關(guān)于新時期高速公路檔案管理工作的思考

曾艷

摘 要：隨著我國交通運輸業(yè)不斷發(fā)達(dá)，高速公路工程越來越多，高速公路的等級也越來越高，對其施工質(zhì)量要求也更加嚴(yán)格。而工程檔案是高速公路工程的重要憑證和依據(jù)，因此研究檔案管理工作有著重要的意義。本文主要對新時期高速公路檔案管理工作進(jìn)行研究，然后，從檔案管理工作的意義、高速公路檔案管理方面的問題等方面進(jìn)行分析，最后提出完善高速公路檔案管理工作的具體對策。

關(guān)鍵詞：新時期；高速公路；檔案管理工作

新時期，我國高速公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，為我國道路運輸也提供了良好的交通樞紐，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在高速公路工程建設(shè)中，除了要重視工程的具體施工方面的問題，還要將檔案管理工作作為重點工作來抓。因為檔案管理是工程施工管理、檢驗施工質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。做好檔案管理工作對于高速公路建設(shè)單位的發(fā)展有著重要的意義。因此，本文結(jié)合高速公路檔案管理工作中出現(xiàn)的若干問題，分析了完善高速公路檔案管理工作的對策。

1 新時期高速公路檔案管理工作的意義

新時期高速公路事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程也體現(xiàn)出技術(shù)雜、工程量大、涉及范圍廣等特點。在檔案管理方面，需要對各個方面的檔案文件進(jìn)行收集整理、核對等工作。檔案管理工作對于高速公路工程來說具有十分重要的意義。首先，是高速公路發(fā)展變化的重要依據(jù)。高速公路檔案資料管理的內(nèi)容包括：高速公路項目相關(guān)的所有重要文件、數(shù)據(jù)、協(xié)議、通知、報表、技術(shù)資料、合同等。從工程籌劃之初到竣工驗收，檔案管理工作體現(xiàn)在各個階段[1]。因此這些高速公路相關(guān)的檔案文件記錄了整個高速公路施工工程的全過程。也是高速公路工程驗收階段的重要憑據(jù)，所以檔案管理工作的意義重大。其次，為高速公路養(yǎng)護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支持。高速公路在投入使用的過程中，當(dāng)發(fā)生各種需要解決的問題時，就要尋找其起因。這時檔案文件就起到了重要的數(shù)據(jù)參考的作用。各類設(shè)計、施工、監(jiān)理、決算等方面的重要文件對于高速公路后期養(yǎng)護(hù)工作來說，能夠幫助人們總結(jié)和反思施工中的問題，對于日后的施工工作有著重要的指導(dǎo)作用[2]。最后，對高速公路企業(yè)及其文化的發(fā)展有促進(jìn)作用。工程檔案是施工企業(yè)重要的技術(shù)資料和機(jī)密信息。對于高速公路施工企業(yè)來說，一個成功的高速公路工程項目在施工技術(shù)、成本、質(zhì)量、資金等方面的管理和決策，能夠為今后的施工項目提供良好的借鑒。促進(jìn)施工企業(yè)在各方面獲得提高和發(fā)展。而這些管理經(jīng)驗和決策的研究都體現(xiàn)在工程檔案之中。同時，檔案管理也能夠促進(jìn)施工企業(yè)文化得到發(fā)展。檔案管理工作不僅僅局限于工程相關(guān)的資料收集，還可以收集、整理各種動態(tài)信息，為施工企業(yè)的文化發(fā)展提供良好的服務(wù)。

2 新時期高速公路檔案管理存在的問題

首先，缺乏業(yè)務(wù)能力高的管理人員。高速公路檔案管理人員不僅要懂得工程檔案管理的流程，還要懂得工程技術(shù)方面的知識，這樣才能夠?qū)υ疾牧系恼鎸嵭赃M(jìn)行鑒別。由于在施工階段很多非專業(yè)的人士參加施工建設(shè)工作，難以保證原始資料的真實有效性，因此需要檔案管理工作人員對整理的文件資料要認(rèn)真鑒別，這樣才能有效的對資料進(jìn)行管理和歸類。而實際上既具備檔案管理能力又具備較高技術(shù)能力的管理人員較少。其次，缺乏健全的檔案資料管理制度。在檔案管理方面，容易出現(xiàn)文件在形成初期不規(guī)范，資料管理移交時出現(xiàn)遺失等情況。這些都是缺乏完善的資料管理制度導(dǎo)致的，沒有明確的制度對相關(guān)人員進(jìn)行約束管制，檔案文件在形成和編制的過程中就會出現(xiàn)各種問題。最后，檔案管理缺乏真實性和完整性。由于相關(guān)人員缺乏檔案資料管理的責(zé)任意識，忽視檔案資料的整編工作，所以經(jīng)常導(dǎo)致工程資料在施工過程中沒有得到妥善的保管，甚至到竣工驗收階段才開始進(jìn)行資料的整理、檢查核對等工作。這種臨時整編資料的情況容易導(dǎo)致資料整理不規(guī)范、分類錯誤、或者不能及時發(fā)現(xiàn)材料中的問題，以致文件失去真實性和完整性。

