這一劃歷史性的概念。

現(xiàn)代ES概念的起源于1970s后期。它開始是用“服務(wù)”一詞來提高公眾對(duì)自然生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的關(guān)注（Westman，1977；Ehrlich et al.，1982；De Groot，1987）。1990s ES成為當(dāng)時(shí)主流文獻(xiàn)（Costanza et al.，1992；Perrings et al.，1992；Daily，1997）的主題詞，而且對(duì)評(píng)估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方法越來越趨熱勢(shì)（Costanza et al.，1997）。千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估（MEA）（Toth，2003）在將 ES與政策議程結(jié)合為一體上做出了很大貢獻(xiàn)（Fisher et al.，2009）。目前，ES正越來越多地通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)（MES）和生態(tài)系統(tǒng)付費(fèi)（PES）越來越成為行政決策的依據(jù)（Wunder，2005；Pagiola et al.，2007；Engel et al.，2008；Pagiola，2008）。生態(tài)系統(tǒng)為人類提供服務(wù)從無價(jià)到有價(jià)、從計(jì)價(jià)到貨幣支付、從理念到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、從學(xué)術(shù)到政治和經(jīng)濟(jì)決策的這一關(guān)鍵歷史發(fā)展過程不過 30年，但作為學(xué)術(shù)朔源可更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在Erik et al.（2010）的評(píng)述中，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史被劃分為 3個(gè)歷史時(shí)期：（1）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期（19th）：視土地為生產(chǎn)第一要素，勞動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值。（2）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期（20th）：土地依生產(chǎn)功能層面轉(zhuǎn)變，土地可作為替代資本或生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)讓，也就是貨幣化。（3）生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)或環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期（1960s以后）：工業(yè)資本代替了自然資本，自然利益貨幣化，它被作為可交換和可貨幣化的服務(wù)，以及圍繞這一問題的爭(zhēng)論（Naredo et al.，2003；Hubacek et al.，2006）。

1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史

1.1 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史

經(jīng)濟(jì)學(xué)的古典歷史發(fā)展過程可分為前古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)3個(gè)階段，各階段對(duì)自然（土地）的概念逐步變化，體現(xiàn)了自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，以及使用價(jià)值向交換價(jià)值的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)自然觀念的變化詳見圖1。

1.1.1 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期

這一時(shí)期人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，對(duì)自然的干預(yù)力低下，基本是靠“天和土地”吃飯，本能地崇尚土地，將其視為生產(chǎn)的核心要素，土地的利益是租金，其次是勞動(dòng)，后來發(fā)展為“資本”的概念。自然被視為無價(jià)。Say（1829）把自然的服務(wù)理念視為一種無成本的、免費(fèi)的自然饋贈(zèng)：“風(fēng)使我們的磨坊運(yùn)轉(zhuǎn)，太陽的熱量為我們所用，風(fēng)和太陽為我們提供的服務(wù)無需付費(fèi)”。重農(nóng)主義者認(rèn)為土地是主要的價(jià)值來源，中國自古以農(nóng)立國，重農(nóng)抑賈歷時(shí)數(shù)千年，土地是財(cái)富的象征，家族的地位多根據(jù)土地的占有數(shù)量而定。隨后古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力是支持財(cái)富生產(chǎn)的主要力量（Smith，1976）。

馬克思認(rèn)為勞動(dòng)和自然的結(jié)合產(chǎn)生價(jià)值，勞動(dòng)不是所有財(cái)富的源泉，而自然才是使用價(jià)值的源泉，勞動(dòng)本身就是一種自然力量的體現(xiàn)。但是，他只認(rèn)為勞動(dòng)力具有產(chǎn)生交換價(jià)值的能力（Marx，1970）。

到 19世紀(jì)，隨著工業(yè)增長(zhǎng)、前所未有的技術(shù)發(fā)展和資本積累的加速等驅(qū)動(dòng)力，引發(fā)了3個(gè)關(guān)鍵的變化。首先，將土地和勞動(dòng)作為主要社會(huì)支柱轉(zhuǎn)移到資本和勞動(dòng)的要素上（Daly et al.，1994）；第二，從自然物體到貨幣計(jì)量（Hubacek et al.，2006）；第三，重要的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變是將其從使用價(jià)值轉(zhuǎn)移到交換價(jià)值上（Naredo et al.，2003）。于是，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)走向衰落。