3 完善高速公路檔案管理工作的具體對策

3.1 培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的檔案管理人才

在檔案管理工作中，管理人員的綜合素質(zhì)對于檔案管理工作的質(zhì)量和效率有著重要的影響。所以，要對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)和選拔，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的檔案管理人才。首先，定期對管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，了解檔案管理方面的規(guī)章制度和法律法規(guī)，了解工程技術(shù)方面的知識，加強(qiáng)工作人員的管理能力。其次，培養(yǎng)管理人員的職業(yè)素質(zhì)和道德。德才兼?zhèn)涫侨瞬排囵B(yǎng)的首要目標(biāo)，高速公路檔案管理工作涉及很多高度機(jī)密的文件，這就需要工作人員嚴(yán)守職業(yè)道德，做好文件的保密工作，以免因信息泄露對國家和企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。最后，提高檔案管理人員文案寫作能力、管理能力、計算機(jī)操作能力等方面的綜合能力[3]。只有這樣才能更好的將高速公路檔案管理工作進(jìn)行下去。

3.2 完善檔案管理的規(guī)章制度

完善的檔案管理規(guī)章制度是做好檔案管理工作的前提。檔案管理工作要求檔案資料管理要真實、完整、保密。在此基礎(chǔ)上要依照相關(guān)的法律法規(guī)和高速公路建設(shè)單位的實際情況來對檔案管理工作制定規(guī)章制度，并要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，確保檔案收集、整理、存檔、移交等工作循序漸進(jìn)的進(jìn)行。這樣才能使檔案管理工作的效率得到有效的提高。

3.3 確保檔案資料管理的完整性

根據(jù)我國檔案管理相關(guān)法規(guī)，施工企業(yè)應(yīng)運用合理、合法的手段加強(qiáng)對工程檔案的管理。可以簽訂相關(guān)施工合同，明確檔案管理的責(zé)權(quán)、檔案質(zhì)量、文件的制定范圍、檔案歸檔等相關(guān)工作內(nèi)容。這樣能夠更有效的確保檔案資料管理工作的效率，使檔案資料能夠進(jìn)行妥善的管理，并保證檔案資料的完整。工程監(jiān)理也應(yīng)對各個階段的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、審核。在具體的檔案管理工作中，要提高相關(guān)人員的檔案管理重要性的意識，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，進(jìn)一步確保檔案資料的完整性。

3.4 確保施工資料管理的真實性

高速公路檔案中明確的記載了工程項目的起止時間、施工地點、單位、施工工序、施工材料、造價等方面的內(nèi)容。檔案資料是高速公路工程竣工核算階段的重要依據(jù)。檔案資料的真實性能夠確保相關(guān)人員精準(zhǔn)的核算出施工成本，更加準(zhǔn)確、公正的對工程管理、施工效果和施工質(zhì)量等方面的問題進(jìn)行分析、評價，使檔案資料發(fā)揮其重要的作用和價值。因此，施工企業(yè)在招投標(biāo)階段、竣工驗收階段和工程質(zhì)量檢驗的階段，就要對檔案管理提出要求，對檔案的形成、收集和整理等情況進(jìn)行檢查，確保檔案的完整性和真實性。

4 結(jié)語

總而言之，高速公路檔案管理工作具有十分重要的意義。不僅是施工工程的歷史憑據(jù)，也能夠?qū)κ┕て髽I(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此，要針對當(dāng)前檔案管理工作中遇到的問題，對檔案管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)各方面的監(jiān)督和管理，尤其要重視人才的培養(yǎng)和制度的建設(shè)，確保檔案管理的真實性、完整性和可靠性，為我國高速公路工程提供有效的數(shù)據(jù)資料。

參考文獻(xiàn)

[1]劉敏敏.關(guān)于新時期高速公路檔案管理工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（36）：221.

[2]郭思彤.新時期高速公路檔案管理工作的若干思考研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（24）：53.

[3]古盡平.新時期高速公路檔案管理工作的若干思考[J].城建檔案，2018（09）：49.