圖1 經(jīng)濟(jì)學(xué)中自然概念發(fā)展進(jìn)程的里程碑（Erik et al.，2010）Fig. 1 Landmarks in the evolving conception of nature by economics (Erik et al., 2010)

1.1.2 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期

邊際主義革命（1870s至20世紀(jì)初期）：此時(shí)期資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)歷100余年，原有的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法已不能面對(duì)復(fù)雜的商品生產(chǎn)和銷售問題，邊際主義學(xué)派代表人物如 Menger和Jevons為迎合當(dāng)時(shí)的需要而創(chuàng)立一系列邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)說。邊際革命完成之后，新古典主義者逐漸將其研究集中于交換價(jià)值領(lǐng)域。在1910s末至1930s之間，新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開始關(guān)注土地和資本等生產(chǎn)投入之間增加可轉(zhuǎn)換性的問題（Georgescu-Roegen，1975）。到 20世紀(jì)下半葉，土地或其他環(huán)境資源在工業(yè)社會(huì)里逐漸喪失其生產(chǎn)價(jià)值，土地資本大量被轉(zhuǎn)移為工業(yè)資本的積累，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力也成為產(chǎn)業(yè)工人；另一方面環(huán)境資源枯竭的險(xiǎn)象也日益顯現(xiàn)（Hubacek et al.，2006）。

1.1.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期

20世紀(jì)下半葉，隨著現(xiàn)代環(huán)保主義浪潮的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些子學(xué)科開始著手解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的缺陷，逐漸趨向研究環(huán)境問題。1960s初，第一個(gè)專門研究環(huán)境問題的學(xué)術(shù)團(tuán)體出現(xiàn)（Turner et al.，1994）。廣義地說，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也就是通過成本與效益分析，估量環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)上的損失，從而擴(kuò)展了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性。其基本論點(diǎn)是：新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上忽視了自然生態(tài)系統(tǒng)為人類提供物品和服務(wù)的價(jià)值。自1960s以來，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)與日俱增，增加了評(píng)估外部環(huán)境成本與效益的方法。對(duì)于環(huán)境效益的評(píng)估逐步形成一套新的方法，例如，Krutilla（1967）在對(duì)大壩的成本與效益分析中，對(duì)自然景觀的損失給予了很高的經(jīng)濟(jì)估價(jià)。自Krutilla（1967）的出版物發(fā)表以來，經(jīng)濟(jì)價(jià)值通常被劃分為使用和非使用價(jià)值，使得無形的非使用價(jià)值進(jìn)入總經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系（Heal，2005），這樣使一系列的貨幣評(píng)估技術(shù)陸續(xù)被開發(fā)出來。

1.2 現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展

在過去的 30年里，可持續(xù)發(fā)展科學(xué)證實(shí)了對(duì)功利主義路線的置疑，它強(qiáng)調(diào)了社會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的依賴，有時(shí)也被稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)。與此同時(shí)，將現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)史分為3個(gè)階段（圖2）：（1）概念的萌生和孕育；（2）主流化；（3）市場(chǎng)的興起。

1.2.1 概念的起源與孕育（1970s-1980s）

1960s后期至1970s，大量文獻(xiàn)論及一系列自然功能對(duì)人類社會(huì)的特殊貢獻(xiàn)（King，1966；Odum et al.，1972）。Schumacher（1973）可能是第一個(gè)使用自然資本概念的作者，隨后，幾位作者也反復(fù)提到“生態(tài)系統(tǒng)（或生態(tài)、環(huán)境或自然）服務(wù)”（Pimentel，1980；Ehrlich et al.，1982；Kellert，1984；De Groot，1987）。此時(shí)期，主要理念是宣傳教育，旨在說明生物多樣性下降會(huì)直接影響生態(tài)系統(tǒng)功能，它是為人類福利提供重要服務(wù)的根基。

1.2.2 主流化（1990s）

Costanza et al.（1997）提出的“世界生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和自然資本的價(jià)值”是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主流化的一個(gè)里程碑。通過《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署》生態(tài)系統(tǒng)途徑（UNEP-CBD，2000）和全球生物多樣性評(píng)估（Global Biodiversity Assessment）（Heywood et al.，1995），在1990s末和2100s初，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念緩慢地進(jìn)入了政策領(lǐng)域。千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估（MA）是關(guān)鍵里程碑，它將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)觀念融入政策議程中（表1）。自MA被建立以來，有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的文獻(xiàn)量和與這個(gè)概念有關(guān)的國際項(xiàng)目成倍地增長(zhǎng)（Fisher et al.，2009）。

1.2.3 介入市場(chǎng)（1900s-2000s）

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)介入市場(chǎng)的主要途徑是通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)（Market of ecosystem services MES）（Bayon，2004）和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)（Payment for Ecosystem Services PES）方案（Wunder et al.，2008b）（表2）來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該指出的是，許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在市場(chǎng)上（買賣和交易）已經(jīng)運(yùn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間。有的服務(wù)是采取收稅的方式，這些政策已經(jīng)應(yīng)用了幾十年。再者，美國和歐洲數(shù)十年來，一直對(duì)諸如生物授粉和水土保持、生物多樣性的良性農(nóng)業(yè)措施實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)（PES）（Claassen et al.，2008；Dobbs et al.，2008）。

另一個(gè)早期的范例是美國的濕地調(diào)節(jié)銀行（Robertson，2004），濕地調(diào)整的平均成本約為每英畝45000美元，這為濕地的保存提供了市場(chǎng)價(jià)格（Bayon，2004）。碳市場(chǎng)誕生于 2000年，英國排放交易方案（ETS）涉及到與政府《氣候變化協(xié)定》有關(guān)的某些公司。貿(mào)易之所以出現(xiàn)，是因?yàn)閰⑴c者可以利用排放交易來滿足特定的溫室氣體排放目標(biāo)（Bayon，2004）。芝加哥氣候交易所（The Chicago Climate Exchange CCX）于2003年由一家私人公司發(fā)起，它是北美地區(qū)唯一具有法律約束力的溫室氣體減排和交易系統(tǒng)，排放CO2超過目標(biāo)的公司可以從那些排放較少的公司購買指標(biāo)。在國際范圍內(nèi)的第一次MES體驗(yàn)可能是2005年啟動(dòng)的歐盟排放交易系統(tǒng)，為六大溫室氣體建立了貿(mào)易機(jī)制。Costa Rica在發(fā)達(dá)國家率先使用正式的PES機(jī)制，在1997年建立了一個(gè)名為Pago por Servicios Ambientales（PSA）的全國范圍項(xiàng)目，旨在扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重森林砍伐局面（Pagiola，2008）。在 21世紀(jì)初，越來越多的有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般遍布其他中美洲和南美洲國家（Corbera et al.，2007，Kosoy et al.，2007；Asquith et al.，2008；Pagiola，2008；Wunder et al.，2008a；Wunder et al.，2008b）。京都議定書之后，減少森林砍伐和退化（REDD）以及減少排放的限額和交易項(xiàng)目作為一種可能的實(shí)現(xiàn)國際PES計(jì)劃的手段被討論。

圖2 現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展的歷史階段（Erik et al.，2010）Fig.2 Stages in the modern history of ecosystem services (Erik et al., 2010)

表1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)支付機(jī)制（Erik et al.，2010）Table 1 The mechanium of market for ecosystem service and payment for ecosystem service (Erik et al., 2010)

1.2.4 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和商品化過程

Kosoy et al（2010）將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商品化過程區(qū)分為 3個(gè)主要階段：（1）將生態(tài)功能作為一種服務(wù)；（2）賦予某項(xiàng)服務(wù)交換價(jià)值；（3）聯(lián)接市場(chǎng)交換中的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者和使用者，這個(gè)過程僅僅在短短30年內(nèi)就被完成了（表2）。如今，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)已形成為一門學(xué)科——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2 未來發(fā)展的展望

前文以大量篇幅論述了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值從理論到實(shí)踐的發(fā)展過程，至今，生態(tài)服務(wù)確實(shí)已進(jìn)入某些國家政府決策體系并介入市場(chǎng)和商品領(lǐng)域，但僅僅是介入，是實(shí)驗(yàn)性的初級(jí)階段。Sarwar et al.（2017）指出：“盡管人們?cè)絹碓疥P(guān)注生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，但無論是在全球（Gross，2012），還是在地區(qū)規(guī)模（Dearing et al.，2014），可持續(xù)發(fā)展的愿望終未實(shí)現(xiàn)（Gross，2012）。而且，生物多樣性和ES的狀況盡管在局部地區(qū)呈現(xiàn)進(jìn)步態(tài)勢(shì)，但總體上還在繼續(xù)惡化（Pereira et al.，2010）。人類已經(jīng)進(jìn)入到可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)的新階段，越來越多的證據(jù)表明在過去的兩個(gè)世紀(jì)人類活動(dòng)對(duì)地球氣候和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響是破壞性的”。

2.1 今后亟待研究的問題

2.1.1 探索社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系

全球變化的主要驅(qū)動(dòng)因素（如氣候變化和土地利用變化）如何影響生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和ES的提供？什么機(jī)制支撐著生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能與ES之間的關(guān)系？如何更貼切地理解這些關(guān)系？ES與個(gè)人和集體幸福（HWB）的不同維度之間的關(guān)系是什么?如何為決策者制定合適的指標(biāo)?生態(tài)學(xué)家和自然保護(hù)學(xué)家在保證長(zhǎng)期人類福址（HWB）和持續(xù)發(fā)展中起什么作用？如何在現(xiàn)實(shí)世界中檢驗(yàn)和證明社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的一些理論?不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)構(gòu)如何推動(dòng)和應(yīng)對(duì)這種轉(zhuǎn)變?以上問題均以生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和人類福祉三者關(guān)系為核心，但人們對(duì)此相互關(guān)系至今還不很了解（Balvanera et al.，2006；Cardinale et al.，2006；Cardinale et al.，2012）。

2.1.2 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作和提升數(shù)據(jù)可用性

現(xiàn)有哪些選擇和技術(shù)可協(xié)助初級(jí)數(shù)據(jù)收集和提高對(duì)發(fā)展中國家和偏遠(yuǎn)之地?cái)?shù)據(jù)貧乏部分的認(rèn)識(shí)?如何開發(fā)更具參與性的方法來改善利益相關(guān)者之間的溝通和協(xié)作，并確保需要相關(guān)數(shù)據(jù)的人可以獲得這些數(shù)據(jù)?在研究項(xiàng)目中采用社會(huì)和生態(tài)相結(jié)合的混合方法的挑戰(zhàn)是什么?成功發(fā)表跨學(xué)科研究著作有什么限制?如何利用小規(guī)模實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證大規(guī)模數(shù)據(jù)的趨勢(shì)？

近年來，多光譜衛(wèi)星圖像可以幫助我們研究一些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)指標(biāo)（如生物量）的變化動(dòng)態(tài)，例如土地利用/覆蓋變化（UNEP，2012； Lewis，2012；Nordhaus et al.，2012）。長(zhǎng)期大型研究課題需要組織跨學(xué)科跨行業(yè)跨地區(qū)跨群體的協(xié)作研究，但難點(diǎn)確實(shí)存在（Kareiva et al.，2012），這需要在研究過程中不斷克服。

2.1.3 社會(huì)各層級(jí)人員知識(shí)交流與傳播

如何更好地將科學(xué)研究與政策制定者的需求結(jié)合起來，并創(chuàng)建科學(xué)家與政策制定者之間的工作關(guān)系？如何以ES和生物多樣性的重要性為題與公眾進(jìn)行最佳方式的接觸和交流？如何鼓勵(lì)社會(huì)群體發(fā)起和投入此活動(dòng)？如何以最佳的方式向決策者、利益相關(guān)者和學(xué)科的科學(xué)家傳達(dá)ES方面的科學(xué)成果？

表2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從無償服務(wù)到等價(jià)交換發(fā)展的3階段（Kosoy et al.，2010）Table 2 Three phases of ecosystem services from unpaid services to equivalent exchange development (Kosoy et al., 2010)

知識(shí)交流的中心議題首先是科學(xué)家與社會(huì)公眾和團(tuán)體以及政策制定官員之間如何溝通語言和傳播信息的問題（Likens，2010）；其次是如何通過開放政策途徑將公共聲音和觀點(diǎn)納入到地方、國家和國際決策中？（Seyfang et al.，2007），再者強(qiáng)調(diào)了一個(gè)普遍性的挑戰(zhàn)，在所有的案例決策設(shè)置中，技術(shù)知識(shí)都是可以溝通的，需要參與者盡力理解技術(shù)語言和理念（Fisher et al.，2009）。

2.1.4 生態(tài)服務(wù)評(píng)估和持續(xù)管理

非貨幣性ES的價(jià)值如何融入社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建？生態(tài)和生物物理研究如何支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)估值研究，是否存在ES市場(chǎng)？如何監(jiān)管ES市場(chǎng)？

我們?nèi)绾卧跉夂蜃兓谋尘跋驴沙掷m(xù)地管理生物多樣性和ES？ES方法是否適合為環(huán)境的可持續(xù)管理提供證據(jù)基礎(chǔ)？應(yīng)該采用怎樣的決策過程來管理不同ES之間的權(quán)衡？氣候變化和土地利用變化等環(huán)境退化導(dǎo)致 ES 缺失（Schr?ter et al.，2005；Ellis，2010），由于我們沒有深入了解氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，以致政策制定者難以作出有預(yù)估性的對(duì)策使社會(huì)與未來環(huán)境相適應(yīng)（Knight et al.，2014）。今后凡是有關(guān) ES的成果均應(yīng)考慮如何整合到?jīng)Q策系統(tǒng)中去。

2.2 對(duì)今后發(fā)展策略的思考

2.2.1 生態(tài)服務(wù)價(jià)值定性及其管理機(jī)構(gòu)

Costanza（2006）和 Costanza et al.（2012）雖然力舉將生態(tài)服務(wù)納入市場(chǎng)體系并在服務(wù)貨幣化計(jì)算上貢獻(xiàn)卓著，但他認(rèn)為“將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等同于貨幣單位，并視其為私有化物品或與私人市場(chǎng)交易商品，這是一個(gè)誤解”。最好被視為“公共產(chǎn)品”或者是“公共財(cái)產(chǎn)”的一部分（Farley et al.，2010）。由于它的價(jià)值特殊，傳統(tǒng)市場(chǎng)并不是管理許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的合適機(jī)構(gòu)。Costanza認(rèn)為通過建立公共資產(chǎn)信托（public trust doctrine）來管理大氣、水和其他自然資本資產(chǎn)可能是一條可取的思路。如阿拉斯加永久基金或許多現(xiàn)有的土地信托基金會(huì)可擴(kuò)展為美國和全球經(jīng)濟(jì)的公共部門，這可能是實(shí)現(xiàn)這一原則的一種方式（Barnes，2006；Barnes et al.，2008）。信托是被廣泛使用和完善的法律機(jī)制，旨在保護(hù)和管理特定受益人的資產(chǎn)（Souder et al.，1996）。在未來的管理體制方案中，大多數(shù)自然和社會(huì)資本資產(chǎn)都是公共產(chǎn)品，如果將它們作為開放性的資源（沒有產(chǎn)權(quán)）也不能很好地被使用，就需要以第三種方式來對(duì)這些資源進(jìn)行財(cái)產(chǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，已經(jīng)提出了幾種公共產(chǎn)權(quán)制度，包括各種形式的公共財(cái)產(chǎn)信托。政府的角色也需要重新塑造。政府除了具有在調(diào)控和監(jiān)管私人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的作用外，它還應(yīng)在擴(kuò)大公共領(lǐng)域財(cái)產(chǎn)管理上發(fā)揮重要作用，對(duì)非市場(chǎng)化的自然和社會(huì)資本資產(chǎn)進(jìn)行治理和管理。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家而言都是不可持續(xù)的，也是不可取的。Erik et al.（2010）認(rèn)為，“首先，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)職掌環(huán)境管理與政策制定，其次，日益拓展的經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)程使價(jià)格體系進(jìn)入非市場(chǎng)的環(huán)境領(lǐng)域，自 1980s后期以來經(jīng)濟(jì)估價(jià)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)鋪平了道路，但同時(shí)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)利益合理性產(chǎn)生潛在置疑”。因此，政界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)收費(fèi)和商品化問題一直存在爭(zhēng)論。

2.2.2 生態(tài)服務(wù)立法和執(zhí)法

Costanza（2016）提到：在美國物權(quán)法、條例和社會(huì)規(guī)范中普遍存在有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的偏見的文章，而且，這種偏見也出現(xiàn)在公共信托原則中，這是法律教授Sax（1970）竭力維護(hù)的法律原則，它適用于對(duì)自然資源（包括生態(tài)服務(wù)）的全面管理。然而迄今，美國最高法院拒絕執(zhí)行這一原則。由此可見，法學(xué)界對(duì)生態(tài)問題可能生疏，要求法律界按生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)立法，這其中肯定存在較長(zhǎng)的理解過程。

2.2.3 生態(tài)理念和價(jià)值觀的改變

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的宗旨是要將全人類引向持續(xù)和理想中的未來，即以一種新的經(jīng)濟(jì)和繁榮模式，將發(fā)展建立在可持續(xù)的人類福祉的目標(biāo)上；而且，要以真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)（Genuine Progress Indicator，GPI）（綜合幸福觀）引導(dǎo)人民生活，而不是單純追求GDP（物質(zhì)享受觀）。真實(shí)經(jīng)濟(jì)效率包括所有可持續(xù)的人類福祉的資源，而不僅僅是銷售商品和物質(zhì)享有。Costanza（2016）斷言：“物質(zhì)消費(fèi)和GDP僅僅是達(dá)到目的的手段，而不是目的，我們必須牢記，可持續(xù)的人類福祉（sustainable human well-being，SHW）才是人類生存的目標(biāo)，那才是自然資本和社會(huì)資本的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。最終，我們必須創(chuàng)造一個(gè)新的視角來了解經(jīng)濟(jì)是什么和經(jīng)濟(jì)是為了什么，最后，要以一個(gè)新的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)這個(gè)全新的世界背景和視野”。他的理念可歸納為：反對(duì)窮奢極欲，兼顧生態(tài)和身心健康的享受；節(jié)制石油和能源的消耗，開拓新的再生能源途徑；反對(duì)擴(kuò)大貧富差別，建立公平和諧社會(huì)；反對(duì)寅吃卯糧，提倡持續(xù)發(fā)展?？傊?，迄今為止，政治界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)收費(fèi)和商品化問題仍然一直處于爭(zhēng)論中，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值貨幣化和商品化進(jìn)入立法程序或政策領(lǐng)域仍然有待時(shí)日。

綜上所述，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)面對(duì)的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，包括經(jīng)濟(jì)本身的、政策上的、法律上的和哲理認(rèn)識(shí)上的一系列問題，還有人性上的貪欲上的問題，面臨多方面的挑戰(zhàn)。

3 結(jié)論和討論

3.1 討論

本文對(duì)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史過程（即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值計(jì)算發(fā)展歷史）進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述和總結(jié)。在整個(gè)歷史過程中，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)體現(xiàn)了自然在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位和概念的變化，這一過程實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從理論到市場(chǎng)化和貨幣化的巨大變革，其中伴隨人類思想，包括生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然哲學(xué)觀、自然倫理學(xué)一系列的變化，體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的整合、自然萬物與商品貨幣的整合、自然與人類社會(huì)的整合。

3.2 結(jié)論

至今，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)入市場(chǎng)和貨幣領(lǐng)域仍處于初級(jí)階段，不論在論理上、法律上、資產(chǎn)性質(zhì)上以至實(shí)際操作上還存在一系列的問題有待探索、實(shí)驗(yàn)、整合以至最后解決。特別難以完成的部分是涉及人類思維和生活方式的變化，如從追求GDP到崇尚GPI的轉(zhuǎn)變，要求人們以步代車，習(xí)慣于過清淡節(jié)能生活等?？傊?，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政策綜合大題，亟待研究的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，且任重道遠(yuǎn)。